▲中国政府债务接近国际负债率警戒线

国务院发展研究中心10月22日发布的《中国财政金融风险问题研究》一书显示，截至2010年底，中央政府和地方政府最大口径下负债总额23.76万亿元，占2010年全年GDP比值59%，接近国际公认的公共部门负债率的警戒线。
　　上述报告执笔人，国研中心宏观经济研究部副部长魏加宁表示，2009年放出的贷款到了集中还款阶段，随着房地产调控，地方政府土地土地出让金减少，地方债务尤其需要关注。
　　根据审计署《全国地方政府性债务审计结果》，未来两年地方政府债务将进入集中偿还期，约有42%的地方债务将于2012年底到期，53%的地方债务将于2013年底前到期。
　　“一方面政府需要还钱，另一方面收入又减少，不管是展期还是银行贷款，政府对平台贷款是控制的，几重矛盾交织在一起。”魏加宁表示，地方政府是否能够在偿债高峰到来时顺利如约还本付息是值得担忧的。
　　尽管存在法律限制，地方政府隐性债务还是在快速增长。2003年，国研中心宏观部在研究地方债问题时，曾列举当时地方债务至少达1万亿元以上。2006年，财政部科研所估算我国地方政府债务规模达4万亿元。2011年，审计署公布全国地方政府性债务余额10.7万亿元。
　　从偿债主体结构来看，风险集中于地方融资平台。从省、市、县地方债务的借债主体来看，地方融资平台举债规模最大，金额为4.97万亿元，是地方政府和机构债务规模的近2倍。
　　部分融资平台公司的管理制度不规范，存在注册资本不到位、地方政府和部门违规注资、法人治理结构不完善等问题，盈利能力较弱，有26.37%(1734家)融资平台出现亏损。
　　对于解决办法，上述报告建议：首先，“堵后门”，整顿当前地方政府债务乱象；其次，“修围墙”，制定并落实各项法律法规，规范争渡债务的形成形势，最后也是最重要的，“开前门”，赋予地方政府举债权，以规范透明的举债方式来逐步替换和置换包括地方融资平台在内的隐性债务。
　　“地方政府债务规模已经很重的情况下，实施新的刺激计划和超发货币是走不通的，中国的问题不是投资太多，而是政府投资太多，今年采取的一系列促进民资政策能够贯彻到底，中国经济未来还是有很好的前景。”魏加宁如是说。

　　▲人民币料五年内实现全面自由兑换

苏格兰皇家银行(RBS) 10月23日发布的题为“离岸人民币市场指南”的报告指出,全球经济衰退可能成为中国加速人民币国际化的催化剂,预期人民币将在五年内实现全面可自由兑换,并逐步实现人民币的全面国际化.
　　报告指出,为实现这一目标,中国政府将在未来五年内采取以下额外的措施,包括开放人民币资本项目下的可自由兑换,建立多元化的人民币跨境双向流动渠道(进出中国);取消所有额度限制并简化申请和审批流程;促进人民币在国际贸易和投资中的使用.
　　"由于美元和欧元双双承受压力,全球投资者正在寻找替代储备货币,当前的全球环境利好中国的货币."RBS亚洲新兴市场本地市场策略主管谢汶君称.
　　"亚洲是中国推动人民币跨境贸易结算和储备多元化用途的试金石,不仅仅是基于其地理上的靠近."她并认为,中国将在2015年国际货币基金组织重新评估其特别提款权篮子时,寻求将人民币纳入该篮子.到那时各央行将被要求持有人民币,将大大加快人民币成为世界储备货币的步伐.
　　此外,RBS亚洲债务资本市场主管金毓珣指出,亚洲债券市场的快速深化发展也将促进这种区域内的储备多元化,同时该地区债券市场在过去10年内已经增长超过六倍,目前亚洲债券市场92%的债券为本币债券.
　　"随着人民币实现国际化,资本进出的限制取消,离岸人民币市场的贷款和债券发行规模将会出现指数级的增长,另外,我们预计中国监管部门将向外国人开放境内债券市场,进行境内人民币融资,成为流动性的另一个主要来源,"他补充说.
　　人民币国际化的前提条件将包括货币的全面可兑换以及作为储备货币而广泛持有.美元和欧元在全球外汇储备货币中占据主导地位,分别占全球10.5万亿美元外汇储备的62.2%和24.9%.人民币目前在全球最常用的支付货币中仅列第15位.

