沈阳经济区一体化改革向纵深推进

据报道，国家综合改革配套试验区、经济总量占全省六成以上的沈阳经济区一体化势头强劲。１２月１８日，沈阳经济区８城市在本溪签署九项一体化合作发展协议，明确将在信用互认、融资模式创新、土地集约管理等方面强势推进改革，推动区域一体化改革向纵深发展。
　　２０１１年沈阳经济区八城市共同签署了六项一体化合作发展框架协议，在教育、社保、交通、卫生等方面展开合作，吹响了八城市一体化改革的“集结号”。沈阳经济区工作领导小组办公室主任刘始杰介绍，一年来，沈阳经济区综合实力进一步增强，核心竞争力明显提升。今年前三季度，沈阳经济区八城市地区生产总值增长１１．１％，高于全省增速１．８个百分点，占全省总量６３．５％。
　　此次签订的九项协议，不仅包括旅游、通信、公交等领域的横向合作扩展，还包括信用、土地、金融、环保、融资等推动沈阳经济区一体化建设向纵深发展的关键环节。根据协议，八城市和辽宁省直部门将推行经济区内八城市信用信息共享、信用机构、制度、产品服务互认；为经济区提供更全面的“融智”和融资支持；创新土地管理机制，经济区内构建更为集约高效的土地利用新格局等。新政策有望打破影响沈阳经济区区域一体化发展的金融、人才、土地资源壁垒，将改革引向更宽领域、更深层次，为新型工业化配套改革提供更大空间。
沈阳经济区是以沈阳为中心，在半径百公里范围内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭８座城市的城市群，是我国城市化水平最高的地区之一。２０１０年４月，国家发展和改革委员会正式批准设立沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。２０１１年９月，沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案，正式获国务院批准。

广东将按非禁即入原则拓宽民间投资领域　

12月15日，国务院鼓励和引导民间投资发展第三督查组，在广州听取了省政府有关广东省鼓励和引导民间投资发展情况的现场汇报。省委常委、常务副省长徐少华在汇报中表示，“广东首先是将力争通过5年努力，基本建立法治化国际化营商环境制度框架；并将进一步拓宽投资领域，按照‘非禁即入’的原则，拓宽民间投资的领域和范围。”
在汇报会上，国务院督查组组长、中纪委常委、监察部副部长黄晓薇指出，国家把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在重要位置，2010年5月，国务院出台了鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”。今年以来，国务院有关部委又相继出台了42项实施细则。黄晓薇表示，本次督查主要是了解广东贯彻落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展政策措施的情况，发现的问题将提交中央促进解决。
　　据悉，广东先后出台实施了一系列鼓励和引导民间投资发展的有关政策措施，已取得一定成效。例如全省前三季度小微型企业新增贷款占全部企业贷款的26.5%，加上发放给小微企业主的新增个人经营贷款，小微企业新增贷款已超过大型企业；鼓励和引导民间投资进入重点领域：包括重点鼓励和引导民间投资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技等六大领域共16个行业；积极为民间投资创造良好环境。包括清理和修改不利于民间投资发展的政策规定；大幅压减涉及民间投资的行政审批事项，其中取消与企业生产经营活动直接相关的审批事项约170项，下放120余项，省级企业登记前置审批许可事项从186项缩减为80项；切实加强对民间投资的服务、指导和规范管理。其中包括加强对民间投资的统计工作，建立健全民间投资服务体系，加强对民间投资的服务指导和规范对民间投资的市场监管。
　　下一步，广东将通过深化改革破解长期困扰和阻碍广东民间投资发展的行业进入难、贷款融资难、政策落实难等突出难题。“广东首先是将力争通过5年努力，基本建立法治化国际化营商环境制度框架；并将进一步拓宽投资领域，按照‘非禁即入’的原则，拓宽民间投资的领域和范围。”徐少华在汇报中表示，未来广东将加快出台各行业准入细则，明确放宽市场准入领域的具体政策，使民间投资准入标准清晰化、精确化、公开化。
　　接下来广东还将推进公共资源的高效公平配置，重点将表现在3个方面：首先是将加大政府专项资金竞争性分配改革力度，确保民企也可以参与竞争；其次是土地资源供应上也力争做到平等对待，“现在土地资源都实行指标控制和总量控制，民营资本要拿到土地指标很不容易”；最后则是将力争消除不平等招投标，督查部分单位及政府部门有意抬高准入门槛将民企拒之门外的行为。
　　据了解，未来广东还将进一步强化政务服务。其中包括完善广东网上办事大厅，争取至2015年，实现投资项目办理时限总体缩短50%左右、投资项目审批事项压减70%左右。

