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企业高层参考 第18期
湖北将土地使用权和矿业权纳入公共资源交易市场
湖北省国土资源厅、监察厅和公共资源交易监督管理局日前联合发文指出,为加强土地使用权和矿业权交易中的廉政防控,湖北将把土地使用权和矿业权纳入公共资源交易市场,这意味着国土资源交易市场更加公开、公平、公正。
文件规定,凡采取招标、拍卖、挂牌方式出让国有(集体)建设用地使用权和矿业权的,必须进入公共资源交易市场进行交易,禁止任何形式的场外交易。全省要在2013年10月底前完成土地使用权和矿业权进场交易。
湖北省国土资源厅介绍,文件要求按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门(国土资源管理部门和公共资源交易监督管理部门)监管、行政监察”的原则,进一步明确职责分工,强化监督监管。其中,国土资源部门是土地使用权和矿业权出让的实施主体,履行行业管理职责不变,派员代表出让方到公共资源交易市场进行交易;公共资源交易监督管理部门履行综合监管职责,负责对进场交易全过程监管和合法合规性审查,负责对进场交易各主体履职情况进行监督;公共资源交易中心负责提供进场交易相关公共服务和现场管理;检察机关履行行政监督职责,依法查处领导干部及有关人员干预土地使用权和矿业权交易等违法违规行为。
甘肃省开始进行农村土地承包经营权确权登记
甘肃省政府5月19日披露,从今年起,甘肃省将逐步进行农村土地承包经营权确权登记,在先行试点的基础上全面推开。
鉴于农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策性强、涉及面广、工作难度大,甘肃省确定,将由点到面梯次进行,争取用5年时间基本完成。
甘肃省政府介绍,甘肃省已经列出了具体的时间表。2013年,金川区2个乡镇27个村完成试点任务,确保登记颁证率达90%以上;宁县、麦积区、临夏县、红古区将制订实施方案,开展试点工作。与此同时,各市州选择1个县市区、每个县市区选择1—2个乡镇和2—3个村开展试点,年底完成试点任务。2014年,金川区、宁县、麦积区、临夏县、红古区等5个县区以及13个市州试点县市区进行整县推进;2015年在全省全面推开。
甘肃省政府特别提出要民主协商,充分动员农民群众积极参与,确权登记工作中的重大事项均应经本集体经济组织成员大会民主讨论决定。
据了解,利用农村土地承包经营权确权登记的契机,甘肃省将开展土地承包档案清理,查清承包地块面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,并对采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的当事人,根据有关规定,依法颁发农村土地承包经营权证书予以确认。
世行报告称中印将成世界最大投资者
世界银行5月19日发布的题为《全球发展展望》的报告指出,发展中国家有望在全球投资中扮演重要角色。世界银行认为,在20年内,一半的全球股市资本将会集中在发展中国家。而在今天,这个比例只有三分之一。世界银行表示,在2030年之前,发展中国家在全球投资中占的比重将达到160万亿,是现在的三倍。
世行首席经济学家、高级副总裁考希克.巴苏说:“人口结构的变化将会对结构转型有重大影响”。巴苏承认,长期经济预测是很困难的。但是同时,他也表示《全球发展展望》报告中显示了“很多有意思的趋势”。他说:“到2030年,中国和印度将成为世界上最大的投资者。届时,发展中国家将会在全球资本流动中占47%至60%的比重。相比于现在23%的比重,这是一个了不起的转变。”
毛里齐奥.布索罗是这份报告的主笔。他说:“到2030年,在每1美元的投资中,就有60美分将被投资在发展中国家。与过去相比,这是个剧烈的转变。在20世纪60年代至2000年的将近40年中,每1美元的投资中仅有20美分被用在发展中国家。因此这是个重大转变。”
联合国报告说世界经济下行风险尚未消失
