上海首个区级养老产业规划出炉
 
    据悉，在日前召开的2013上海闵行养老服务国际论坛上，闵行区发布上海首个全区覆盖的养老产业发展规划，明确将在三年内打造一批养老社区、新增5—8个养老产业项目、形成8000—10000个养老床位。
　　闵行区有关方面透露，该区将通过发展持有型、混合型、嵌入型三类养老社区，将养老这一“夕阳红事业”打造成“朝阳产业”。
　　根据规划，未来三年，由社会资本投资并持有的中高端养老机构将在闵行多点布局，以此打开多层次养老服务市场。
　　此番培植的持有型、混合型和嵌入型三类养老服务业态，即旨在通过市场化运作、公共政策扶持的方式培育多层次养老产业。据介绍，持有型养老社区由投资企业长期持有，提供租赁服务；混合型社区则由社会资本投入建设养老公寓，其中部分可出售产权；嵌入型养老护理中心则依托大型医疗机构、整合社区资源，在成熟社区挖掘养老场所。
　　同时提出的“医养互动”模式，则将使养老社区及机构具备优质医疗服务条件。据介绍，区域内三级、二级医院和社区卫生中心有望与各类养老社区合作，建立老年人医疗绿色通道，并与养老机构共享大型医疗设备、检验检测设施等。未来老人一旦入住养老机构，即有望享受健康卡、体检优惠、康复护理等方面政策和服务。
对闵行而言，产业化已被视作带动养老事业发展的关键动力，其目标直指提供高品质、精细化养老服务。但居高不下的运营成本，或将成为发展养老产业的首要考验。对此，闵行区养老推进办公室专职副主任韩永强介绍，闵行区已考虑成立养老产业发展基金，吸引养老产业链上下游各类市场主体参与，通过金融创新使上下游均获得合理收入、降低风险并分解成本。针对困扰民营机构的“人力成本”问题，闵行区发改委主任李炜表示，政府也将尝试与全国各地的相关专业院校对接，并引导养老机构与医院等公共资源合作，以减少纯自主培养带来的高成本。
　　而散布在现有成熟社区中的嵌入型养老机构，则将充分挖潜现有的“沉睡资源”。李炜介绍，这些养老机构规模可大可小，类似于目前已有的社区老年人日间照料中心，但增加了床位和更为专业化的为老服务，其间增添的成本将主要由政府承担，“不会全部转嫁给老人”。
　　李炜还表示，未来养老产业发展将兼顾高、中、低三个层次；市场化运作后，政府将把大量精力用于对养老机构的监管。一些中高端养老机构项目，亦将在政府引导下辐射、带动周边社区，通过政府购买服务方式，为普通居民提供部分上门服务，实现资源共享；“医养互动”方面，养老社区配备的医疗机构也将向周边社区提供辐射服务。
　　同时，该区将建立公办养老资源托底保障机制，保障孤寡、失能、失独、失智和困难老人等老年群体入住，实现公办养老服务资源公平分配。针对更大范围的社区老人，该区还将探索“社区居家养老院”机制，通过社会组织、社工的有效介入提供日常居家养老服务。
 
