财经动态 第136期
·国内财经·
财政部继续实施积极财政政策
财政部部长谢旭人7月26日在全国财政厅(局)长座谈会上部署下半年财政工作重点时提出，要落实和完善结构性减税政策。加快和扩大营业税改征增值税试点，促进服务业发展。
谢旭人强调，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。落实和完善结构性减税政策。落实支持小微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。
实现经济的可持续增长，关键要推动经济发展方式转变，夯实经济发展的动力。谢旭人在会上强调，下半年要发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变。
他指出，下半年要推进节能减排综合示范工作，加快节能技术改造、淘汰落后产能。抓紧落实现有扶持中小企业发展的各项政策，促进中小企业特别是小微型企业技术创新、结构调整和扩大就业。加快推进战略性新兴产业发展。
谢旭人还指出，下半年要加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造，各级财政都要按规定落实资金来源，切实加大资金投入。严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。
中央设立“基层科普”专项资金
财政部、中国科协日前联合发布《基层科普行动计划专项资金管理办法》，加强对中央财政设立的“基层科普行动计划”专项资金的管理。
根据管理办法，专项资金按照“奖励先进、定额补助、定向使用”的原则进行分配、使用和管理。财政部会同中国科协根据基层科普工作的实际需要、年度专项资金总量等因素确定年度奖补资金标准。
管理办法明确，专项资金的开支范围包括：科普专用资料和设备费，包括图书资料费、专用设备费和展品展具费；科普活动费，包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等；还包括除上述各项费用开支以外的、开展农村和社区科普活动过程中所发生的支出。
管理办法强调，专项资金不得用于人员工资、福利和个人奖金支出；日常办公、出国和业务招待支出；土建工程、办公设备设施的维修改造支出；组织、协调等各种管理性费用支出等其他支出。
国资委要求央企加快销售去库存
据悉，面对上半年销售收入增速下滑、企业实现利润持续负增长的局面，国务院国资委主任王勇在日前举行的中央企业、地方国资委负责人研讨班上指出，今年下半年央企要着重开拓市场促销售去库存，“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”。
今年上半年，中央企业累计实现营业收入105679.0亿元，同比增长9%；累计实现净利润3870.0亿元，同比下降16.4%。地方国有企业较中央企业的形势稍好，但利润也呈负增长状态。
国资委7月25日发布的数据显示，2011年中央企业实现经济增加值4060亿元，增长4.4%。这一数据仅比2010年增加172.9亿元。2010年，中央企业完成经济增加值3887.1亿元，比2009年增长1.4倍。
作为央企整体的应对对策，王勇在会上也给央企的下半年工作开出了药方，包括市场促销售去库存、促进降本增效、推动管理提升取得实效、整合资源加强合作等。
经济寒冬还会持续到什么时候尚难预言。一方面，工业需求增速可能仍无太大起色，还需等待去库存在三季度逐步结束。另一方面，随着外部石油和其他大宗商品价格波动，以重化工业为代表的央企生产成本还难谈稳控。而且中央企业目前这种经济增长驱动型的运行模式决定央企下半年的营收仍将与经济大势能否回稳紧密关联。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，经济正在企稳回升，而当前的政策其实是“一副小剂量的2009药方”，但由于是“小剂量”，在这种回升初期就容易表现出“欲振乏力”的状态，随着刺激政策的积累，回升将可望继续，只是回升总体会是温和的。
国务院国资委研究院研究员胡迟表示，对于靠着增速带动型成长的中央企业，一旦增速出现问题，其他的经营指标也必然出现大幅波动，今年央行数次降息后，中央企业财务压力稍减小，但继续缩减资金占用成本仍有难度需要突破。
近期财经动态