联合国经济与社会事务部5月23日发布的年中更新版《2013年世界经济形势与展望》报告说,世界经济面临的下行风险尚未完全消失,全球经济增长将继续保持低迷,预计2013年全球经济将增长2.3%。
全球经济监测中心主任洪平凡说,虽然世界经济形势自年初以来有所改善,世界经济面临的主要下行风险和不确定性也有所缓解,但并未完全消失,而且从实体经济来看,全球经济增长仍未见明显起色。报告预计全球经济在2013年增长2.3%,2014年增长3.1%,与年初的报告相比均下调了0.1个百分点。
报告指出,在主要发达经济体中,美国避免了“财政悬崖”,经济状况有所改善,预计2013年美国国内生产总值(GDP)将增长1.9%,2014年有望增长2.6%;日本在推出新的经济刺激计划后,预计GDP在2013年和2014年将分别增长1.3%和1.6%;欧元区仍然深陷在经济衰退中,虽然其经济在2013年下半年将有所回升,但全年GDP预计下降0.4%,2014年预计增长1.1%。
报告显示,在亚洲地区,东亚地区平均经济增速预计在2013年将达到6.1%,2014年达到6.3%,其中中国经济预计在2013年将增长7.8%;南亚经济可望从过去两年的下滑中恢复,预计在2013年增长4.7%,2014年增长5.4%;西亚经济预计在2013年和2014年将分别增长3.4%和3.8%。
报告还预计,2013年非洲经济将增长4.6%,2014年增长5.1%;拉丁美洲和加勒比国家2013年和2014年的GDP增速将分别达到3.6%和4.2%;独联体和格鲁吉亚经济在2013年将增长3.3%,2014年增强至3.9%。
洪平凡指出,在世界经济增长依然低于其潜力的情况下,就业形势仍然是许多经济体面临的主要政策挑战,目前全球宏观经济政策的首要目标仍是支持经济复苏和促进就业。
报告还强调要在多方面加强国际政策协调,例如减少发达国家非常规货币政策对其他国家的溢出效应并推进国际金融体系改革,同时确保为最不发达国家提供援助。
联合国世界经济形势与展望报告由联合国经济与社会事务部、贸易和发展会议及联合国5个区域经社委员会每年1月联合发布,是联合国发布的重要经济报告之一,而后在年中会根据上半年所发生的新的经济形势对报告进行修订和更新。
美联储主席表示将维持量化宽松政策规模
美国联邦储备委员会主席伯南克5月22日在美国国会联合经济委员会作证时表示,为了刺激美国经济复苏,在保持价格稳定的前提下,美联储将延续当前每月850亿美元的资产购买计划规模,直至美国就业市场出现显著的改善迹象。
伯南克指出,美联储将根据美国就业市场和通胀水平的变化状况,来决定增加或减少资产购买的规模以及资产购买的种类,以保持货币政策宽松适度。
伯南克指出,今年以来美国经济保持温和增长势头,今年第一季度美国经济的主要推动力是居民消费和企业投资,它们部分抵消了政府开支下降对美国经济的冲击;在过去半年间,美国非农业部门月均创造的就业岗位数超过20万个,但是美国就业市场仍显疲弱,7.5%的失业率大幅高于历史平均水平,长期失业人口占总失业人口的比重居高不下。
自金融危机以来,伯南克执掌的美联储在2008年12月将联邦基金利率降至零至0.25%的历史低位,此前通过两轮量化宽松货币政策,购入约2.3万亿美元的美国国债和抵押贷款支持证券,目前正在执行“扩大版”的第三轮量化宽松货币政策,即每月分别购入400亿美元长期国债和450亿美元抵押贷款支持证券,以刺激经济增长,这些政策引发国内外较多批评和质疑。
美联储当天公布的最近一次货币政策决策例会纪要显示,美联储高层认为借助宽松的货币政策环境,美国经济将延续温和增长势头。但是有几位美联储高层同时指出,投资者对美联储日渐累积的资产购买计划的担忧加剧。
美能源部批准得州天然气出口项目
美国能源部日前批准得克萨斯州一个天然气出口项目,准许其向尚未与美国签订贸易协定的国家出口天然气。
美国能源部当天准许得克萨斯州的弗里波特液化天然气终端将其天然气资源出口到未与美国签订贸易协定的国家,每天允许出口3960万立方米液化天然气,为期20年,这是美国政府时隔两年再次放行这类项目。
