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企业高层参考 第40期
山东欲淘汰铁钢产能各2000万吨日钢占铁产能压缩总量1/3
山东省政府在近日印发《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》(下称“方案”),提出在2015年前,全省淘汰炼铁产能2111万吨、炼钢产能2257万吨。全省钢铁冶炼企业数量力争由目前的21家减少到5~6家。
“方案”说,2012年,要淘汰泰山钢铁炼铁产能70万吨,淄博南金兆炼钢产能40万吨。2013年,淘汰日钢炼铁产能300万吨,日钢、齐鲁特钢、山东闽源、淄博恒顺、淄博傅山钢铁、邹平传洋钢铁、淄博钢铁等7家企业炼钢产能585万吨。2014年至2015年,淘汰日钢炼铁产能410万吨,济钢、日钢、石横特钢等3家企业炼钢产能809万吨。
按照相关规划,“十二五”期间,山东省钢铁产能压缩1000万吨以上,总规模控制在5000万吨,2015年前,全省淘汰炼铁产能2111万吨、炼钢产能2257万吨。
此前的2009年到2011年间,山东省已经累计完成淘汰炼铁产能1333.7万吨、炼钢产能334.3万吨。
根据“方案”,山钢集团负责主动淘汰和压缩所属企业相关产能。日照市政府负责组织日钢淘汰压缩相关产能方案及分年度计划。
山东省要求,对未按期完成淘汰压缩产能任务的地区,实行项目“区域限批”,暂停对该地区工业投资项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰压缩产能的企业吊销排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。
日照精品钢基地年内开建
业内人士分析,山东省此时公布淘汰压缩钢铁产业计划及严厉的保证措施,与加快日照精品钢基地建设不无联系。
此前山东方面多次表示,日照精品钢基地要在今年内开工建设。
日照精品钢基地将由山钢负责建设,总体规模为2135万吨,静态总投资1145亿元,年可实现销售收入1400亿元左右。
9月份,该省发改委相关人士曾称,日照精品钢基地项目的用地预审、环评等支持性文件正在加紧办理,项目现场拆迁安置工作已经启动,项目资本金筹措省里已形成初步意见。与此同时,青钢搬迁与日照精品钢基地项目的申请报告都已上报国家发改委,项目进展处于关键时期。山钢集团有关负责人同时说,日照精品钢基地项目年内开工建设的目标基本可以实现。
此次公布的压缩钢铁产能对日钢影响最大。仅炼铁产能一项,未来3年内,日钢将被压缩710万吨的炼铁产能。
日钢相关人士披露,现在日钢的炼铁和炼钢产能在每年1200万吨左右。但上述方案与此前公布的保持日钢年产能500万吨没有大的区别。
这位人士还表示,山东钢铁重组日钢的谈判还在进行中。据他了解,日钢在重组后保持一个独立经营法人实体可能性是存在的。
山东方面此前要求对日钢重组工作在今年12月底前要取得实质性进展。
日钢现在是国内第二大民营钢铁企业。
河南政府鼓励本地钢材购买
近期,河南省工业和信息化厅下发《关于进一步促进经济平稳发展财政支持钢铁行业奖励资金申报的通知》,决定对重点建设项目购买省内重点企业生产的钢材给予适当奖励。在全国淘汰整合钢铁产能背景下,该项举措被外界理解为地方政府对省内企业的自保行为。
根据该通知,在2012年1月1日至12月31日期间,购买河南省重点钢铁企业产品的重点客户,奖励标准为2012年购买超过1万吨并比2011年增长,其超1万吨部分按照2011年底的均价(每吨4000元)给予2%的奖励。
钢铁业为河南五大传统优势产业之一,但目前生产经营形势严峻。因钢材市场需求不旺、钢价持续低位运行,安钢、信钢、亚新、凤宝特钢等省内主要钢铁生产企业处于限产状态,8月份河南省生铁、粗钢和钢材产量同比分别下降6.8%、13.0%和0.3%。
值得注意的是,近期江西省政府也提出包括决定对省内国有企业生产的铜、钨、稀土等战略性资源进行收储,以支持当地支柱产业。
湖北省启动新一轮援企稳岗政策