广东出台36项配套措施支持前海开放开发  
 
　　据报道，在前海规划获国务院批复三周年之际，广东省级层面支持前海开发开放的36项配套政策也正式浮出水面。8月26日，前海管理局正式对外发布了《广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见》全文，其中“支持将前海建设成为珠三角金融改革创新综合试验区的核心功能区”、“支持前海湾保税港区向自由贸易园区转型升级”等新提法受到广泛关注。
　　已获广东省政府常务会议审议并原则通过的《广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见》(以下称《若干意见》)共涉及10个方面、36项支持措施。
　  其中，在上海自贸区受到资本市场热捧的当下，《若干意见》中关于“支持前海湾保税港区向自由贸易园区转型升级”的表述尤为引人瞩目。根据《若干意见》，广东省将通过在前海湾保税区率先落实CEPA框架下运输、物流、货物检验等方面，积极为前海争取实行贸易便利化、航运服务、离岸贸易、离岸金融、启运港退税等先行先试政策，打造深港国际航运服务平台。
　　在支持现代服务业集聚发展方面，《若干意见》围绕支持发展金融业、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务，提出了13项政策措施。其中， “支持将前海建设成为珠三角金融改革创新综合试验区的核心功能区”也较为醒目，分析人士指出，目前珠三角地区有前海、横琴、南沙三个综合试验区，这是广东省首次将前海提至“核心功能区”的地位。
　　此外，顺应我国扩大进口的趋势，《若干意见》还特别提出“支持前海建设国家进口贸易促进创新示范区”；其他重要支持措施还包括“支持前海设立各类创新型金融机构和要素交易平台”、“支持前海在CEPA框架下降低港澳金融机构进驻前海的资产规模、持股比例、业务范围；支持前海股权交易中心发展成为区域性场外交易市场”、“支持前海建立保税研发中心、检测维修服务基地、离岸金融试验区、融资租赁产业集聚区等功能平台，鼓励探索开展产业(股权)投资基金试点”、“省重点支持的服务业项目优先考虑落户前海”等。
　　与此同时，前海建设部际联席会议要求广东省进一步下放涉及前海开发建设需要的省级管理权限也在《若干意见》中得以明确，《若干意见》要求广东省编办会同省有关部门，将国家已赋予广东省的涉及服务业发展的部分省级管理权限，直接下放或委托前海管理局依法实施，进一步全面落实前海在非金融类产业项目审批管理上相当于计划单列市的经济管理权限；对法律、法规和规章规定不得委托或下放以及需省综合平衡的省级管理事项，前海深港现代服务业合作区管理局与省建立直接请批关系，与深圳市人民政府为报备关系。
　 《若干意见》的内容还涉及支持前海打造社会主义法治建设示范区、支持前海建设深港人才特区、支持前海开展土地管理制度改革试点、支持前海建设低碳生态城区、支持前海改善周边交通运输条件、支持前海创造便利通关环境、支持前海探索法定机构运作的新模式、加强组织领导等方面。
　　据了解，上述政策措施有望于年底前全面落地。
 
广西为企业减负设定十条高压线  
 
    据悉，在柳州举行的广西全区工业发展大会上，广西为优化企业经营环境、服务企业、提高效率、提升企业发展水平，为企业减负设定了“十条高压线”。
　　这“十项禁止”包括：禁止向企业“吃、拿、卡、要、报”；禁止指定中介服务，强制企业购买指定产品、保险和服务，强制企业参加学会、协会等社团组织；禁止以拉赞助、打广告、订业务报纸杂志和违反国家规定组织培训、考评等形式，加重企业负担；禁止接受企业和服务对象的礼金、会员卡、宴请、游玩等；禁止未经办理涉企检查备案手续对企业进行各类检查；禁止未经领导班子集体研究进行上限处罚；禁止未经法定程序查封和冻结企业资产、账户，扣押财物，违法限制或非法剥夺企业法人代表人身自由；禁止违反服务承诺制度超时办结各类政务服务事项；禁止以负面宣传要挟企业或服务对象；禁止对投诉或反映问题的企业或个人打击报复。
　　在工业发展大会上，自治区主席陈武明确提出，广西新型工业化发展要力争实现“3年突破3万亿，5年跨越5万亿，8年超过10万亿”的总体目标。到2020年，广西全部工业总产值要达到10万亿元，工业增加值占全区ＧＤＰ比重超过48％，形成传统产业全面提升，先进制造业比重不断加大，战略性新兴产业快速壮大，大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。
　 “要‘放水养鱼’而不是‘竭泽而渔’。绝不能把企业当‘唐僧肉’！”自治区党委书记彭清华强调，到2020年， 广西在努力实现新型工业化目标的同时，要为服务企业、提高效率、提升企业发展水平和质量、减轻企业负担，努力优化经营发展环境。要认真清理企业负担，克服企业负担加重的倾向。要坚决取缔各种不合理收费，严禁“吃、拿、卡、要、报”的行为，切实维护企业合法权益，为企业轻装上阵、降低成本、增强市场竞争力提供有力保障。
 
