目  录
 
·国内财经·... 1
国务院研究部署全国打击侵权假冒工作... 2
中国下半年经济仍会稳中有进... 2
铁路发展基金发行时间表确定... 3
全国老龄办将开展智能化养老实验试点... 5
两部门要求网站清除违法发布药品销售广告信息... 5
我国新一轮西部开发将加大基础设施建设... 6
四部法律有关规定拟在上海自贸区暂停实施... 7
上海首个区级养老产业规划出炉... 8
广东出台36项配套措施支持前海开放开发... 9
广西为企业减负设定十条高压线... 11
山东规定劳务派遣只能在三种岗位实施... 11
·企业动态·... 12
平安银行全面实施事业部制... 12
鸿利光电发力LED汽车照明产业... 13
百度将以1.6亿美元入股团购网站糯米网... 13
绿城建设将与金融投资机构对接... 14
沃尔沃汽车中国国产化布局正式获批... 14
·外电参考·... 15
美财长称美国政府将在10月中旬达到债务上限... 15
巴西财长称该国面临小规模金融危机... 16
希腊将于明年下半年重返债市... 16
日本举行上调消费税听证会... 17
荷兰国际集团16亿美元出售韩国保险业务... 17
·研究探索·... 18
彭文生认为短期利率难有显著下降... 18
·社团工作·... 19
我国煤炭经济低位运行态势短期难改... 20
 
·国内财经·
 
国务院研究部署全国打击侵权假冒工作
 
    国务院副总理、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长汪洋近日主持召开专题会议，研究部署全国打击侵权假冒工作。他强调，要紧紧抓住社会关注、群众关切的突出问题，着力打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为，大力开展专项整治，深入推进制度和机制建设，努力维护市场秩序和消费者合法权益。
　　汪洋指出，今年以来，各地区、各部门对打击侵权假冒工作高度重视，措施有力，取得了一定成效。下一阶段，要继续严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资、日化、儿童用品等违法犯罪行为，开展秋季种子市场专项检查和出口商品打假，整治中药材市场和“傍名牌”、侵犯驰名商标等侵权盗版行为，不断巩固和扩大打击侵权假冒成果。要大力推进侵权假冒案件行政处罚信息公开，震慑违法者，约束执法者，保护消费者。要加快推进市县政府机关软件正版化工作，落实保障经费，确保年底前全面完成软件正版化。国有企业软件正版化工作也要有计划、有步骤向前推进。
　　汪洋强调，要坚持整顿与规范并重、集中打击和制度建设结合，在总结实践经验的基础上，逐步完善相关体制机制和法律法规。
 
中国下半年经济仍会稳中有进
 
　　国家统计局新闻发言人盛来运8月26日受邀在外交部举行吹风会，就中国宏观经济形势回答记者提问。他表示，我国经济出现积极变化和更明显的企稳迹象，外部环境也有改善，经济指标显示出正面转变信号，政策微调增强了企业对宏观经济的信心，预计可实现今年经济增长预期目标。
　　盛来运还回应了备受关注的地方债问题。他说，整体而言，中国债务占国内生产总值比率处于安全区域。中国地方政府债务问题在可控范围内，不过中国产能过剩仍是个严重的问题，产能过剩使生产者物价指数处于负值区域。
　　盛来运说，中国上半年国民经济总体情况是平稳运行，稳中有进，从7月份经济指数看，国民经济运行有积极变化。
　 “首先是企业生产的信心增加，7月份中国制造业采购经理指数为50.3%，比6月份微升了0.2个百分点。”盛来运说，“其次，企业信心有所增强，7月份全国规模以上工业增加值同比实际增长9.7%，增速比上月加快了0.8%，相关发电量和使用量都有所回升。”
　　他继续指出，中国经济面临的外部环境亦有所改善，“美国经济复苏比预期要好，日本经济有好转迹象，欧洲经济则趋稳定，中国对外出口在７月份有所恢复。”
　　他表示，中国政府针对下行压力较大，已针对性地出台了一些政策措施，如加强城市基础设施建设、环境保护、信息消费等，此外还进一步减免小微企业税负，加快人民币利率市场化改革进程，改变企业外部经营环境等。
　　对于国际舆论关注的中国地方政府债务扩大现象，盛来运表示，这是很多人对中国经济后期走势不是很看好的很重要原因，担心中国地方债务风险会失控。中国地方政府债务虽然存在，但目前是可控的。中国政府连续多年出台重要文件管理地方债务，说明地方债务发展受到高度重视，严厉监管。
 