福建试点民营经济综合配套改革

　　福建省政府近日印发《关于推进泉州市民营经济综合配套改革试验的若干意见》，提出到2015年，泉州市民营经济增加值达6000亿元以上；到2020年，民营经济增加值达1.1万亿元以上，将泉州市建成民营经济集聚发展的先导区和体制机制改革创新的示范区。
《意见》涉及的改革创新内容主要有三个部分。
一是要求泉州市自主开展改革创新的事项，如推动有条件的民营企业按照建立现代产权制度的要求进行股份制改革，这是泉州民营经济发展突破家庭式、家族式传统管理制约的关键。目前泉州市仅有股份有限公司171家，改革的目标是经过3-5年的努力，完成股份制改革的公司达到1000家以上。
　　二是要求省直部门支持试验的事项，如允许泉州探索民营企业通过集体建设用地流转投资建设工业、物流和其他鼓励类的产业项目，这是对当前土地利用政策的一个突破。此外，《意见》提出，可赋予泉州市更大的项目核准权限，主要是贯彻福建省政府《关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知》精神，由省发改委、经贸委核准的项目中，除跨行政区项目、申请中央资金补贴项目、重要资源性开发项目、涉及重大规划布局项目外，其他企业投资项目一律下放泉州市发改委、经贸委核准。同时，对泉州台商投资区赋予更大的审批权限。
　　三是明确支持向上争取的事项。温州金改的一项重要内容是，支持有资格的民营企业设立财务公司、消费金融公司、金融租赁公司和信托公司等非银行金融机构。福建也将申请中国银监会、中国人民银行总行支持泉州开展这些改革试验。此外，福建将积极争取和支持民间资本发起或参与设立产业基金、股权投资基金、创业投资基金和并购基金。

浙江有意组建各种类型母基金

中国经济最发达的省份之一--浙江省副省长朱从玖12月19日出席浙江嘉兴一私募投资峰会时称, 浙江计划跟有关机构探讨组建各种类型的母基金(FOF),吸引私募股权投资基金(PE)参与浙江投资,并在法治、工商服务、财税等政策上给予鼓励.
　　今年8月,浙江省首支合伙制形式"母基金"落户杭州,由杭州市金融办、杭州市金融投资集团与清科集团发起设立一只合伙制形式"母基金",首期规模10亿元人民币.
　　朱从玖称,浙江省在金融行业两个重要改革基地--温州金融改革试验区、丽水农村金融改革试验,目前金融改革正在有序的推进,如 10月份成立了浙江股权交易中心.力图通过这个平台给浙江众多的中小企业转型升级提供基础.
　　"私募股权投资对我们经济转型,促进经济有效益、有质量的增长意义重大,"朱从玖称,大力发展私募股权投资可以促进社会资金转化为资本,可以促进经济转型和产业升级,破解温州地区两多两难难题(民间资金多、投资难;中小企业多、融资难).
　　他并表示,浙江省政府高度重视私募股权投资的发展,目前要把嘉兴市打造成集私募股权投资集聚的城市,发挥私募投资对当地经济的带动和推动作用.
此前浙江省政府数据表示,浙江省股权投资额在全国居第六位,股权管理资本量和投资项目数均位全国前列,浙江省已成为全国私募股权投资基金第四大集聚地.

浙江成立“企业信用联盟”

　　１２月１８日，在浙江省２０１２年度企业信用活动周启动仪式上，由浙江省工商局依托浙江省企业信用促进会而设立的“企业信用联盟”平台正式开通。
　　据悉，“企业信用联盟”由服务提供商和惠及单位构成，其成员均由浙江省信用管理示范企业、工商企业信用监督等级ＡＡ级及以上企业。目前浙江已有１６０多家企业申请成为信用联盟成员，首批４０家企业已通过审核。
浙江省企业信用促进会将为入盟成员颁发信用联盟身份卡，该身份卡可单独使用，享受服务提供商的优惠活动，也可凭此在相关金融机构申领信用联盟卡（联名信用卡）。例如联盟会员可在中国银行得到白金卡待遇，在杭州商友全球网信息技术有限公司，可享受免会员服务费、融资服务专员一对一服务等。

