美国财政部宣布推迟发布贸易伙伴汇率报告

美国财政部4月13日发布声明说，将推迟发布半年度的针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》。
美国财政部在声明中说，推迟发布上半年汇率报告是为了在近期召开的一系列国际会议后评估进展，这些会议包括二十国集团财长和央行行长会议、国际货币基金组织和世界银行春季会议，以及中美战略与经济对话。
依据美国相关法律规定，美国财政部每年要分两次向国会提交一份关于美国主要贸易伙伴是否操纵汇率政策以获得不公平贸易优势的报告，被认定为“汇率操纵国”的贸易伙伴，将受到美国的贸易惩罚。报告通常分别在每年4月和10月发布，但近年来，财政部经常推迟发布该报告。最近的一次汇率报告于去年12月27日发布。

投资视点

长三角城市经济协调会成国内首个独立办公区域合作组织

据４月１８日在浙江台州举行的长三角城市协调会第１２次市长联席会全体会议披露，长三角城市协调会已成为国内第一个独立办公的区域合作组织，以强化其在市长联席会议闭会期间的协调功能和执行功能。
　　长三角协调会办公室主任姚新说，长三角协调会已实现了办公室的专职集中办公，完善了工作推进平台，强化其在市长联席会议闭会期间的协调功能和执行功能。目前协调会已为办公室申请了机构代码，并初步确定了办公室的内设架构。长三角协调会已成为国内第一个独立办公的区域合作组织。
　　在此次城市峰会上，长三角城市群的市长们形成共识，把推进转型发展作为长三角城市合作的首要任务。长三角协调会负责人说，长三角区域内各项重点战略规划形成“叠加”效应，应加快推动各项规划的联动实施，促进长三角城市的产业转移与承接合作，进一步探索跨地区共建园区的新思路、新模式，强化长三角地区产业转移合作平台的建设，建立产业转移长效合作机制，积极推动相关产业向皖江城市带、皖北、江苏沿海、浙西南等地区科学有效地转移。
　　“陆海联动，共赢发展”也成为长三角城市群合作的新主题，今年的推进重点是长三角城市的海陆产业联动发展、基础设施联动建设、资源要素联动配置和生态环境联动保护，把海洋资源优势与陆域产业优势有机结合，推动长三角城市在更高水平上合作发展。
据透露，长三角协调会已设立了专家咨询委员会，为长三角城市群的一体化进程提供决策咨询，并将进一步调动企业和社会各类组织参与城市合作的积极性。此外，根据协调会的章程，积极做好会员城市扩容的准备，适时吸纳安徽皖江城市带承接产业转移示范区相关城市和江苏省、浙江省相关城市加入协调会。

发改委公布陕甘宁革命老区振兴规划

国家发展和改革委员会４月１９日发布《陕甘宁革命老区振兴规划》，提出要进一步强化政策支持，进一步加大资金投入，加强基础设施建设，提升陕甘宁革命老区发展保障能力，努力使老区走出一条生态环境良好、能源资源集约开发、人民生活富裕的科学发展之路。
　　发展改革委表示，作为国务院批准的首个革命老区振兴规划，《规划》明确了陕甘宁革命老区“两步走”的２０１５年和２０２０年发展目标。
　　《规划》明确，到２０１５年，陕甘宁革命老区国家能源化工基地将初步建成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力明显增强。基础设施建设、生态建设和环境保护取得重大进展，节能减排和资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质性步伐。城市化进程显著加快，城镇化率达到４３％以上。“普九”巩固率达到９３％以上。就业持续增加，城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平。到２０２０年，陕甘宁革命老区的经济实力将显著增强，现代能源产业体系基本完备，单位产值能耗及污染物排放量进一步降低。城乡居民收入大幅增加，人民生活水平和质量不断提高，民生和社会建设明显加强，实现全面建设小康社会目标。
　　《规划》还明确提出了老区振兴重点任务及重大工程，包括加强交通基础设施；建设节水型社会；加强生态建设和环境保护；建设国家能源化工基地；做大做强特色产业；推进新农村建设；提升公共服务水平，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加快推进社会事业进步，提高基本公共服务水平，维护社会公平正义，实现经济与社会协调发展；深化改革开放《规划》以专栏形式提出了公路、铁路、电网、管道、农业农村建设等领域的重点工程。
　　《规划》指出，加快推进老区发展，有利于发挥区域比较优势，建设国家重要能源基地，增强老区自我发展能力；有利于深入实施黄土高原和黄河中上游生态综合治理，加快建设生态文明，构建国家生态安全屏障；有利于加强区域经济联系，促进产业合理分工，提升经济发展质量和国家整体竞争优势；有利于发扬革命传统，弘扬延安精神，为经济社会发展提供强大精神动力；有利于缩小区域发展差距，促进区域协调发展，实现全面建设小康社会目标。