铁路发展基金发行时间表确定
 
    据报道，讨论多年的设立铁路发展基金问题终于获得实质性突破。知情人士8月26日称，今年年底前有望出台铁路发展基金的实施细则和配套政策。目前，参与制定实施细则的多方正在就细则博弈中，该基金于2014年正式发行应无悬念。
　　8月19日，国务院就铁路投融资体制改革发布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（下称《意见》）。《意见》在强调继续发行铁路建设债券的同时，强调设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。
　　知情人士说，关于设立铁路发展基金，原铁道部、发改委、财政部等部委已讨论数年，一直未有下文，此次在铁路投融资体制改革中再启铁路发展基金筹划，仅一个月便有成形方案出台，可谓神速。一位银行业人士表示，政府为确保宏观经济稳中求进，在投资方面主要仍是推动基础设施建设。
　　银行业人士表示，此次中央高层对设立铁路发展基金的支持不仅体现在文件出台上，在实质推进上也有时间表。他透露，原计划于今年年内设立该基金，并在年内筹集到800亿元，中央财政拟出资600亿元，200亿元来自于社会资本。但鉴于时间太紧，改为今年年底前出台基金实施细则和配套政策，预期将在2014年正式设立。
　　虽然年内即成立铁路建设基金的计划落空，但据财新记者了解，筹备设立该基金的工作仍在紧锣密鼓的进行中。中铁总公司一位消息人士表示，当前中铁总公司受到来自于中央的压力很大，中铁总公司原计划明年“两会”前出台铁路发展基金的配套政策和实施细则，但现已提前至今年年底前。
　　该人士也印证了原计划年内筹集800亿元铁路发展基金的说法。他补充说，原计划由中央财政出资的600亿元，其中有200亿元来自中央预算内资金，其余400亿元来自铁路建设资金。所谓铁路建设资金，即是从铁路货物运输费用中按一定比例提取的用于铁路建设的资金。
　　上述银行业人士还透露，有关方面有设想，希望2014-2015年铁路发展基金每年筹集2000亿-3000亿元，其中中央财政出资1000亿元，其余为社会资本，以财政出资带动社会资本的进入。就铁路建设基金的收益率，中铁总公司的人士表示，目前还无具体方案可透露，为了吸引社会资本，该基金的收益率肯定会比银行利率高一点，但鉴于中铁总公司目前的财务状况，收益率也不会太高。
　　就中央财政出资投入铁路发展基金的具体组成，还有一类来源值得关注。国家铁路局相关人士日前透露，国家铁路局正在向交通运输部争取一定数额的船舶车船税，以作为该基金的补充，如能成行将是一个新的铁路建设资金来源。该知情人士表示，国务院机构改革后，国家铁路局隶属于交通运输部，铁路作为一种重要的交通运输方式，将部分船舶车船税划拨铁路发展基金也是符合该税种征收管理规定的。
 
 
全国老龄办将开展智能化养老实验试点
 
    全国老龄办8月26日披露，全国老龄办近日成立全国智能化养老专家委员会，将在全国开展智能化养老实验试点。当日，全国智能化养老专家委员会第一次工作会议在京召开。
　　全国智能化养老专家委员会主任蒋正华表示，在人口老龄化日益严峻的形势下，推行智能化养老是老龄服务的发展方向。全国智能化养老专家委员会的成立，有利于推动智能化养老事业和产业的发展，也有利于我国养老服务整体水平的提高。
　　据了解，全国智能化养老专家委员会的主要任务是，为我国智能化养老服务事业和产业发展提供政策建议和科学方案，研究制定智能化养老系统的标准和技术导则，参与和指导智能化养老实验基地的规划设计及施工建设，指导和参与老龄智能科技产业园建设，支持和参与智能化养老技术设备的研发等。
　　全国老龄办副主任朱勇表示，目前我国养老服务的技术设备较为落后，服务的效率和质量都比较低，严重制约了养老服务专业化水平的提高。全国老龄办将通过建立“智能化养老实验基地”，推进智能化养老技术设备在养老服务领域的研发和应用，进而推动我国养老服务行业的科技创新，提高其专业化、产业化水平。
    截至目前，已有15家全国智能化养老实验基地在各地批准筹建。
 
