国资改革
 
国资委将加强管控央企高风险投资
 
国资委10月16日称，国资委副主任、党委副书记黄淑和曾于日前表示，近期部分企业出现盲目投资高风险业务的现象，隐藏了大量违规风险。国资委接下来将重点加强对央企集团的法律管控。
　　今年以来，企业经济效益普遍下滑，一些经济形势好的时候被掩盖、被忽视的潜在风险逐步暴露出来。当前绝大多数中央企业正按照“稳中求进”的要求千方百计地化解经营困难。但近期发生的多起国内个别大企业因违规经营遭受重大损失的案例，暴露出少数企业忽视效益与风险的平衡，一味拓展发展空间，盲目投资高风险业务；个别企业甚至不顾法律风险、违章操作、非正常程序决策，隐藏了大量违规风险，不仅影响了企业自身经营发展，更损害了央企的整体形象。
　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，央企在资金、技术、管理、人才、产业链条经营等方面优势明显，大型央企违规经营、盲目投资高风险业务（如房地产、股票市场）的事件屡见不鲜。大型企业希望通过展开多元化经营为企业赚得更多利润。但由于跨行业、跨地域等主客观因素制约，欠缺决策灵活性，大大制约了其应对突发事件的能力，缺乏应对高风险能力。相关部门应加强对央企和项目的监管，避免央企钻法律空子逃避合规性审查。
　　国资委称，接下来的央企管控重点在于法律管控，将切实加强对境外企业的规范和监管。央企集团总部要注意按照法律程序，进一步加大对境外子企业的管控力度。要加快完善境外法律风险防范的链条，进一步健全境外法律风险防范的责任机制。
 
国务院10月起普查国企等国有单位收藏保管的国有可移动文物
　
　　中国政府网10月15日公布了《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》，称国务院决定从2012年10月起至2016年12月止，用4年多时间开展第一次全国可移动文物普查。
　　《通知》说，此次普查的范围是中国境内（不包括港澳台地区，下同）各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业、中国人民解放军和武警部队等各类国有单位所收藏保管的国有可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。普查统计国有可移动文物数量、类型、分布和收藏保管等基本信息。县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，编制普查报告，建立普查档案和本行政区域内的国有可移动文物名录，并进一步加大保护管理力度。　　
　　此次普查分三个阶段进行。2012年12月31日前为普查第一阶段，主要任务是制定标准和规范，开发软件，开展培训、试点工作；2013年1月至2015年12月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，开展调查、文物认定、信息采集和审核；2016年1月至2016年12月为普查第三阶段，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。
《通知》说，任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。
 
劳动用工
 
武汉东湖高新区加大集聚和扶持海外人才力度
 
据悉，在中共中央组织部近日公布的全国第八批“千人计划”入选名单中，武汉东湖高新技术开发区拿下８个名额，成为中国开发区中的佼佼者。
　　“千人计划”是中国一项引进海外高层次人才的计划。这项从２００９年开始实施的战略，计划在国家重点创新项目及以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持１０００名能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。
　　武汉东湖高新区地处中部内陆地区，因光电子产业而发展起来。随着产业规模不断壮大，这个原本在国外几乎没有知名度的地方，近年来吸引着很多海外人才慕名而来。
　　２００９年２月，武汉东湖高新区启动建设中国光谷“人才特区”，实施“中国光谷人才计划”。对入选“３５５１中国光谷人才计划”的高层次人才给予１００万至６００万元的资金资助，对具有世界一流水平的高层次人才创新团队最高可给予２０００万至１亿元的资金资助，为中国高新区之最。
　　近年来，中国光谷“人才特区”已投入人才专项资金５．２１３亿元。其中，对人才项目无偿资助达４．８１３亿元。目前，成功引进了来自海内外的１０００余个高新技术团队、近３５００名高层次人才、１００００多名各类人才在区内创新创业。其中包括中国“千人计划”人才１１１名，产业领军人才６６名、高校产学研一体化人才１４３名。
　　今年入选“千人计划”的８位人才，分别来自生命科学、光电子、新能源等最为前沿的学科领域，许多人的研究成果还荣获了全球专利。到目前为止，东湖高新区共有２５人入选“千人计划”，累计已推荐２６０余人申报。
　　东湖高新区负责引进人才的官员说，为了进一步吸引海内外人才，原定于今年结束的“中国光谷３５５１人才计划”将进行延期，对于优秀人才的资助标准也将提高。同时，高新区还将继续加大海外引才工作，未来将在加拿大、新加坡等地新建人才工作联络站，为海内外人才打造更为广阔的创业空间。
　　据悉，截至目前，已有２７９３名海外人才入选“千人计划”并获得资助。
 
