世行报告建议各国重新审视金融监管

世界银行９月１３日发布《全球金融发展报告》报告说，各国需要重新审视政府在金融部门中扮演的角色，以便更好地在危机爆发时提升金融业的透明度和竞争性，同时更好地为银行信贷提供支持。
　　总部位于华盛顿的世界银行在报告中指出，金融危机期间，许多发展中国家通过利用国有银行来扭转信贷紧缩的局面。这样的政府干预帮助遏制了危机的传播，但同时也付出了一定的代价，带来了低效贷款等问题。
　　报告分析了在金融危机中遭受重创的国家与在危机中境遇较好的国家各自具有的特点，并指出受危机影响较小的国家往往对银行资本充足率有更高要求，有着更加严格的审计程序，对银行体系的监管不那么复杂且执行得力。
　　这份报告汇总了２００多个经济体自上世纪６０年代以来的数据，并回顾了金融危机爆发以来，各国金融系统所发生的变化。报告强调，良好的监管需要更好地平衡对私营部门的激励和公共利益的维护，通过执行监管规定来弥补市场机制的局限。
　　世界银行常务副行长马哈茂德·穆辛丁说，各国政府需要提供强有力的金融监管，来保证金融部门的健康竞争，同时还需支持金融基础建设，比如提供更高质量的信用信息并促进系统性的共享。但政府的直接作用值得密切关注，在逐步走出金融危机之时，政府或许需要考虑转向间接干预。

国际货币基金组织称货币政策并非促增长唯一手段

国际货币基金组织新闻发言人格里·赖斯９月１３日表示，美欧等发达国家央行近年来推出的宽松货币政策举措成为刺激经济增长的重要政策工具，但是货币政策并非促进经济增长的唯一手段。
　　赖斯说，欧洲央行、美国联邦储备委员会等发达国家央行的各种宽松货币政策举措对于重振世界经济增长发挥了“适当和重要”的作用，货币政策成为应对危机的关键政策工具。但是赖斯同时强调，货币政策不是宏观政策当局的唯一政策工具，推行经济改革还涉及其他重要领域的工作。
自金融危机和欧债危机发生以来，美欧等发达国家央行频繁使用大规模购买国债等非传统货币政策来提振市场信心。有专家担心，这些政策将埋下未来通胀的隐患，也会降低一些高债务国家进行财政整顿和实施结构性经济改革的迫切意愿。

经合组织报告显示主要经济体增长减速

据总部设在巴黎的经济合作与发展组织（经合组织）９月１３日发布的综合经济先行指数报告显示，该组织主要成员和主要新兴经济体增长很可能在未来几个季度内继续保持减速趋势。
　　总体来看，经合组织地区经修正后的整体先行指数从去年１２月开始恢复增长，但从今年２月开始呈下降趋势，７月降至１００．２点，表明经合组织地区经济呈现低速增长态势。七国集团（美国、英国、德国、法国、加拿大、意大利、日本）整体先行指数也从年初以来走低，今年６月和７月降至１００．３点。欧元区修正后的整体先行指数３月之后逐月递减，７月降至９９．４点，显示增长乏力。
　　报告还显示，亚洲五国（中国、印度、韩国、日本、印度尼西亚）经修正后的整体先行指数从去年１２月以来呈逐渐下滑态势，今年７月降至９９．２点，显示经济增长持续放缓。
　　从国别看，美国和日本的先行指数７月分别降至１００．８点和１００．４点，显示经济仍将保持在长期平均值１００点以上弱增长。欧洲发达经济体中，德国和法国将保持微幅增长态势；英国的先行指数回升至长期平均值１００点，显示经济有可能重返上行轨道；而意大利经济减速幅度加大。
　　在新兴经济体中，中国、印度和俄罗斯的先行指数持续走低，表明增长势头继续减弱；而巴西的先行指数近５个月来不断增长，显示经济继续呈上行态势。
　　经合组织通过统计其成员及少数非成员经济数据，定期公布各国和地区综合经济先行指数，以提前半年左右预测经济发展形势。经合组织数据显示，从去年第一季度末开始，全球大部分主要经济体先行指数开始持续走低，经济活力减弱，到去年年底起止跌回升。