西藏将每年出资1亿元鼓励航空公司开辟进出藏航线

　　西藏日前出台《西藏自治区民航发展专项资金管理暂行办法》，提出每年出资１亿元对运营涉藏航线的各航空公司和区内各民航机场予以专项资金支持，鼓励航空公司开辟进出藏航线。
　　今年６月，西藏自治区人民政府与中国民用航空局签订《关于促进西藏民航跨越式发展的会谈纪要》，提出加大财税政策支持力度，增加进出藏航班，不断完善航线网络，引导和支持航空公司开通西藏至南亚、西亚等地区的国际航班，并力争到“十二五”末实现西藏民航旅客吞吐量４００万人次以上。
　　办法指出，对航空公司新开辟的国内进出藏航线在三年鼓励期内予以每班次１万元至２万元不等的奖励资金。航空公司新开辟的对口援藏省市的进出藏航线和新开辟国际（地区）的进出藏航线以及在西藏行政区域内各机场之间运营的航线都将获得相应的奖励资金。
目前，西藏区内机场数量达到５个，执飞西藏航线的航空公司达到７家，航线达到３８条，通航北京等２２个城市。

ＩＭＦ预期明年亚洲经济增长６．８％

　　国际货币基金组织（ＩＭＦ）副总裁朱民日前接受香港贸易发展局专访时说，包括中国在内的发展中国家是亚洲经济增长的主要动力来源，预料２０１３年亚洲地区的生产总值（ＧＤＰ）增长率为６．８％，比２０１２年略高０．７个百分点，增长主要由区内贸易活动及资金流带动。
随着亚洲地区的供应链不断扩展，全球制造业的板块也不再按传统地理位置划分。朱民指出：“亚洲正形成一条‘泛亚洲垂直综合供应链’，而且把全球越来越多地区纳入当中。”

IMF过于强调各国积累储备的风险

国际货币基金组织（IMF）独立评估办公室12月19日称，IMF近几年过于强调积累大量储备的风险，对各国储备黄金和外汇的原因关注不够。
　　该办公室认为，IMF应该采取更多措施调查各国对全球流动性或国际资本流动的担忧。
　　“报告指出，IMF对积累储备存在风险的强调......没有帮助，治标不治本。”
　　过去10年，全球储备大幅增加，因各国试图建立金融缓冲，抵御不稳定的资本流动，并确保危机期间不必依赖外部援助。
　　这种情况在新兴经济体尤为突出。据IMF数据，2011年新兴经济体央行非黄金储备达到6.7万亿美元，而2002年时只有约8,000亿美元。
　　中国等迅速增长的发展中国家买入了大量美元和欧元，防止本币过快升值，保护出口。
　　2009年，IMF开始指责这种政策破坏国际货币体系的稳定性，并警告积累大量储备可能导致持续的经常帐盈余，“抑制全球复苏”。

中国和印度评级展望均为负面

惠誉国际评级(Fitch Ratings) 12月14日发布报告称，亚洲新兴经济体的主权评级展望基本为稳定，外币发行人违约评级的平均水平与全球高收入国家之间的差距已从1998年亚洲金融危机后的八档收窄至五档。
　　惠誉亚太主权评级团队负责人Andrew Colquhoun表示，11个亚洲新兴经济体的主权评级展望有九个都是稳定，但稳定并不意味着不会改变。唯一确定的是，未来的冲击不可避免，正通过强化资产负债表来构建缓冲或是改善经济基本面的经济体评级可能会做出正面调整，反之亦然。
　　亚洲新兴经济体2013年的经济前景依然向好，GDP增速可能会高于全球新兴市场平均水平。预计到2014年该地区每年经济增速可能在6%-6.5%，高于全球新兴市场平均水平4.7%。不过2012年的经济增长率预期进行了向下修正，今年下半年亚洲新兴经济体一些国家遭遇出口困境，导致经济增长放缓，表明来自高收入国家的终端需求对于这些经济体而言仍非常重要。
　　但亚洲两大经济体中国和印度的评级展望则为例外。中国的本币发行人违约评级为AA-，评级展望为负面。根据惠誉的估计，随着中国2009-2010年大规模信贷扩张的后果逐步显现，到2012年底中国信贷总规模占国内生产总值(GDP)的比例将从2008年末的128%攀升至190%。因此中国的评级很可能会被下调。惠誉预计，新增信贷中的一部分将在中国的资产负债表中得到体现。中国外币发行人违约评级为A+，评级展望为稳定，该评级仍受到中国巨大外汇储备的支撑。
惠誉对印度的发行人违约评级为BBB-，评级展望亦为负面。该机构认为，若印度不能加快经济改革步伐并削减预算赤字，其中长期经济增长前景将逐步恶化。惠誉指出，尽管印度政府最近公布了一些改革计划并重申进行财政整顿的承诺，但该机构仍保持谨慎，因为2014年大选的关系，这些改革和整顿可能很难推进。