湖北省人力资源社会保障厅、财政厅近日联合下发的《湖北省实施用人单位稳定就业岗位补贴办法》,决定对全省各失业保险统筹地区实施稳定就业岗位补贴。这是湖北省继去年对“遇到生产经营困难时不裁员”的企业给予政府补贴之后,实施的新一轮“援企稳岗”政策。
上述办法规定,具备“上年失业保险基金滚存有结余且具有一年以上的支付能力”、完成省或市(州)下达的上年度失业保险扩面征缴目标任务、落实失业保险待遇,失业保险基金管理使用规范等条件的“各失业保险统筹地区”,实施稳定就业岗位补贴。
用人单位申请稳定就业岗位补贴,也应同时符合以下条件:全员参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度没有人员失业(非因用人单位原因产生的失业人员除外);有关补贴资金使用规范等。
湖北省规定,同一用人单位每年可申请一次这种补贴。大型企事业单位所属二级单位可分别申请稳岗补贴,但应由其主管单位统一汇总申报。稳岗补贴按用人单位上年失业保险缴费额的40%拨付。稳岗补贴纳入失业保险基金预算,统筹地区年度稳岗补贴总额不得超过其上年失业保险费征缴总额的30%。
据了解,去年11月,湖北省出台《湖北省用人单位职工转岗培训安置补贴办法》,全省参加失业保险并足额缴纳失业保险费的用人单位,遇到生产经营困难时“不裁员”,而是开展内部转岗培训安置的,可向政府申请人均400-800元的“转岗培训安置补贴”。
陕西拟将旅游业培育成战略性支柱产业
据悉,针对旅游资源丰富但产业规模较小且发展层次不高的问题,陕西省政府日前发布《关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》,提出将全力推动旅游业发展,力争到2015年使旅游业总收入进入全国前十,并持续推动其成为带动全省经济发展的战略性支柱产业。
陕西省拥有众多世界级历史文化资源和魅力独特的自然资源,具有做大做强旅游业的天然基础。“十一五”以来,陕西省建成了一批旅游项目,旅游总收入年均增长22%,促进了消费升级和全省经济快速发展。但陕西省旅游产业规模较小,旅游总收入仅居全国第16位、西部第4位;同时发展层次不高,游客停留时间和人均消费偏低,尤其是购物消费低于全国平均水平;区域不平衡,一些地方旅游投资强度和收入增长大幅低于全省平均水平,这种状况与旅游资源大省的地位极不适应。
《关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》提出,从2012年开始全力推动旅游业大发展,通过推进旅游重大项目建设、完善提升现代旅游设施、加快拓展国际旅游航线、建设富有西部特色的旅游产品体系等措施,力争到2015年全省国内旅游人数达到3.5亿人次,入境游客400万人次,旅游业总收入力争进入全国前10位,相当于全省生产总值的15%。到2020年,力争建成国际知名旅游目的地,旅游业规模、质量、效益进入全国先进行列,旅游业成为支撑全省经济的战略性支柱产业。
国际货币与金融委员会呼吁尽快落实IMF改革案
国际货币基金组织(IMF)决策机构——国际货币与金融委员会10月13日发表公报说,基金组织在落实2010年份额和治理改革方面取得很大进展,落实改革案所需的大多数条件已经达成,尚未完成必要手续的成员国应尽快采取行动。
国际货币与金融委员会当天在东京举行了第26届部长级会议,重申落实基金组织2010年改革案的紧迫性。国际货币与金融委员会在会后发表的公报中说,基金组织成员出资份额计算公式的全面检查进展顺利,一些关键因子和差异已经明确,国际货币与金融委员会呼吁成员国进一步凝聚共识,在2013年1月前完成对份额计算公式的全面检查,并在2014年1月前完成第十五次份额总检查。
该委员会还对全球经济形势进行了盘点。会议公报说,全球经济减速,重大的不确定性和下行风险继续存在,各国需要采取果断行动,打破负面循环,使全球经济重新回到强劲、可持续的平衡增长。
该委员会敦促发达经济体落实必要的结构改革,达成可信的财政计划;建议新兴经济体保持和利用政策灵活性应对冲击,保持经济增长。
美国财政部宣布推迟发布汇率报告