美联储推出新一轮量化宽松政策

美联储9月13日推出市场期待已久的新一轮量化宽松政策(QE3)，意图刺激经济复苏。当天的金融市场受到很大提振，美股暴涨。
　　美联储决策机构当天以11票赞成、1票反对通过实施新一轮量化宽松。美联储在表决后发表的声明强调，由于当前美国经济仍然低迷，失业率仍然居高不下，因而要进一步放宽货币政策。
　　声明说，美联储决定每月购买400亿美元抵押贷款担保债券，借以增加宽松程度，没有说明总规模和期限。美联储还将继续执行卖出短期国债、买入长期国债的“扭转操作”。
　　声明还说，美联储将把联储基金利率目标区间继续设在零到0.25%之间不变，并同时预期该超低利率的水平将会确保被至少维持到2015年年中。
　　美联储主席伯南克投票支持上述声明。他说，QE3的根本目标是为了促进就业，而不是政治决策。
　　伯南克声称，如果经济形势不见好转，美联储将继续执行债券购买计划。他认为，美联储推动的新措施能够对促进经济复苏有利。
经济学家分析指出，美联储购买债券的期限可能长达3年；到2015年，美国失业率可能降至7%以下。美联储的QE3因而可能与2008年首轮量化宽松(QE1)的规模相当，应达上万亿美元。

巴西推出新一轮经济刺激措施

　　巴西政府在9月13日推行了新的刺激措施旨在提振该国目前疲软的经济，即通过延长税收优惠政策以及降低购买资本品的费用标准向经济提供支持。
　　巴西政府的这一经济刺激措施是在美联储当日宣布推行QE3后立即推出的。据了解，正如早前市场所预期的那样，美联储推出QE3，将每月购买400亿美元机构抵押债券，并维持0-0.25%基准利率至少至2015年中期。
　　目前，全球金融市场遭遇的诸多不利因素已经开始对巴西的经济造成影响。巴西财政部部长曼特加(GuidoMantega)表示，鉴于这一情况，使得他不得不再度下调对2012年巴西经济的增速预期，从之前预测的经济增长3%下调至增长2%。
　　作为全球第六大经济体，巴西如今面临着经济增速放缓的窘境。早前，巴西曾凭借快速的经济增长而成为新兴市场经济体中颇为引人关注的国家。
　　从过去的政策支持力度上来看，在2007年，巴西联邦政府为推动巴西经济发展，推出《加速增长计划(PAC)》，直至2010年，投入近5040亿雷亚尔(约合2500亿美 元)资金投入用于物流、能源、现代化基建上的投入。在2010年3月，PAC二期出台。预计至2014年，在能源 、交通、水电、住房、和其他福利项目上投入约9589 亿雷亚尔(约5260亿美元)。在今年8月，延续前总统卢 拉风格的现任巴西总统罗塞夫推出了总规模高达1330 亿雷亚尔(约656亿美元)的刺激方案，以刺激基础设施投资、提振投资者信心。
　　但自从2011年以来，巴西的经济就一直处于低迷的态势，尽管政府推行的这些诸多刺激措施，包括减税以及放宽信贷标准。
　　曼特加表示，将把该国25个行业的薪资税优惠措施延长，这项税收优惠将在2013年1月生效，政府为此减少的税收收入为130亿雷亚尔(合约64.1亿美元)。

巴罗佐呼吁建立欧盟“联邦”