人社部工资研究所吁抑制垄断行业薪酬
 
人社部劳动工资研究所日前发布2011年《中国薪酬发展报告》，称我国部分行业工资过高导致拉大收入差距，尤其是部分企业高管收入增长偏快，水平过高。
　　据介绍，《中国薪酬发展报告》重点对2011年国内薪酬工作进行了全面总结和系统展示。对未来一个时期薪酬发展趋势及前景进行了初步展望和预测，全书共分5篇27章，涵盖了我国工资收入分配的全部内容。
　　报告透露，2011年全国城镇企业(不含私营单位)在岗职工平均工资从2002年的12422元增长至42452元，年均增长达到14.6%；城镇私企单位就业人员年平均工资增长达到18.3%。但行业之间、部分职工群体之间的收入差距逐步拉大的趋势尚未根本扭转，分配秩序不够规范，分配不公问题比较突出。如“十一五”期间，公司高管人员年薪水平继续保持较快的增长速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元，平均每年递增18.1%。部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年时平安公司总经理年薪即为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。
　　与此同时，“十一五”期间，部分行业工资水平增长过快，水平过高，拉大了社会不同群体间的收入差距。例如2010年，上海浦发银行员工工资及奖金人均为29.66万元，员工的其他福利人均6.08万元，两者合计人均35.74万元，是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍。
　　为此，报告建议，要规范高管人员薪酬，重点是问题比较突出的金融、房地产行业企业。同时要以国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业为重点，探索工资总量决策机制，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。此外，还要将政府促进职工工资增长责任纳入政绩考核，加大工资集体协商力度，加强企业工资收入分配统计制度建设。
 
国际劳工组织称学徒制度有助解决青年失业问题
 
国际劳工组织１０月１５日说，完备的学徒制度具有创造更多就业岗位的潜力，将有助于解决全球青年失业问题。
　　国际劳工组织指出，在德国、奥地利、瑞士、荷兰和丹麦等欧洲国家，每５名１６岁至２４岁的劳动者中就有１名是学徒工，这些国家青年失业率远低于其他未形成完备学徒制度的欧洲国家。
　　国际劳工组织官员埃文斯－克洛克说，若各国在执行国家提振就业计划的同时能推行切实可行的学徒计划，为青年人提供更多的培训机会，这将起到降低青年失业率、减少贫困人口的积极作用。
　　国际劳工组织劳动技能专家阿克斯曼认为，学徒是青年劳动者从学校走向就业岗位的过渡阶段，学徒制度可提高他们的工作能力，缩短他们的失业时间，是解决全球青年人就业问题的一剂良药。
　　阿克斯曼建议各国根据自身实际情况，选择适合国情的学徒工制度，为青年人提供扎实的基础知识教育，帮助私人企业积极推行学徒制度，各行业和企业也应作出承诺，为青年人提供学徒机会。
今年５月，国际劳工组织发布的《２０１２全球青年就业趋势》报告预测，今年全球１５岁至２４岁的年轻人中将有近７５００万人面临失业，占这一年龄段总人口的１２．７％，比经济危机前的２００７年增加近４００万人。
 
