芝加哥商交所拟推出离岸人民币期货

　　芝加哥商品交易所集团(CME)日前公布，计划于今年第四季度推出以人民币计价的、以香港离岸人民币为标的(CNH)的可交收离岸人民币期货产品。
　　据悉，这个离岸人民币期货品种的最长期限为3年，可满足更多的对冲需求。合约将在香港进行实物交收，离岸人民币期货将分为标准合约和电子合约两种，其中，标准合约金额为10万美元，电子合约金额为1万美元。
　　CME商品部主管Derek Sammann表示，在过去两年里人民币产品市场发展迅速，无论是否在亚洲交易时段内，交易都一直保持活跃。鉴于人民币正在逐渐国际化，CME此次推出这些产品将对全球资本市场发展有重要的意义。

投资视点

发改委官员称地方债务总体可控

据悉，依靠“土地财政”运转的地方政府，在遭遇房地产调控土地收入下滑后，是否面临破产危机？对此，国家发改委财政金融司司长徐林9月7日在“城市中国计划2012年度论坛——中国城市化新纪元”上认为，地方债务总体可控。
地方建设资金很重要的一块是广泛意义上的“土地财政”，徐林认为，只要中国土地国有化体制不变，土地肯定是政府可以运用的资源。很多地方政府，特别是城市政府运营城市，在很大程度上就是用土地来运营。
　　他指出，地方财政完全建立在土地出让收入的基础上肯定会有问题的，因为土地出让收入受房地产市场影响会有波动，目前全国土地出让收入总数比去年同期大概减少了接近1万亿。
　　徐林认为，用土地出让收入作为地方基础设施建设的资金来源，是不可持续的。他也指出，目前东部地区大多数城市土地出让收入都是下降的，且下降幅度非常大，其中可能房地产影响更大一些，但中西部地区很多地方还是增长的。
　　徐林还指出，目前中国政府债务在总体上不会有太大问题，风险值得关注，但总体是可控的，“过去我们算过一笔帐，中央政府和地方政府累计加在一起，债务大概占GDP的50%左右，这和欧美国家比起来，中国要好得多”。
　　而且徐林强调，与欧美国家相比，中国政府的债务还有一个重要的区别，即中国地方政府债务大多数都是用来做基础设施项目，但西方国家很多的政府债务是用来做福利支出的，“（他们）吃掉了、花掉了，但我们最后形成资产了，这些资产有些是有直接收益的”。他举例说，比如高速公路有过桥费，有偿还能力，哪怕污水处理厂，也有污水处理费，有现金流；也有一部分没有直接的收益，比如城市的道路没有，但是有很多有间接收益，一条道路修好以后，这些道路两边的地是有增值的，这些钱又进了政府的腰包。
　　“一些可以形成资产，另一些即使没有形成资产也会有附加收入。这样来看偿还风险不是那么大，但是不排除有一些地方负债水平非常高”，徐林说。但他指出，即便是风险高的地区，如果采取合理的债务偿还安排，允许在债务总量不增加的情况下，借新还旧，实现再融资，经过两三年、或五年，就又会回到安全线内，这是因为中国处在发展较快阶段，债务风险化解自然而然就形成了。
　　不过，徐林也坦陈，在制度上确实需要研究怎样防范地方政府债务无限扩大。