　　▲人民币短期将围绕6.30波动

摩根大通董事总经理兼中国区全球市场业务主席李晶10月22日表示，“人民币利好和利空因素交织，从现在到年底，人民币兑美元汇率上行和下行的空间都不会很大。估计仍然维持在6.30附近区间。”
　　李晶提出，现在中国经济正处在复苏过程中，全球投资者对中国资本市场的信心也在逐渐恢复。但另一方面，外商直接投资（FDI）持续下降，出口状况虽有所改善，但形势仍相当严峻，在这样的情况下，政府不会允许人民币大幅升值，否则会给出口企业带来更大压力。
　　她认为，中国经济基本企稳，从GDP增速上看，四季度会在三季度基础上有所增加，但不会像2009年那样快速反弹，最终应该和政府7.5%的增长目标相差不大。她指出，在转型的过程中，中国经济未来的增长动力将来自服务、消费等方面，推出大型刺激投资计划的可能性不是很大。
　　“虽然经济跌破8%的增速，但政府并没有表现出急切和担忧的情绪，这证明政府已经接受了现在的增长速度，所以不应该对大规模财政刺激抱以太大希望。”李晶称，未来经济新的增长动力将来自经济转型，而非来货币政策或大规模投资的刺激。
　　李晶认为，从现在到年底，央行继续降息的可能性不大，但仍然存在降准的可能性。“央行一直通过逆回购而非降准向市场提供流动性，主要是担心通胀抬头和房价反弹，但考虑到目前的准备金率仍然比较高，到年底前，适当降低准备金率还是有可能的。”

　　▲教育和创新是中国制造业升级关键

麦肯锡公司董事长兼全球总裁鲍达民（Dominic Barton）10月23日在清华大学主办、财新传媒承办的2012清华管理全球论坛上指出，对中国而言，经济转型和制造业升级离不开适合的教育体系。在这点上，中国应吸取美国教训，建立贴近实际的职业技术培训体系，这不仅有利于就业增长，也将帮助中国制造业获得更多竞争力。
　　鲍达民指出，美国当前有很多空缺岗位是需要相关人才的，但由于缺乏相关技能，造成结构性的失业状态。“美国想要将出口翻番，但仅是制定这样的政策，并不一定有特别大的作用。”鲍达民认为，增加就业或者提高出口的关键在于，建立以就业为导向的教育体系，而非仅仅追求宽泛意义上的高等教育率。
　　同时，他还指出，中国目前市场广阔，可供发掘的增长潜力仍然存在。“比如在医疗器械这个行业，我们需要在这个行业里面创造四五十个GE（通用电气）这样的大公司，才能满足这个行业的需求。为什么中国不希望在医疗器械行业成为全球领先的国家呢？”
　　鲍达民称，创新思维不应局限在传统行业上，跨行业创新也会为企业创造出新的市场。比如将电信和医疗行业进行整合，对于创业者来说，将是相当大的一个市场。
在他看来，中国未来应该在产业链上继续前行，且将视角放宽到全球。不仅在人才、技术、市场等方面寻求突破，更应将视线向一些新领域拓展。“（如）可持续能源，可持续资源，怎么样更加高效地利用（这些）？这是全球性的商业领域。”

▲报告称中国已步入工业化后期阶段

　　中国社会科学院工业经济研究所10月25日发布的《中国工业化进程报告(1995-2010)》认为，按照汇率—购买力平价法计算，“十五”、“十一五”期间，中国已经快速地走完了工业化中期阶段。这意味着进入“十二五”，中国工业化进程将步入工业化后期。其中，北京、上海两个直辖市已经处于后工业化阶段，天津、江苏、浙江、广东处于工业化后期的后半阶段。
中国社会科学院工业经济研究所党委书记黄群慧介绍说，从四大板块看，2010年东部和东北的工业化水平处于工业化后期的前半阶段，其中东部即将进入工业化后期的后半阶段；而中部和西部的工业化水平尚处于工业化中期的后半阶段。七大区域中，长三角已经进入工业化后期的后半阶段，领先于全国其他地区；珠三角、环渤海和东三省处于工业化后期的前半阶段，中部六省和大西北处于工业化中期的后半阶段，大西北的工业化水平最低，处于工业化中期的前半阶段。