欧盟委员会(European Commission)主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐(JoséManuel Barroso) 9月12日在一年一度的“国情咨文”中称，欧盟必须演变成一个“民族国家的联邦”。他呼吁深化欧盟27个成员国的一体化，并大幅修改欧盟条约，以结束经济动荡。
　　巴罗佐表示，财政危机显示出欧盟有必要在政治一体化上更进一步，以配合成员国为协调经济和财政政策而已经启动的更紧密合作。
　　“我呼吁……建立一个民族国家的民主联邦，通过分享主权来解决我们共同的问题，同时保证每个国家和每位公民都能更好地掌握自己的命运，” 巴罗佐说。 “在全球化时代，分享主权意味着更多而不是更少的力量。”
　　就政策角度而言，巴罗佐最具实质性的一项提议是在欧洲央行(ECB)主导下实行统一的银行业监管。
　　该计划的细节早在讲话前便众所周知，它旨在应对欧元危机危害最深的一个方面，即受困银行的债务给主权政府造成巨大负担，进而削弱了公共财政。
但巴罗佐号召订立欧盟新条约出人意料，并可能激化欧元区内部的政治冲突。目前各国在是否向欧盟放权的问题上分歧严重，而反对欧盟的民粹主义势力正在抬头。

德批准ESM
　　
9月12日，德国宪法法院有条件通过ESM裁定。德国宪法法院称，准许在特定条件下批准ESM、财政协议；驳回反对ESM及财政协定的申述，因申述大多缺乏凭据；驳回反对欧洲央行购债的申述；必须确保若无德国下议院核准，德国在ESM的负担不得超过1900亿欧元。
　　中国银行首席经济学家曹远征表示，ESM制度核心是欧洲财政一体化，这从根源上铲除了欧债危机爆发的原因。通常认为欧债危机产生的原因是欧盟没有财政一体化，而ESM正是财政一体化机制的建设，这缓解了欧债危机。曹远征表示，虽然ESM为未来新债务的产生补上一个漏洞，但对于现有欧洲债务的解决并没有直接的关系。欧债危机的解决依然面临很多挑战。
　　据了解，欧洲永久性援助基金——欧洲稳定机制(ESM)总额达6310亿欧元，将代替欧洲金融稳定基金(EFSF)，成为日后欧债危机解决过程的核心所在。按当前约定，德国将承担ESM27%供资比例。德国法院通过ESM，意味着未来欧洲央行提供给成员国的援助基金获得着落。
　　对于欧洲央行的购债计划，著名投资人索罗斯曾于9月10日表示，相较于此前的一系列行动，欧洲央行的新购债计划是一个更强有力的措施，未来很有可能会取得显著效果，甚至是为最终的解救措施打下基础。但不可否认，购债计划在目前仅仅是临时应急措施，而非终极的解决方案。
　　中信银行分析师胡明表示，市场对欧洲央行的购债计划乐观程度可能太过了。购债可以平滑短期的风险，但中长期的风险并不能得到较好解决。未来市场信心依然还会有再次变坏的可能，这主要看欧债危机本身的变化。

爱尔兰希望获得与西班牙同等待遇

爱尔兰财政部长努南（Michael Noonan）9月12日称，爱尔兰可能要求获得和西班牙同样的待遇，而西班牙很快将从欧盟获得一笔援助资金，从而对其银行进行重组。
　　“一旦西班牙银行重组——而这就是优先级，我们也会要求获平等待遇，”努南说，“目前没有必要改变爱尔兰计划的条款。欧洲稳定机制（ESM）只需要按照它被给予的特权来行事。欧元区的各权力机构和央行行长可以在任何时候激活这些权力，以允许ESM直接对苦苦挣扎的银行进行重组。这个过程可以很快地进行。”
　　努南补充道，希腊对于欧元区的“完整性”至关重要。“如果必须要对希腊的项目做出调整，应该让我们先看看这些调整可能是什么。”
　　他同时认为，要使整个欧洲恢复经济增长，与其引入一系列刺激措施，不如将重点放在保持利率稳定上。