两部门要求网站清除违法发布药品销售广告信息
 
    近日，国家互联网信息办公室和食品药品监管总局联合召集主要门户网站、搜索引擎和电商平台等20多家网站开会，对整治网上非法售药提出要求，要自查网站内容，自觉清除违法发布的药品销售广告信息和非法商户。
　　目前，全国有159家企业取得《互联网药品交易服务资格证书》，其中能够向消费者直接销售药品的网上药店有101家。但由于非法经营者利用互联网覆盖面广、隐蔽性强、不易监管等特点，非法设立网站，或在无药品销售资质的网站上销售药品，甚至大肆销售假冒、违禁药品，导致网上药品交易面临信任危机，致使公众身心和财物受到损害，社会影响恶劣。根据调查，为了逃避监管，大量境内非法销售药品的网站将服务器设在境外，而人员在境内活动。
　　鉴于上述情况，食品药品监管总局会同国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和工商总局等部门，联合开展打击网上非法售药行动，力求消除互联网药品交易监管盲区，进一步净化网上售药环境，遏制网上售药中的违法犯罪势头。
　　非法售药信息通过各种渠道在网上传播，很容易让消费者受骗上当。食品药品监管总局、国家互联网信息办公室要求参会网站，自查网站内容，自觉清除违法发布的药品销售广告信息和非法商户；搜索引擎要注意前置合法售药网站信息；制定专项制度，组织专门人员严格审查把关售药网站的广告链接、弹窗、页面和商户，不为非法售药网站提供传播渠道；对于发布非法药品销售广告的网站，坚决取消广告发布资格，并关闭相关频道、版块。
　　国家互联网信息办公室有关负责人强调，食品药品安全是民心工程，打击网上非法售药行动是正义行动，任何人都没有任何理由反对和抵触。任何网站，只要存在销售假药或非法售药行为，一律依法严处，绝不姑息。
 
我国新一轮西部开发将加大基础设施建设  
 
    国家发改委8月26日公布的《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》指出，将进一步加大对西部大开发支持力度，加快推进基础设施建设，一批交通建设、水利工程和农村电信项目等被明确列入今年西部大开发的重点工作。
   《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》显示，2012年，西部地区实现生产总值113915亿元(人民币，下同)，增长12.5%，占全国国内生产总值比重由上年的19.2%提高到19.8%。自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平，成为中国经济增长“潜力最大”的区域。
　　对于今年西部大开发的基础设施建设，通知要求，要协调推进在建项目，研究提出新开工重点工程。
　　在交通建设方面，抓好兰新铁路第二双线、成渝客专、贵广铁路、云桂铁路等在建重大项目；加快国家高速公路剩余路段、瓶颈路段建设，加大国省干线公路改扩建投资力度，继续扶持农村公路发展；全面推进内河高等级航道建设，继续实施长江三峡库尾航道整治、西江航运干线扩能、岷江梯级开发等工程。
　　在水利工程方面，加快渭河、四川五江一河等江河治理项目，稳步推进西江大藤峡、黄河古贤、滇中引水等重点工程前期工作，全面推进水资源配置、农村饮水安全、中小河流治理和病险水库水闸除险加固、山洪灾害、农村水电等工程及抗旱应急备用水源工程体系建设。
    在农村电信方面，在2012年92%的20户以上自然村通电话，67%的行政村通宽带的基础上，加快实施通信“村村通”工程和信息下乡活动，支持宽带基础设施建设，强化信息安全。
 
四部法律有关规定拟在上海自贸区暂停实施
 
　　中国(上海)自由贸易试验区近日获国务院批准设立。为解决有关法律规定在试验区内的实施问题，十二届全国人大常委会第四次会议8月26日审议了《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区内暂时停止实施有关法律规定的决定(草案)》。
　　根据草案，在试验区内，对负面清单之外的外商投资暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等3部法律的有关规定，暂时停止实施文物保护法的有关规定。
　　受国务院委托，商务部部长高虎城8月26日向全国人大常委会作草案说明。高虎城说，在试验区内取消部分外商投资企业设立及变更审批、允许外商投资拍卖企业从事文物拍卖业务等12项开放措施，与现行外资企业法等4部法律的有关规定不一致，建议依照法定程序，提请全国人大常委会授权国务院在试验区内暂时停止实施这些法律的有关规定。
　　据了解，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出，在试验区内对外商投资试行准入前国民待遇，同时制订试验区内外商投资与国民待遇等不符的负面清单，对负面清单之外的领域，将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。方案还提出，允许符合条件的外商独资或中外合资、中外合作拍卖企业在试验区内从事文物拍卖业务，其文物拍卖资质申请及拍卖标的审核工作纳入现行管理体制。
　　国务院建议，暂停实施上述法律有关规定的时间为3年，适用于中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定设立的试验区。并及时对试行情况进行评估，实践证明可行的，及时提出修改完善有关法律规定的建议；实践证明不宜停止实施的，及时提出恢复施行有关法律规定的建议。