长春出25条新政保经济稳增长

　　据悉，为应对当前经济增速下行趋势，长春市委、市政府近日发布促进经济稳步增长的25条实施意见，并设立财政专项资金20亿元，以为实体经济注入强劲动力。
　　长春市仅在五六月份，就密集出台了促进工业、服务业、中小企业和科技创新发展的一系列重大举措，近日又发布了《关于进一步促进经济稳步增长的实施意见》(以下简称《意见》)，是该市为促进经济发展，"出台政策最多、资金投入最大、扶持领域最广"的一年。
　　本次发布的这25条《意见》，涵盖在财政、税收、审批、土地、金融等各方面对企业的扶持。比如：奖励对中小微企业增加信贷有突出贡献的银行金融机构；提高中小微企业的税收起征点，年应纳税所得额低于10万元的，减半征收；鼓励工业企业分离生产性服务业，对通过外包形式进行主辅分离的企业，给予资金扶持；设立企业研发投入补贴专项资金，实行技术转让减免税政策；对优势产业升级、战略性新兴产业和现代服务业重大项目，优先保障用地需求，建设项目审批绿色通道等。
　　《意见》还专门提到了实施"消费扩容"工程。比如，鼓励扩大汽车消费，对购买奔腾等一汽自主品牌车型的给予一定补贴；促进中低档住房消费，实施差别化购房政策，支持居民购买首套自住普通商品住房，对自住性和改善性需求购房者在公积金、银行贷款方面给予优惠政策等。与此同时，该市财政还在工业、科技、民生、服务业、基础设施方面，增加和新设了各类专项资金20亿元，鼓励企业作为市场主体，主动对接、积极申报，寻求支持。

四川省20亿支持新兴产业

　　据悉，经四川省工业化城镇化工作领导小组审定，20亿元财政资金拟支持的“大飞机航空模锻件规模化生产线建设项目”、“超导磁共振医学成像系统的研发和产业化”等140个战略性新兴产业项目，8月13日起对外公示7天，无异议后，将提交省政府常务会议最终审定。如果项目通过最终审定，将获得200万元至5000万元不等的资金支持。
　　名单显示，硅宝科技申报的“3万吨/年有机硅高性能密封材料产业化项目”、科伦药业申报的“大容量注射剂产业化项目”、国腾电子控股子公司成都国星通信有限公司申报的“北斗二号终端产能扩建技术改造项目”、四川长虹全资子公司四川长虹电源培育的“石墨烯动力锂电池及应用智能电源系统的研发及产业化项目”等入围。
　　此外，上榜项目涉及的上市公司还包括利尔化学、泸州老窖、大西洋、卫士通等。其中，卫士通控股子公司成都摩宝网络科技申报的“手机支付平台及移动互联网平台建设和应用化项目 ”，是公司早在2010年就开始启动的，不过该业务至今尚未实现盈利，仍处于培育期。
据了解，首批140个项目中，节能环保产业项目数量最多，达36项。此外，新一代信息技术产业28项，新材料产业26项，高端装备制造产业20项，新能源产业16项，生物产业14项。项目所属企业既有大型国企，也有不少民营企业，分布在成都、绵阳、德阳、乐山、资阳、雅安等市州。与去年相比，今年专项资金支持面更广，项目更多。
今年专项资金的项目评估和资金拨付将分两次进行，此次公示的140个项目为第一批，预计很快将启动第二批项目申报工作。去年专项资金支持项目只有100个。

浙江发布用地文件支持重大产业项目建设 　　

浙江省政府办公厅近日发布《关于建立重大产业项目用地保障机制的意见》，要求各县（市、区）推进低效利用土地二次开发和批而未供土地消化，支持省重大产业项目建设，并将项目用地考核结果与用地指标安排挂钩，督促各地提高土地利用效率和土地投入产出水平。　　
《意见》提出，对在规定时间内完成用地报批及供地手续的省重大产业项目，由省国土资源厅按照出让合同约定内容审核确认后，对项目所在县（市、区）按一定比例给予新增建设用地计划指标奖励，其中，对二次开发盘活存量建设用地的也予以适当奖励。　　
《意见》强调，强化省重大产业项目用地全程评估服务、绩效考核激励导向，对项目用地实行事先、事中、事后全程跟踪和评价考核，建立评价考核结果与用地指标安排相挂钩的激励机制，真正把有限的土地资源配置到好项目、大项目上。　　   
《意见》要求，建立省重大产业项目用地保障和开发建设情况统计监测报表制度，重点核查项目是否按照合同约定的土地用途、用地面积、准入行业、投入产出等指标条件进行建设；建立项目用地绩效量化考核指标体系，省国土资源厅、省发改委结合定期监测情况、用地绩效评价报告开展年度考核，考核结果作为年度新增建设用地指标安排的重要依据。

