欧盟将采取更严厉措施控制烟草

据悉，经过多年的磋商和准备，欧盟委员会１２月１９日通过了欧洲烟草产品法规修改提案。提案建议强化现有规范的执行，为烟草产品的制造、展示和销售方式制定新措施，从而加大对烟草的控制力度。
　　提案中的具体措施包括，在香烟、手卷烟和不燃烧的烟草产品中，禁止添加薄荷等风味香料；必须在香烟和手卷烟包装盒上印有警示文字和图片，警示文字和图片应在包装盒的正反面均达到四分之三的面积；禁止在包装盒上使用“柔和”或“低焦油”等字眼。提案甚至允许成员国要求销售的烟草采用素包装，即包装盒上不出现品牌标志。
　　提案还对烟草产品的跨境网上销售进行了规范，并引入一些技术手段打击非法烟草贸易，也针对目前尚缺乏具体规范的电子香烟等产品制定了管理措施。
　　这一提案尚需欧盟各成员国和欧洲议会批准，但它一经宣布，立刻受到欧洲议会社会党和绿党议员的欢迎。绿党议员甚至认为，提案仍有改进余地。但另一方面，也有非政府组织担心，烟草生产商为维护自身利益，会通过各种手段对提案的审议施加压力。
　　欧盟委员会负责卫生与消费者事务的委员托尼奥·博尔格说，这一提案的目标在于，通过限制烟草产品的诱惑力，防止年轻人接触烟草。吸烟引起的疾病是欧盟境内导致人口死亡的首要原因，每年约有７０万人死于与吸烟有关的疾病，由此造成的经济损失估计高达１０００亿欧元。
　　目前，欧盟２７个成员国已全部实施禁烟措施，即在包括咖啡馆、酒吧和餐馆等封闭公共场所禁止吸烟。

法国出台银行业改革方案

法国经济和财政部长皮埃尔·莫斯科维奇12月19日向政府内阁会议提交了银行业分离和监管法案草案，计划对银行业实施改革，分离金融交易投资和储蓄业务，加强金融监管。
　　莫斯科维奇说，这一法案将要求银行机构分离金融交易投资和储蓄业务，要求每家银行机构自筹资金成立一个子公司，专门从事金融交易投资业务，不得利用储户存款进行高风险投资。这些从事投资业务的银行机构将受到更严格的监管，将被禁止从事广受批评的投机交易操作，特别是高频交易和农产品衍生品交易。
　　莫斯科维奇说，法案还将扩大银行业监管机构——审慎监管局的权限。一旦金融机构陷入困境，该机构将有权干预，可以采取包括更换管理层、强制出售资产、拆分业务等措施，甚至可以要求股东和债权人进行赔偿。
　　莫斯科维奇透露，法国议会将从明年2月中旬开始讨论这一草案，届时有可能增加一些条款，例如有关限制银行交易员过高薪酬、打击“避税天堂”等。如果这一法案付诸实施，法国将成为首个进行银行业结构性改革的欧洲国家。
　　法国银行业改革方案引起较大争议。法国银行联合会认为，法国银行业目前正在进行调整，以适应国际银行监管新标准《巴塞尔协议III》的要求。在这一条件下实施银行业改革“不合时宜”，银行业将面临更多限制，并将被迫增加费用。而一些民间团体和银行业退休人士则认为，金融业对实体经济造成很多问题，现有改革方案只触及其中很小一部分。
　　2008年国际金融危机爆发后，欧美国家均认识到，金融业发展偏离了“服务实体经济”这个宗旨和目标，充分暴露出资本逐利性的本质，均希望加强金融监管，纠正金融业发展轨道。但由于全球金融业跨国交易频繁，联系较为复杂，金融业改革措施争议较大，欧美近年来实施的改革遭遇阻力，进展不顺。

标准普尔将希腊评级从选择性违约上调至B-

据悉，标准普尔公司(Standard & Poor's) 12月18日将希腊评级从选择性违约上调至B-，主要理由是欧元区其他成员国对于将希腊留在欧元区作出了有力且明确的承诺。这是自2011年6月以来标准普尔为希腊给出的最高评级。
　　标准普尔称，稳定的评级展望与其对希腊问题的看法相协调。标普认为，其他成员国对支持希腊留在欧元区抱有决心，希腊政府也承诺在经济和政治挑战下推行财政整顿和结构性改革。
　　该机构曾在12月5日将希腊评级暂时下调至选择性违约，当时正值希腊启动今年第二次债务重组。希腊于今年2月末启动第一次债务重组时，标准普尔也曾将希腊评级暂时下调至选择性违约。在两次债务重组之间，希腊债务评级一直为CCC，较当前评级低出数档。
　　标准普尔通常会在一个国家进行债务重组时将评级临时下调至选择性违约。
　　标准普尔指出，即便在债券回购之后，希腊债务占国内生产总值(GDP)的比例仍超过160%。不过尽管如此，该机构认为欧元区成员国放松希腊救助贷款条件的做法是令人鼓舞的。
　　该机构称，若希腊再次进行债务置换的可能性出现，该国评级就可能遭遇下调；若希腊完全遵照救助要求，且政府决策有助于该国经济持续复苏的话，希腊评级上调或许会最终成为可能。
　　标准普尔对希腊的评级高于惠誉国际评级(Fitch Ratings)和穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)给出的评级。惠誉对希腊的评级为CCC，穆迪对该国的评级为C。