分析人士表示,随着天然气扩大出口,美国经济也将获益更多,这是美国“页岩革命”带来的积极成果,同时也预示着美国能源贸易政策将作出重要转变,该国将在全球能源供应中扮演越来越重要的角色。
美国与缅甸签署贸易与投资框架协议
美国贸易代表办公室5月21日发表声明说,美国代理贸易代表德梅特里奥斯·马兰蒂斯与缅甸商务部副部长柏山当天签署贸易与投资框架协议,这一协议为两国政府就贸易与投资议题搭建了一个持续对话与合作的平台。
马兰蒂斯在声明中说:“经济改革与贸易相互促进。加强制度、透明度和法制建设为商业交易、贸易与投资创建了一个更加坚实的基础。”
在协议中,双方就尊重、促进和落实各自法律的重要性达成共识。美国强调了对劳工权利议题的重视。
美国总统奥巴马5月20日在白宫会见了缅甸总统吴登盛,这是约50年来缅甸领导人首次访美。奥巴马表达了对缅甸新政府的支持。缅甸新政府2011年3月执政以来,缅美两国关系不断改善,美国逐步放松1996年以来对缅甸实行的制裁。根据美国政府的数据,美国与缅甸双边贸易额在今年前3个月达9000万美元,其中美国向缅甸出口8900万美元。协议将有助于缅甸深化经济改革和寻求更多美国投资。
欧盟拟评估页岩气压裂法风险
欧洲能源专员欧廷格(Guenther Oettinger)5月20日称,欧盟将在今年对页岩气开采的水力压裂法及其环境影响进行评估。
欧廷格称:“保护存有饮用水和地下水的地区,比如康斯坦茨湖(Lake Constance),是绝对正确的。”
水力压裂法将大量的水和沙土、化学制品一同注入土壤,使页岩气得以释放出来。这种做法让环保人士很担忧,他们认为这可能污染水源。
然而欧廷格表示,德国不应彻底否认这种做法。欧廷格称:“德国应意识到页岩气的潜在价值,并将为示范工程和实际测试建立框架。如果我们允许实验性的钻探,数年后我们会对成本更加了解,做出更明智的选择。”
虽然德国担忧可能产生的环境问题,但也不想让该国工业因失去廉价能源而在经济上处于劣势地位。
但德国黑森州(Hesse)州长沃克尔·布费尔(Volker Bouffier)表示,在(环境)风险被恰当评估以前,合理的做法是暂停此类项目。布费尔称:“如果我们开发出不使用有害化学物质或产生其他问题的技术,我们就可以持开放态度;但在这种可能性出现之前,我们应采取有约束力的暂停措施。”
欧盟新法案危及大储户利益
欧盟议员5月20日投票推动一项新法案的草案,该法案将在以后发生的银行救助中保护小储户不受损失,但储蓄额超过10万欧元的大储户将承担损失。
欧洲议会(European Parliament)经济委员会投票决定设立被称为“自救”的新规,并将于2016年开始运作,在大储户承担损失之前,银行股东和债券持有人需要率先承担未来银行救助中的损失。
经济委员会还强调,纳税人的资金只会被用作最后的手段,只有需要防止“财政稳定受到重大不良影响”或需要“保护公共利益”时才能使用。
今年早些时候,在该法案出台前,塞浦路斯发生了争议性的银行救助问题,为挽救银行免于破产,大储户蒙受了巨大损失。
该法案草案需要获得欧盟所有27个成员国及欧盟委员会批准,才能正式成为法律。
欧盟限制使用草铵膦除草剂
欧盟委员会5月21日宣布,将于2013年11月13日开始限制草铵膦除草剂的使用。委员会认为,由于目前没有针对该农药的进一步的信息,如果不对其进行限制,可能会对哺乳动物和非目标节肢动物造成危害。这项限制要求草铵膦以低于750g有效成分/公顷(表面处理)的活性成分用量进行带状及点状施用,每年只允许施用2次。
委员会规定,欧盟成员国必须在2013年11月13日前根据法规(EC)No.1107/2009,修改或撤回现有的产品授权,并规定此后一年内可继续使用库存农药。新的批准应当包括产品相关标签,飘移减少喷嘴和防风罩的使用等内容。
草铵膦由赫斯特公司80年代开发成功(后归属于拜耳公司),属广谱触杀型除草剂,内吸作用不强,与草甘膦杀根不同,草铵膦先杀叶,通过植物蒸腾作用可以在植物木质部进行传导,其速效性间于百草枯和草甘膦之间。草铵膦于2007年获得欧盟登记,用于苹果果园。
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