温州出台民间借贷案件审理指导意见

温州市中级法院8月13日出台民间借贷案件审理指导意见。《意见》明确，不是所有的集资都是非法的，在特定情形下，企业可以向员工集资。
　　温州中院副院长陈有为说，温州民间借贷总标的额持续扩大，为统一法院民间借贷案件裁判尺度、平等保护借贷双方的合法权益，法院决定对非金融企业特定情形下的集资行为及企业间借贷行为的效力予以确认。
　　陈有为说，对企业在单位内部针对本单位职工集资并用于本单位生产经营的，只要企业未向社会公开宣传，则认定该借贷行为有效。
　　对非金融企业之间为生产经营所需，向其他企业借款且未违反法律、行政法规强制性规定的，《意见》规定也可以认定该种借贷行为有效。《意见》还规定，民间借贷利息超过四倍中国人民银行利率标准的，超出部分将冲抵借款本金。
　　当地律师胡奎表示，原来企业职工融资中，很有可能会涉及非法集资，涉及到金融犯罪，新的指引明确了企业向职工融资是合法有效的，有一点是明确的，就是用于企业自身经营所需。从另一个层面讲，为企业开辟了新融资渠道。
　　民间借贷向来有“夫债妻还，父债子偿”的说法，对此，意见也做了细化，规定哪怕丈夫在婚前借的钱，只要是婚后夫妻俩一起花的，这债也是两个人的债；而丈夫在婚后借了钱，妻子除非能证明当时丈夫和债权人约定由他一个人还的，或者夫妻俩的财产各归各的，不然债要一起来背。另外，丈夫以个人名义为别人做担保的，妻子不受牵连。

广东研究推进农村宅基地抵押

广东省人民政府金融工作办公室主任周高雄8月14日在全省农村金融工作现场会上表示，“广东将在有条件的县试点农村宅基地使用权和土地承包经营权抵押工作。目前，相关部门正在做方案，将尽快让农村集体资产运转起来，实现‘由虚变实’的突破。”
　　广东省委副书记、省长朱小丹说，长期以来，广东金融服务最薄弱的环节就是农村金融服务。虽然当前取得重要突破，但整体水平依然薄弱。下一阶段，广东将从六个方面提高农村金融服务水平：一是增加农村信贷投入，为“三农”发展提供资金保障；二是拓宽资本市场支农渠道，助推农业产业化发展；三是发展惠农保险；四是依靠多元投资主体，建立健全农村金融服务体系；五是深化重点领域改革，增强农村金融发展动力和活力；六是优化金融生态环境，助推农村金融协调健康可持续发展。
　　针对《方案》中备受关注的推进农村宅基地使用权和土地承包经营权抵押贷款试点工作的情况，周高雄介绍说，广东正在国家明确试点范围、条件及抵押登记、期限和抵押权实现等具体政策的基础上制定执行方案，但面临如何把农村集体资产“由虚变实”的难题。
对此，广东金融学院院长陆磊解释说，我国农村土地所有权归集体所有，农民拥有的是土地的使用权。按照《方案》的要求，今后当农民需要融资的时候，可以把自己宅基地的使用权或土地承包经营权拿出来抵押以换取贷款。“这里面就涉及如何量化集体土地所有权的问题，如果解决得好，将使农村集体资产充分运转起来，盘活农村金融要素市场。”陆磊说。

福建出台医药工业“十二五”规划

　　福建省经贸委日前出台《福建省医药工业“十二五”发展规划》，明确提出着力引导企业战略性并购重组，壮大产业规模，到2015年实现工业总产值550亿元，年均增长25%。
　　据规划，福建将鼓励实施重组整合，支持医药企业间的上下游整合，完善产业链，提高资源配置效率。培育形成销售收入达15亿元以上龙头骨干工业企业3家，10至15亿元的3家，完成3家医药企业上市融资。
　　此外，福建将在福州、厦门、明溪、柘荣等区域完善建设海峡西岸经济区生物医药产业园区，其中，厦门海沧生物医药集中区将重点发展基因工程药物、现代中药、海洋药物、天然药物、新型药物制剂等。
　　在扶持政策上，福建省将加大战略性新兴产业专项资金投入，支持生物医药产业重点领域发展，完善建立中药材生产扶持项目专项资金制度，支持中药材资源保护和发展，推荐一批重点项目列入中央各类专项投资计划。此外，还将鼓励符合条件的医药企业在境内外资本市场上市筹资和发行债券，引导募集资金投向技术创新和新产品开发。落实研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠等政策，完善和落实鼓励创新的税收支持政策。