多地出台举措促进工业经济稳定增长

据报道，近期，多地接连出台举措以促进工业经济稳定增长。7月宁波、南京、长沙等地先后推出稳增长政策之后，黑龙江省11个部门联合出台17条政策措施，吉林省政府也出台了11条政策措施。
　　浙江省政府办公厅近日也发布了《关于建立重大产业项目用地保障机制的意见》，要求各县(市、区)推进低效利用土地二次开发和批而未供土地消化，支持省重大产业项目建设。
　　广东省委省政府近日则出台了《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案(征求意见稿)，总投资过万亿元。同样在当日，重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划，“十二五”期间，全市工业将累计投入1.5万亿元，工业总产值突破3万亿元。
　　吉林大学经济学院教授丁一兵表示，当前国际国内环境下，相关省份出台相关促进工业稳定增长的措施正逢其时，将有利于稳增长的实现。
　　中国企业联合会、中国企业家协会9月初发布2012中国制造业企业500强报告显示，2012中国制造业企业500强共实现利润6304.5亿元(实报497家)，比上年的7301.8亿元(实报494家)减少了13.66%。其中，亏损企业14家，比上年多8家。可以看到，由于受到国际金融危机和欧债危机的影响，2012中国制造业企业的整体规模虽然有所提高，但总体经济效益却有所下滑。
　　为应对这种情况，国务院国资委副主任邵宁说：“我们已在中央企业开展为期两年的管理提升活动，我们希望通过这种方式引导和促进中央企业全面提升水平，提升整体素质和发展质量。面对世界经济变局保持稳健经营，真正实现可持续发展。”
　　在工业重镇黑龙江省，从工业运行的各方面情况看，明显表现出回升动力不足，且经济效益下滑、亏损增加有进一步加重趋势。为应对这样的严峻形势，黑龙江省的举措包括支持企业增加生产、帮助企业拓展市场、缓解企业资金难题、减轻企业负担等4个核心内容。
　　与之类似，吉林省《关于促进工业经济稳定增长十一条政策措施》从延续执行一汽集团自主品牌产品的“惠农”政策、加大对工业企业技术创新支持力度、加大对工业企业技术改造支持力度、加大对工业企业财政金融支持力度、加大对中小企业扶持力度等五个方面稳定工业经济增长。
　　专家建议，中国政府在出台政策时要有前瞻性，尤其是要跟踪世界工业发展前沿，更加注重经济增长的质量，避免投资盲目化。

中国新设兰州新区力促西北内陆开发开放

据悉，国务院近日批复设立西北地区第一个国家级新区——兰州新区。国务院在批复同意设立兰州新区的文件中明确提出，要“把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措”。从战略地位上看，甘肃省位于西北的中心地带，是长江、黄河重要的水源涵养区，是多民族文化融合汇聚的地区，也是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带。
　　这一中国第五个国家级新区位于甘肃省会兰州市北部的秦王川盆地，现有总人口１０万人，规划面积８０６平方公里，是国家规划建设的综合交通枢纽。该区域内和周边地区有大量未开发的土地和低海拔荒山丘陵，为生态建设和未来发展提供大面积的后备土地资源。兰州新区用于产业发展的土地价格将比此前的国家级新区在成本上大大降低。并且只要是带动能力强，辐射面广的企业，都将实行成本价。
　　在西北这三个省区中，兰州新区的交通优势比较明显。兰州新区既有兰州中川机场，也有多条国道、省道，以及连霍、京藏等多条高速公路和兰新等多条铁路通过，具备初步的立体综合交通网络体系。
　　兰州新区党工委书记杨志武表示，兰州作为三线城市，其石化、装备制造有一些产业基础，再加上现代农业的发展，具有吸引更大产业规模的基础。兰州新区经过近年来的开发建设，已初步形成空港循环经济产业基地、国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目，具有良好的产业发展条件和潜力。
　　另据甘肃省发改委介绍，国家发改委近日出台《兰州新区建设指导意见》，从战略定位、扶持政策等高度统筹推进兰州新区建设和对外开放。兰州大学经济学院教授郭志仪认为，这一指导意见的意义在于中国希望加快西部大开发的脚步急切，充分表达中国扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的决心。
　　不过也有专家表示，西部地区自身生态脆弱，在促进西部大开发的同时，建设过程中须采用措施减轻城市建设对自然生态环境的冲击。

温州将致力于农村合作金融机构股份制改造

　　温州市政府党组副书记朱忠明9月10日在2012第六届中国银行家高峰论坛上表示，温州市政府认为民间金融监管可能是缺位或者是缺失的，温州目前正在实施的金融综合改革将把农村合作金融机构的股份制改造作为民间资本进入金融领域的主要途径。
　　朱忠明表示，温州金融综合改革实验区正在尝试稳步推进农村合作金融机构的股份制改造。
　　中国此前曾表示，希望将更多的民间资本引入国有银行占主导地位的银行系统。温州因此被选定作为金融综合改革试点，在试点过程中，民间融资会被赋予某种形式的合法性，以进一步开放银行系统。
　　长久以来，私营企业一直都对国有银行体系倾向国有企业、忽视私营企业的融资需求颇有怨言。
　　朱忠明承认，小微企业仍面临融资难的问题。
　　他还表示，温州市参与民间借贷的资本余额目前在约人民币900亿元（合143亿美元），较去年8月份减少约20%。他称，民间借贷资本余额的下降主要反映了经济增长放缓以及对民间融资的影响。