希腊向“三家马车”提交预算削减计划

据悉，希腊9月9日晚向国际债权人展示了数十亿欧元的削减计划。
　　希腊财政部长在与所谓的“三驾马车”，即欧盟委员会（European Commission）、国际货币基金组织（International Monetary Fund）和欧洲中央银行（European Central Bank）的官员进行了长达2小时的会议后，双方都表示，会议的结果是积极的。本次会议是在为时1个月的暑假结束之后举行的。
　　“三驾马车”和希腊的财政官员同时强调，会谈可能将持续数周，因为检查员需要对希腊一些延迟的调整项目的进度进行审查，其中包括停滞的私有化计划，以及它改革失调的税收系统的种种努力。
之后的议题，将讨论希腊政府为换取其最新的1730亿欧元救助金所需要削减的135亿欧元（合171亿美元）预算。

APEC领导人承诺采取措施刺激经济增长

　　亚太经合组织（APEC）第二十次领导人非正式会议9月9日在俄罗斯符拉迪沃斯托克闭幕，发表《融合谋发展，创新促繁荣——亚太经合组织第二十次领导人非正式会议宣言》，旨在促进亚太地区繁荣，并巩固其在全球经济中的引领地位。
　　21个成员领导人当日承诺，将采取措施刺激经济增长、反对限制粮食出口，并试图重振疲弱的全球经济。同意削减“绿色技术”的进口关税，并推动贸易自由化，以对抗欧债危机带来的负面影响。
与会领导人同意，将54种环保产品的进口关税在2015年以前降至5%以下，其中包括可再生能源、垃圾处理与环境监测设备等。

财政危机迫使巴方坚持修订《巴黎经济议定书》

据悉，由于遭受严重的财政危机，巴勒斯坦方面９月９日再次向以色列递交申请，要求重新修订１９９４年巴以双方签订的《巴黎经济议定书》。
　　巴民政部代理部长马鲁夫·扎赫兰当天说，该部已正式向以方提出修订《巴黎经济议定书》部分条款的要求。他说，该议定书的有效期为五年，但至今以色列仍拒绝修改议定书，这一做法损害了巴勒斯坦人的权利。
　　《巴黎经济议定书》规定了过渡时期巴以之间经济关系的程序和规则，包括巴以之间实行自由贸易；巴以建立准关税同盟，双方实行基本相同的进口及关税政策；以色列在本国口岸对运往巴控区的物资征收关税，再转交给巴方等；以色列代替巴方向在以务工的巴勒斯坦人征收个人所得税，并有权保留２５％等。
　　近几年来，巴方认为该议定书限制了其经济发展，导致巴经济高度依赖以色列，且议定书中规定的自由贸易并不能实现，因为巴方向以市场的出口要遭受诸多限制。同时，税收的转交也经常成为以色列向巴方施压的政治砝码。
　　正因如此，巴方近年来多次要求对议定书条款进行调整，但都被以方拒绝。
　　巴方此次再提修订议定书是迫于内部压力的无奈之举。近日，由于巴方遭受的财政危机加剧，公务员迟迟无法领取工资，且食品、燃油等基本物资价格上涨，造成约旦河西岸上街游行、封堵道路、甚至打砸商铺的行为频发。
　　据报道，巴方目前经济增速严重下滑，从２０１０年的９％降至４．５％，失业率高达２０％，政府财政赤字达１０亿美元，占国内生产总值的五分之一。另外，外国承诺的援助不能及时兑现，使巴方财政问题雪上加霜。
　　而财政困难又导致巴方无力支付亏欠的以色列电力公司电费，这一数额高达８０００万美元。以方曾一度威胁切断约旦河西岸多个城市的电力供应。目前，巴方正在寻求这一问题的解决方案。
　　巴民族权力机构主席阿巴斯９月８日在拉姆安拉召开的记者会上指出，巴方所遭受的这一切根本原因在于以色列的占领，他说：“结束占领是解决问题的唯一途径。”扎赫兰表示对《巴黎经济议定书》修订成功并不乐观，他估计以方会故意拖延，最快在两周后作出回应。