罗姆尼被敦促更严格地监管银行

　　据报道，亿万富翁、美国共和党最有影响力的捐款人之一、对冲基金经理兼Elliott Associates董事长保罗·辛格(Paul Singer)近期向该党总统候选人米特·罗姆尼(Mitt Romney)施压，敦促后者主张实施较《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)更为严厉的银行监管措施。
　　保罗·辛格将自己的季度致投资者信发给罗姆尼团队，陈述建立更严格监管框架的必要性。他在这封发给投资者和各政治派别政策制定者的信中指出，《多德-弗兰克法案》“构想拙劣”，可能导致金融“黑洞”。辛格希望对银行施以更严格的资本金要求，并建立迫使大型银行以更透明的方式披露负债和表外金融工具的监管框架。
　　辛格在信中称，《多德-弗兰克法案》将导致市场失衡，因为其中的条款允许联邦存款保险公司(FDIC)“不管三七二十一将资产”从被接管的银行转移至过渡实体(bridge entity)。他补充称，这将妨碍债权人或交易对手“理解在复杂的资本结构中，他们对特定金融工具的求偿权在清算流程中将受到怎样处理。”
　　辛格表示：“大型高杠杆金融机构透明度低，在本次金融危机中起到了推波助澜的作用。它们很可能会游说反对我认为必要的改进措施。如果不实施这些措施，或许还会发生与本次类似的金融危机，但很可能会发生得更为突然，程度也更剧烈。”
　　罗姆尼竞选团队在一份声明中称，美国金融体系“在应对动态且不断演变的市场方面手段严重不足”，而罗姆尼将“落实一套监管框架，该框架不会对小型银行构成过重负担，也不会损害小企业。该框架将包括加强的资本金要求和更高的信息透明度。”
辛格表示，他没有兴趣在政府内任职，但他仍会是共和党的重要捐款人和非正式顾问。

欧盟官员强调巩固欧洲经济与货币联盟

欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩８月１３日在《华尔街日报》上撰文说，欧元区已走到“决定性时刻”，主权债务危机突显了欧洲重建和加强经济和货币联盟的必要性，同时也为其创造了条件。
　　雷恩指出，欧元区债务危机表现出的症状有着长期的“病灶”。欧洲现在正处于宏观经济失衡的调整过程中，这种失衡在遭受２００８年金融危机冲击之前就已积累而成，而在过去两年中，这方面的努力已经取得了显著进展，爱尔兰、葡萄牙，甚至是希腊都在进行经济结构调整。
　　雷恩指出，欧元区的永久性救助基金欧洲稳定机制将于不久后启动，欧元区领导人承诺要通过有效和灵活使用现有政策工具以确保金融市场稳定，欧洲中央银行也表示要努力捍卫欧元。他欢迎欧洲央行考虑进一步采取非常规货币政策措施的意愿。
　　雷恩说，欧洲国家还承诺要建立真正意义上的经济联盟来完善和巩固已有的货币联盟，一份详细的、带有时限的路线图将于今年年底出台。今年９月份，欧盟将提出建立统一银行监管机制的规划。这一方案到位后，欧洲稳定机制将获准直接向银行注资，所提供的资金将不再增加成员国政府的债务负担。
　　此外，雷恩说，欧洲国家还在探讨共同发行债券的问题，其主导原则是共担经济风险需要深化各国财政预算决定机制上的一体化。把这一指导原则化为行动并不容易，但这将关系到欧洲的未来。

俄罗斯官员警告美国不要制裁俄公司

俄罗斯外交部新闻司副司长扎哈罗娃８月１３日表示，如果美国对伊朗实施的新一轮制裁触及俄罗斯公司的话，俄美关系将严重受损。
　　扎哈罗娃表示，俄罗斯严格执行联合国安理会针对伊朗实施的制裁措施，但不承认美国以伊朗发展核计划为由对其单方面实施的各种制裁，因为这些制裁严重违反了国际法。俄方绝不接受、也绝不允许美国以治外法权方式将其国内立法推广到全世界，不接受美国对其他国家公司和银行进行公开讹诈的做法。她说，美国必须明白，如果其针对伊朗实施的新一轮制裁触及那些严格遵守俄罗斯法律以及联合国安理会相关决议的俄罗斯公司，俄美关系将严重受损。
　　扎哈罗娃表示，俄方已多次指出，不断对伊朗施压并对其发出最后通牒的做法只会导致解决伊朗核问题的机遇丧失，只会破坏各方在伊朗核问题的谈判进程。美国对伊朗实施的单方面制裁将严重冲击伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）在此问题上形成的一致立场。
西方国家怀疑伊朗以和平利用核能为掩护，试图发展核武器，伊朗坚决予以否认。为迫使伊朗在核问题上让步，西方不断强化对伊朗的制裁。８月１日，美国国会参众两院通过对伊朗的新一轮制裁措施。新举措包括对在伊朗石油或天然气部门工作的任何个人或实体实施制裁，对参与伊朗铀矿开采、向伊朗出售油轮或向伊朗国家油轮公司提供保险服务的任何个人或实体实施制裁。该议案１１日由美国总统奥巴马签署后生效。