福建提出到2015年林业总产值逾3000亿元

9月10日，福建省长苏树林主持召开第97次省政府常务会议,研究通过了《福建省人民政府关于进一步加快林业发展若干政策的通知》。《通知》提出，到2015年，全省森林覆盖率达65.5%，森林蓄积达5.22亿立方米，林业产业总产值达3000亿元以上。
会议要求，要转变林业生产方式，加强森林资源培育；完善生态补偿机制，强化重点区位生态保护；加快转型升级，提升传统林产加工业，加快推进林业实现科学发展跨越发展。
　　据了解，近年来，福建省林业产业政策频出。此前，福建省林业厅等6部门在去年1月联合出台《林业产业振兴实施方案》，提出到2015年实现林业产业总产值2800亿元，强调扶持龙头企业做大做强；今年7月，省政府在与国家林业局签订合作推进林业改革与发展框架协议时，又将林业总产值“2800亿元”改成“3000亿元以上”。
　　福建省林业厅政策法规处林处长表示，《通知》主要目标是要加快传统林业产业升级与拓展林业新兴领域。“将重点支持发展落实木竹加工、造纸、林化、木制家具等精深加工，鼓励开展森林认证和质量认证，支持林业专业园区建设等。”林处长透露，福建将实施森林经营工程项目，逐步提高造林补贴标准、扩大补贴范围。新产业方面大力发展非木质利用产业（如花卉产业、生物产业和森林旅游等）。

湖北尚未出台页岩气开发规划

　　据接近湖北省政府专业人士9月11日称，湖北省目前尚未出台页岩气开发利用规划，也未与任何企业签订页岩气战略合作协议，湖北省地勘局将不参与该项投标。
　　该人士称，油气作为国家战略资源，一直由国土资源部实施一级管理，页岩气是我国第172号独立矿种，也是油气的一种，国土资源部对未登记资源区块以招标方式出让探矿权。页岩气目前只是一种战略备用能源，离大规模开采还有很长时间，且湖北省目前既没有开发页岩气的权利，也没有招标的权利，因此湖北省目前未出台任何页岩气开发利用规划，也未与任何企业签订战略合作协议。
　　该人士称，湖北省具有石油天然气或气体矿产勘查资质的企业有两家，分别为江汉油田和湖北省地勘局。江汉油田作为中石化旗下的公司，按照第二轮招标规则，企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得投标同一区块。中石化如参与投标，江汉油田就不能单独或与其他合作关系的企业参与投标。湖北省地勘局未与任何企业签订参与页岩气探矿权第二轮招标合作协议或有合作意向，也将不单独参与投标。湖北省省内企业，如果参与页岩气第二轮招标，只能与外省具有资质的单位合作。

山东将推动文化企业境内外上市直接融资

据山东省金融工作办公室9月8日介绍，山东省将加强拟上市文化企业的培育引导，积极推动山东文化企业到境内外资本市场上市直接融资。“十二五”期间，山东省将争取10家以上文化企业在境内外上市融资。
　　据介绍，山东省将加强与境内外资本市场有关方面的交流与合作，建立和完善联系协调机制。充分利用山东有关部门已与深圳证券交易所、香港联交所、新加坡证券交易所、东京证券交易所、韩国证券交易所、德国证券交易所等境内外交易所签订合作备忘录的有利条件，积极推介宣传山东拟上市文化企业。
　　同时，山东省还将及时掌握文化产业的上市后备资源企业的情况。优先选择文化企业进入重点上市资源库，不断提高拟上市文化企业在全省重点上市资源库中的比重。“十二五”期间，重点组织100家以上的文化企业进行培训，积极推动文化企业利用资本市场直接融资。
　　“十二五”期间，山东省将力争50家以上基本具备上市条件的优质企业进入上市推荐培育期，50家以上质地优良、市场前景好、可持续盈利能力强的文化企业进入上市程序，争取10家以上文化企业实现境内外上市融资。