阿根廷经济数据造假或成首个被IMF驱逐国家

　　据报道，国际货币基金组织（IMF）管理机构12月18日向执行董事会递交报告，阿根廷或因为未能按规定提交准确的通胀和经济增长数据，成为历史上首个被IMF谴责的国家，并可能最终导致被该组织驱逐。
2007年以来，阿根廷公布的官方经济数据不断受到IMF、经济学家和市场人士的质疑。由于长期以来阿根廷提供的经济数据和国际独立机构的测算存在巨大出入，媒体认为IMF总裁拉加德已对阿根廷失去耐性，阿根廷可能会被IMF驱逐出局。

荷兰财赤明年或难达欧盟标准

荷兰中央规划局１２月１９日发布新闻公报说，２０１３年荷兰政府财政赤字占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重预计为３．３％，仍无法达到欧盟规定的３％的标准。
　　新闻公报说，２０１３年荷兰消费者购买力持续疲软，家庭消费支出也将下降，预计全年经济将下滑０．５％；失业人数将增加５．５万，至５２．５万；通胀率将维持在２．７５％左右这一偏高水平；此外，出口将有明显复苏，但仍处于历史较低水平。
　　该机构还预测，２０１３年欧元区经济将下降０．２５％，虽仍处于衰退期，但表现将略好于今年。
据悉，荷兰中央规划局的这一预测与荷兰中央银行此前发布的预测数据大致吻合。荷兰央行预计，２０１３年荷兰经济将下滑０．６％，政府财政赤字占ＧＤＰ的比重为３．５％。

塞浦路斯议会通过2013年紧缩预算

据悉，塞浦路斯议会１２月１９日以压倒多数通过２０１３年紧缩预算。
　　根据这份预算，２０１３年的公共支出为９５亿欧元，收入为７６亿欧元，１９亿欧元的赤字预计将由欧洲稳定机制和国际货币基金组织的贷款来弥补。该紧缩预算包括工资和养老金最多下降１２．５％；提高汽油以及酒、烟草和香烟税；未来两年内将增值税由目前的１７％提高至１９％。
　　议会反对党虽然支持这些紧缩措施，但他们在两天的辩论中指责政府因为过度借债使国家陷于严重的经济危机。议员们还指责政府未能尽早采取措施挽救恶化的经济。
　　塞浦路斯因经济下滑连续被国际评级机构降级，今年５月之后被国际金融市场拒之门外。因为无法在国际金融市场融资，塞浦路斯被迫于今年６月向欧盟和国际货币基金组织申请救助，以挽救受希腊经济危机影响的银行业并弥补政府财政的不足。
　　经过与代表欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织的“三驾马车”举行一系列救助谈判，双方于１１月底达成初步救助协议。根据这份协议，塞浦路斯需要１７５亿欧元的救助资金，其中１００亿欧元用于救助银行，６０亿欧元用于支付２０１５年底之前到期的国债，１５亿欧元用于贴补政府２０１５年底之前的财政需求。但初步救助协议还需欧元区财长会议确认并得到欧元区各国议会的批准才能生效。如果一切顺利，塞浦路斯有望明年３月底前获得首批救助贷款。
　　政府过度借债使塞浦路斯２０１２年的外债占到国内生产总值的８５．８％，预计２０１３年的外债将占到国内生产总值的９２％。因国库空虚，塞浦路斯政府本周申请从３家半国营企业借款２．５亿欧元，用于支付公务员１２月份和第１３月的工资。