美国财政部10月12日发布声明说,半年度的针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》将推迟发布。
该声明说,推迟发布下半年汇率报告是为了在11月份二十国集团财政部长和央行行长会议后评估成果。
外界普遍预计,这份汇率报告将会被推迟到11月6日美国总统大选后发布。
在美国大选年,汇率问题已成为两党候选人多次论及的一个话题。
美国共和党候选人罗姆尼在9月下旬通过发言人表态称,“中国应被列为汇率操纵国,该报告也不应被推迟。如果罗姆尼成为总统,将在上任第一天就采取行动将中国列为汇率操纵国。”
而美国总统奥巴马在竞选过程中则强调,他的言行不会跨越一条界线,如果连任,他不会给中国贴上汇率操纵国的标签。
奥巴马9月28日曾说:“我们无意引发一场全方位的贸易战,这只会令中美两国都受伤。”
依据美国相关法律规定,美国财政部每年要分两次向国会提交一份关于美国主要贸易伙伴是否操纵汇率政策以获得不公平贸易优势的报告,在报告中被认定为“汇率操纵国”的贸易伙伴,将受到美国的贸易惩罚。
报告通常分别在每年4月和10月发布,但近年来,美财政部经常推迟发布该报告。最近的一次汇率报告于今年5月25日发布。
美国地方政府债务危机频发
据悉,今年以来,美国联邦政府曾两次面临关门的窘境。而现在美国地方政府也出现了同样的问题。由于入不敷出,美国东北部的宾夕法尼亚州首府哈里斯堡10月13日向法院申请破产,此事立即引发人们对于美国地方债务的担忧。
哈里斯堡申请破产,可以说是一个垃圾焚化炉惹的祸。据报道,哈里斯堡市最近将一座一度停止运行的垃圾焚化炉升级,不过高昂的成本压垮了政府财政。市长琳达·汤普森宣布,由于无法解决债务问题,哈里斯堡只能申请破产。目前为止,哈里斯堡的债务高达3.1亿美元。作为宾夕法尼亚州的首府,哈里斯堡市将是近年来美国申请破产的最高规格城市之一。目前哈里斯堡市和宾夕法尼亚州正在紧急商讨对策,提出增加税收和变卖市政资产偿还债务。
有评论说,哈里斯堡市的破产,将是美国地方债务危机中倒下的第一张“多米诺骨牌”。目前来看,美国的地方经济还没有出现全线告急的情况,但地方债务却是一个难以忽视的问题。目前美国经济处于困难之中,许多地方政府的财政也都出现了困难。
除了哈里斯堡之外,美国亚拉巴马州杰弗逊县目前也面临破产危机。由于在改造地下管网时投资过大,又出现债务重组困难,杰弗逊县近三年来一直生活在财政破产的阴影下。目前州议会正在紧急商讨债务重组协议,一旦协议无法如期达成,杰斐逊县最早将会在12月陷入破产的境地,而这也将成为美国历史上数额最大的地方政府破产案。
今年以来,美国联邦政府曾两次面临关门的窘境。而现在美国地方政府也出现了同样的问题。由于入不敷出,美国东北部的宾夕法尼亚州首府哈里斯堡13日向法院申请破产,此事立即引发人们对于美国地方债务的担忧。
哈里斯堡申请破产,可以说是一个垃圾焚化炉惹的祸。据报道,哈里斯堡市最近将一座一度停止运行的垃圾焚化炉升级,不过高昂的成本压垮了政府财政。市长琳达·汤普森宣布,由于无法解决债务问题,哈里斯堡只能申请破产。目前为止,哈里斯堡的债务高达3.1亿美元。作为宾夕法尼亚州的首府,哈里斯堡市将是近年来美国申请破产的最高规格城市之一。目前哈里斯堡市和宾夕法尼亚州正在紧急商讨对策,提出增加税收和变卖市政资产偿还债务。
有评论说,哈里斯堡市的破产,将是美国地方债务危机中倒下的第一张“多米诺骨牌”。目前来看,美国的地方经济还没有出现全线告急的情况,但地方债务却是一个难以忽视的问题。目前美国经济处于困难之中,许多地方政府的财政也都出现了困难。
除了哈里斯堡之外,美国亚拉巴马州杰弗逊县目前也面临破产危机。由于在改造地下管网时投资过大,又出现债务重组困难,杰弗逊县近三年来一直生活在财政破产的阴影下。目前州议会正在紧急商讨债务重组协议,一旦协议无法如期达成,杰斐逊县最早将会在12月陷入破产的境地,而这也将成为美国历史上数额最大的地方政府破产案。
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