日本女性投入工作将帮助经济走出长期低迷
 
国际货币基金组织女总裁克里斯蒂娜拉加德日前出席在日本东京举行的国际货币基金组织会议时说，“日本女性如果投入工作，将帮助日本经济走出长期低迷。”她称，日本老龄化问题严重，加上劳动力日趋减少，政府不得不艰难维持社会福利。在这一背景下，我们相信，女性能帮上忙。
　　拉加德认为，女性工作对世界经济而言作用巨大，对日本尤其如此。由于不少女性充当全职主妇，50%的日本适龄女性不再工作。如果日本提供更好的幼儿园或者其他支持服务，在社会观念上更好地认可职业女性，那女性将投入工作，可以拯救日本经济。
　　据了解，日本不少女性虽然接受过高等教育，但是生儿育女后多数告别工作。日本去年人口减少0.2%，是有记录以来单年人口最大降幅。拉加德上述讲话前，日本中央银行行长白川方明阐述类似观点：如果让人口上岗率提高，那劳动力人口将从负增长转为正增长。
 
节能减排
 
国务院批复核安全规划
 
　　国务院近期批复了环保部《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)，并于10月16日在环保部网站上正式发布。根据规划“十二五”期间核安全及污染防治重点项目投资需求约798亿元。与之相呼应的是，近期环保部密集审批核电资质。种种迹象表明，核电重启前期准备节奏不断加快，核电项目审批开闸在即。
　　《核安全规划》规定，“十二五”期间，将实施核安全改进工程、放射性污染治理工程、科技研发创新工程、事故应急保障工程和核安全监管能力建设工程，这批重点工程项目投资需求约798亿元。
　　为提高重点工程实施效果，环境保护部将会同有关部门建立重点项目库，实行动态管理，由各相关部门按职能分工指导各地区分别在年度计划中予以落实。而且，要求各级政府按照事权划分，重点对公益性科研教育设施的核安全改进、应急保障和核安全监管能力建设、环境放射性污染治理、核安全科技研发等方面给予支持。
　　日本福岛第一核电站核事故之后，国务院2011年3月16日出台核电“国四条”，提出在核安全规划批准之前，暂停审批核电项目，包括开展前期工作的项目。
　　业内人士认为，核安全规划的正式发布等于是为核电项目的重新审批开了“半扇门”，对于自2011年3月日本福岛核事故以来停滞不前的中国核电行业来说，是一个利好消息。
　　而近期环保部密集审批核电资质，更是进一步释放出核电即将重启的积极信号。9月以来环保部加快了核电企业的准入申请审批、环评审批。9月底至10月上旬这段时间，环保部再度密集审批了一批核电资质。
 
新能源汽车产业技术创新将获中央财政奖励资金扶持
 
　　财政部10月12日宣布，经国务院批准，财政部、工业和信息化部、科技部将组织实施新能源汽车产业技术创新工程，中央财政从节能减排专项资金中安排奖励资金，支持新能源汽车产业技术创新。此举旨在贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012－2020年)的通知》，进一步提高新能源汽车产业技术创新能力，加快产业化进程。　　
　　根据三部门日前联合发布并已正式实施的《新能源汽车产业技术创新财政奖励资金管理暂行办法》，新设的财政奖励资金将坚持“集中投入、重点突破”的原则，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。支持对象包括新能源汽车整车项目(包括纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车)和动力电池项目两大类。　　
三部门表示，申请奖励资金的企业应当具有较强的研发能力和产业化基础。其中，整车企业必须具备新能源汽车整车设计集成和持续开发能力，研发投入占主营业务收入不低于一定比例；动力电池企业应掌握核心技术，并具有较强的研发、生产和售后服务保障能力，拥有电池单体的知识产权。鼓励开展产学研联合技术攻关。
 
三部委加大节能家电推广力度
 
　　财政部、发改委、工信部日前联合下发通知，要求各地有关部门充分认识做好节能家电推广工作的重要性和紧迫性，完善财政补贴资金预拨制度，加快资金拨付进度，加快节能家电生产销售。
通知要求各地节能家电财政补贴资金实行按旬预拨，并加快财政补贴资金拨付及结算。据悉，财政部也将根据每旬销售数据预拨补贴资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补贴资金及时拨付给推广企业；各推广企业在收到补贴资金后，与商家结算时间不得超过5天，确保将补贴资金及时结算给各经销网点。