浙江舟山群岛新区规划即将上报国务院

消息人士4月18日表示，《浙江舟山群岛新区发展规划（征求意见稿）》已经通过浙江省政府层面的论证修改，即将上报国务院。
意见稿分为11章，“建成大宗商品储运、中转、加工、交易中心，打造国际物流岛”是其最核心部分，未来将在口岸开放、用地用海、金融财税等优惠政策上先行突破。最快十年之内，舟山群岛新区将成为我国面向环太平洋经济圈的一座“桥头堡”。
    浙江舟山群岛新区于去年6月份设立，是我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
    为推进大宗商品交易服务平台建设，上述意见稿提出：引进一批重点贸易商，完善口岸、金融、信息等综合服务功能，形成“舟山价格”、“舟山指数”，逐步建成我国重要的大宗商品交易中心。  同时，重点推进六大物流基地和八大物流园区建设，逐步建成我国重要的能源资源战略储运中转中心。
    据了解，舟山大宗商品交易中心自今年年初正式开始交易，目前已推出了船用油和电解镍两个交易品种，日均交易额超过3亿元。

洛阳城市总体规划获批

　　国务院办公厅日前发布关于批准洛阳市城市总体规划的通知，称国务院原则同意修订后的《洛阳市城市总体规划（2011－2020年）》。批复提出，要加快公路、铁路、机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的城市综合交通系统。　　
　　（一）重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2405平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村提供服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。　　
（二）合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在285万人以内，城市建设用地控制在265平方公里以内。根据洛阳市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理规划利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
（三）完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。　　
　　（四）建设资源节约和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对伏牛山等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区、水源保护区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。　　
　　（五）创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地分期供给规模和区位布局合理。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危房改造，提高城市居住和生活质量。　　
　　（六）重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好明清古城传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护规划，落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好世界文化遗产龙门石窟，东、西南隅历史文化街区，隋唐洛阳城遗址等大遗址，关林、白马寺等文物保护单位及其周围环境。加强对伊河、洛河两岸建筑形式、高度、体量的控制和引导，保护好山体和水体，突出城市自然景观风貌和特色。

温州金融改革实施方案即将推出
　　
日前，温州市金融办主任张震宇在“央视财经频道高峰论坛——探路温州金融改革”上透露，“温州金融改革试验区实施方案已基本完成，将马上上报省委省政府，批复以后就可以实施了。”
国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区，会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。4月9日至10日，人民银行行长周小川率领调研组赴温州了解金融综合改革试验区建设有关工作情况。周小川表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。
　　浙江省、特别是温州市方面在此次金融改革试验区的获批之后，行动迅速。在改革试验区获批后一个星期内，就拿出了《温州市金融综合改革试验区实施方案》征求意见稿。该意见稿提出的总体要求是，到2015年，金融业发展成为温州国民经济的重要支柱产业，具体分三个阶段：今年是试点起步阶段；2013~2014年为全面推进阶段，初步形成完善的地方金融体制；2015年及以后为深化完善阶段。记者获悉，此次温州金改实施方案有望在此次浙江省金融工作会议后推出。
　　针对此次在改革方案中设立新型金融组织机构的量化问题，张震宇表示，“数量是多少不是主要的。我们这次改革的关键是要建立一个市场体系的机制，使这种机制能够适合经济的发展。”
　　他还表示，现在的金融体系还存在着断层，民间借贷太活跃是不行的。因而，需要大力发展小额贷款公司。此次改革方案中提出了有条件的小额贷款公司可以转为村镇银行，“不是要把所有的小额贷款公司都转为村镇银行。”他强调。

江苏省将推进“六大行动”支持苏北2015年建成全面小康

江苏省委、省政府主要负责人４月１４日在“全省苏北工作暨扶贫开发工作会议”上介绍，江苏省将着力推进“六大行动”，并在扶持政策、基础设施投入等方面加大对苏北地区徐州、盐城、连云港、淮安、宿迁５个市的支持力度，使之到２０１５年全面建成更高水平的小康社会。
　　这“六大行动”为新型工业化、农业现代化、城乡一体化、南北合作共建、民生幸福工程以及新一轮扶贫开发。为此，要在以往支持苏北发展的一系列重大举措的基础上，制定出台新的政策意见，重点包括推动共建园区、促进扶贫重点县发展、扩大外贸出口、加强领军人才队伍建设等。
　　对苏北新的政策支持举措包括：对苏北引进的重大产业项目实行建设用地优先安排；加大社会事业的转移支付力度；支持苏北有关地区参与行政管理体制改革试点；加大省级小城镇综合改革试点推进力度；对苏北金融机构发展给予政策倾斜；增加省财政对苏北当地货源出口退税额的承担比重。
　　今后４年，为落实加快苏北全面小康建设新政策，江苏省财政预计将新增投入１０４亿元。其间，一些即将到期的扶持政策将沿用至２０１５年，一些省级专项资金对苏北实行差别化管理、定比例安排。同时，将进一步加大苏北地区公路、铁路、港口等基础设施建设的力度，４年内省财政支持苏北基础设施建设的总投入预计达到５５３亿元。
　　按照整体规划，到２０１５年，苏北将全面建成更高水平小康社会。具体目标包括：以县为单位达到省定全面小康指标、人均地区生产总值接近东部沿海省份平均水平、人均年纯收入４０００元以下的贫困人口全部脱贫。
　　苏北５市的主要经济指标增幅已连续６年超过全省平均水平，城乡居民收入连续７年保持两位数增长。去年，苏北地区ＧＤＰ突破万亿元，人均达３６０４０元，高出全国平均水平９５７元，实现历史性跨越。