中小企业

河南要求政府采购年度预算不低于20%面向小微企业

据悉，为支持小微企业发展，河南省近期出台了一系列措施。河南省规定，负有编制预算职责的部门要安排不低于年度政府采购项目预算总额２０％的份额，专门面向小微企业采购。
除要求扩大政府采购份额外，该省还要求在政府采购评审中，对小微企业产品可视不同行业情况给予６％－１０％的价格扣除。为鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参加政府采购，小微企业占联合体份额达到３０％以上的，可给予联合体２％－３％的价格扣除。
河南省还要求，政府采购不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件，对小微企业实行差别待遇或歧视待遇。
　　河南省还降低了小微企业市场准入门槛，规定注册资本在５０万元以下的小微企业，允许注册资本零首付，其余部分２年内到位；放宽对经营场所的限制，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业场所。
　　在税收方面，河南省提高了小微企业增值税和营业税起征点，并将小微企业减半征收企业所得税政策延长至２０１５年年底并扩大范围。省里还要求，对涉及小微企业的行政事业性收费和强制准入的经营服务性收费，一律按下限标准收取。

经贸态势

中国败诉中美电工钢争端

世界贸易组织(WTO)10月18日宣布中国对世贸组织中美电工钢争议裁决所提上诉失败。中国商务部负责人19日就此事发表谈话称，上诉机构虽未推翻专家组的主要结论，但支持了中方一些观点，指出专家组的相关法律解释和适用是不适当的。
　　商务部条约法律司负责人表示，中方关于调查机关在价格影响评估中“不需要证明价格影响与倾销或补贴进口之间具有因果关系”等观点得到了世贸组织上诉机构的支持。他指出，对于本次上诉涉及世贸组织《反倾销协定》和《补贴与反补贴措施协定》有关条款，世贸组织各成员对上述条款内容存在不同理解，因此上诉机构对这些条款的含义作出澄清，有助于各成员调查机关正确适用反倾销和反补贴规则。
　　该负责人同时指出，在本案专家组阶段，世贸组织专家组在使用“可获得事实”计算应诉企业补贴率、应诉企业倾销幅度的信息披露、与政府采购有关的补贴利益的信息披露等争议问题上，支持了中方主张，裁定中国贸易救济调查机关的做法符合世贸组织规则。美方未就以上方面提出上诉。
　　该负责人表示，中方将认真评估上诉机构报告和专家组报告，按照世贸组织规则妥善处理本案执行工作。
　　中国作为全球最大的钢铁市场，在2009年12月宣布对特种钢进行临时反倾销与反补贴措施，并于2010年将这类产品的反倾销税税率定为7.8%至64.8%，反补贴税税率定为11.7%至44.6%。
　　2012年6月，世贸组织就此裁定，认为中国对原产于美国的2亿多美元冷压薄板电工钢进行调查并征收反倾销与反补贴关税，违反了全球贸易规则。7月20日，中国因不满此项裁决，向世贸组织提起申诉。
冷压薄板电工钢是应用在电力工业行业中的一种软磁材料，常用于各类变压器、电抗器等。

巴西央行行长认为本国外贸并未过于依赖中国

巴西中央银行行长亚历山大·通比尼１０月２３日在圣保罗举行的一次研讨会上表示，有人说目前巴西经济（或外贸）过于依赖中国，这种观点明显过于“夸张”，与事实不符。
　　通比尼说，经济界有不少人认为，全球经济不景气，巴西经济受到严重冲击，导致巴西经济过于依赖中国。他表示：“我认为这是一种激进的观点，”与现实情况“不相符合”。
　　通比尼说，巴西去年全部出口仅占国内生产总值的１０．７％，其中对中国出口占全部出口的１７．７％，占国内生产总值的比重仅为２％。因此可以得出结论，以上的观点“明显过于夸张”。
中国是巴西第一大贸易伙伴。巴西统计资料显示，２０１１年巴西对华出口４４３．１亿美元，进口３２７．８亿美元，巴方获得顺差约１１５亿美元。

山东鼓励在鲁台资企业转型升级和自主创新

据悉，山东省政府１０月１８日公布的《关于支持台资企业发展扩大鲁台经贸合作的意见》中规定，将鼓励在鲁台资企业转型升级和自主创新，山东将对符合条件的台资企业给予资金扶持。
　　山东省规定，在鲁投资台资企业享受国家及山东省有关推动企业转型升级的各项政策和服务。山东将利用省级外经贸发展专项资金、科技型中小企业创新发展扶持资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持资金，对符合条件的台资企业给予扶持。
　　同时，山东鼓励台资企业申报高新技术企业，经认定后享受企业所得税优惠政策，减按１５％的优惠税率征收企业所得税。对台资企业生产的高新技术产品等纳入政府采购目录，对列入国家节能、环境标志产品清单的优先采购。山东还将对符合条件的省内台资小型微利企业，减按２０％税率征收企业所得税。