澳大利亚政府称本财年难以实现盈余

澳大利亚国库部长韦恩·斯旺１２月２０日宣布，鉴于本财年（２０１２年７月１日开始）前４个月缩减的税收导致政府收入减少，工党政府将放弃本财年实现财政盈余的承诺。
　　斯旺说，税收收入大幅缩减令２０１２－２０１３财年实现盈余的计划不再可行。这并非因为政府在支出上有巨额花费，而是政府未能获得预期的税收额。在目前情况下如仍坚持承诺，将会对经济增长和就业产生影响，这是不负责任的行为。
　　当天公布的报告显示，１０月末财政赤字为１２３亿澳元（约合１２９亿美元），比原先预期增加２７亿澳元（约合２８．３亿美元）。今年１０月工党政府曾预计，２０１２－２０１３财年将实现约１１亿澳元（约合１１．５亿美元）财政盈余。
　　此前，部分人士呼吁调整实现财政盈余时间表，而总理吉拉德坚持其２０１２－２０１３财年财政状况将会扭转的观点，认为实现财政盈余计划可行。

日本央行再推货币宽松措施

日本央行12月20日决定继续追加货币宽松措施，并决定将在明年初讨论是否调整通胀目标，此举被视为是央行向即将出任新首相的安倍晋三展现合作姿态。
　　日本央行当天宣布，将资产购入基金规模扩充10万亿日元（约1190亿美元），这是日本央行今年第五次采取货币宽松措施。至此，日本央行用于扩大流动性的资产基金规模达101万亿日元（约1.2万亿美元）。新增的10万亿日元基金将分别用于购入长期国债和短期国债。
　　日本央行在当天的金融政策会议上还决定，将在明年1月份举行的政策会议上探讨是否调整通胀目标。日本央行现阶段将通胀目标设定为1％。但即将就任日本首相的自民党总裁安倍晋三近期反复施压，要求日本央行将这一目标提高至“2％”，以克服通缩问题。
　　日本央行还决定将银行间隔夜拆借利率维持在0－0.1％的零利率状态，并正式决定将原定于明年2月1日到期的日美欧央行间货币交换协定延长一年。
日本央行在会后发表的公报中下调了对日本经济景气的前景判断，认为日本经济短期内将继续呈疲软状态。

香港特区政府决定不豁免本地公司缴付买家印花税

香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强１２月１９日说，买家印花税要足以让当局在庞大外资泛滥的情况下管理楼市，如果豁免本地公司，很多外地买家可利用这方法变相逃避缴付买家印花税；虽然听取了地产商的意见，但权衡过各方考虑后，决定不豁免本地公司。
　　为降低楼市泡沫风险，香港特区政府于１０月２６日推出两项严厉的楼市调控措施：一方面，如果买房之后三年内把房子卖出，需支付一笔１０％到２０％不等的额外印花税；另一方面，所有非香港本地居民、所有本地及外地公司在香港买楼，都需要支付相当于房价１５％的买家印花税。
　　陈家强当天说，市民希望政府的措施能有效让港人优先置业，打击楼市投机气氛。政府也支持多些重建项目，增加楼宇供应，因此将豁免重建项目，促使更多重建项目加快进行。
　　他指出，外国央行正在进行第三轮量化宽松或其他的宽松措施，令资金流入资产市场有上升趋势，如没有买家印花税等措施，可能令外来资金进入地产市场。政府推出两招后，市场已冷却下来，但仍将很小心注视市场的发展。如当局察觉到泡沫危机加大，定会采取方法应对。
　　陈家强说，首家公司将Ｂ股转为Ｈ股，是内地与香港金融合作的新项目，标志着两地金融合作的新方向。而最近数月Ａ股交易所买卖基金表现不错，集资额已上升三倍，至约４４０亿港元，标志着政府推动交易所买卖基金的工作见到成绩，也有利人民币市场发展。

投资分析点评

▲宝钢拟斥资80亿参股中石油西三线工程

　　宝钢股份12月19日发布公告称，拟投资80亿元参股中石油集团计划建设西气东输三线工程。
　　宝钢股份称，宝钢股份计划与宝钢集团有限公司（以下简称“宝钢集团”）下属全资子公司华宝投资有限公司（以下简称“华宝投资”）共同参股西三线管道项目。公司拟投资金额80亿元（占合资公司股权比例约12.8%），华宝投资拟投资金额20亿元（占合资公司股权比例约3.2%），出资各方均以现金出资，且按出资额比例确定各方在所设立公司的股权比例。
　　华宝投资成立于2007 年3 月，注册资本68.68 亿元（全部为现金出资），为宝钢集团的全资子公司。
　　公告称，此次中石油拟以西三线项目管道工程与各方进行合资，根据初步估算，西三线管道项目总投资约1160亿元，合资公司注册资本拟为625亿元。
　　此次参与西三线项目合作的各方为：中国石油天然气股份有限公司、全国社会保障基金理事会、北京国联能源产业投资基金（有限合伙）、宝钢股份及华宝投资，其中，中国石油投资325亿元（占合资公司股权比例约52%），宝钢股份拟投资金额80亿元（占合资公司股权比例约12.8%）。