山东规定劳务派遣只能在三种岗位实施  
 
    山东省人力资源和社会保障厅8月25日披露，《山东省劳动合同条例(修订)》近日已经山东省人民代表大会常务委员会通过，从10月1日起施行。这一条例明确，“劳务派遣用工”只能在临时性岗位等三种工作岗位上实施，并实行“同工同酬”。
　　据山东省人力资源和社会保障厅介绍，该条例将“劳务派遣”列入“特别规定”的一章，明确规定劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过国家规定的比例。
　　在允许使用“劳务派遣”的三种工作岗位中，临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位，则是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作，一年内可以由其他劳动者替代工作的岗位。
　　这一新修订的条例还明确，用工单位应当保障被派遣劳动者与本单位职工享有“同工同酬”的权利，实行相同的劳动报酬分配办法。
 
·企业动态·
 
平安银行全面实施事业部制  
 
    平安银行8月26日召开事业部启动大会，宣告3个行业事业部、11个产品事业部和1个平台事业部正式成立。这意味着，此前事业部改革与试运营之后，该行正式全面实施事业部经营体制。
　　15个事业部分别是能源矿产金融事业部、地产金融事业部、交通金融事业部3个行业事业部，和信用卡及消费金融事业部、私人银行事业部、金融市场事业部、小企业金融事业部、贸易融资事业部、离岸金融事业部、投资银行事业部、资产托管事业部、机构金融事业部、金融同业事业部、票据金融事业部等11个产品事业部，以及平台事业部——公司网络金融事业正式成立。
　　国际上的一些商业银行，如花旗、汇丰、荷兰银行等，均采取了事业部制的组织模式。与事业部垂直管理的模式不同，国内的商业银行基本是按照总、分、支行的块状体制管理。尽管关于事业部制，国内银行业多年来也有过不少提法，也有银行对某些业务采取了事业部的管理办法。但目前为止，国内只有民生银行真正走出了事业部制的模式。
　　邵平等新管理团队，此前即来自民生银行。今年5月份，平安银行便开始进行管理体制及架构改革。平安银行一名内部人士表示，事业部制后，平安银行内部，会存在不同事业部之间的业务重叠和竞争，“打破了垄断。”
 
鸿利光电发力LED汽车照明产业  
 
　　鸿利光电日前公告以3117.6万元收购广州佛达信号38%的股权，据了解，该笔收购表明鸿利光电未来要加大投资力度，做大LED汽车照明产业。由于LED汽车照明毛利率远高于LED普通照明，鸿利光电希望LED汽车照明能成为公司新的利润增长点。
　　鸿利光电原持有佛达信号62%的股权，本次收购的38%股权为佛达信号总经理董金陵和副总刘信国所持有，收购完成后鸿利光电将持有佛达信号100%股权。
　　佛达信号LED产品主要应用于汽车、摩托车、船舶的照明，产品以出口为主，目前产品出口到英国、法国、德国、美国等20多个国家。
    鸿利光电董秘邓寿铁认为，在收购完成后，佛达信号将加大与国外大配套厂商的合作力度，提升销售规模；在国内则通过渠道打入原厂配套供应链，将LED汽车照明打造成鸿利光电主营业务之一，并使其成为公司新的利润增长点。
 
百度将以1.6亿美元入股团购网站糯米网  
 
    中国最大搜索引擎企业--百度日前发表声明称，将以1.60亿美元入股团购网站糯米网，加速布局快速成长的中国行动网络市场。
　　声明称，百度将买下糯米网新发行的普通股，持股比例约59%。糯米网原本是人人网旗下全资子公司。
　　百度首席财务官李昕晢指出，糯米网将加强百度现有的LBS行动定位业务及地图平台。
　　李昕晢在声明中指出，糯米网的广大销售范围及已建立的客户基础，将有助百度为当地商家发展LBS平台。
 
绿城建设将与金融投资机构对接
 
    据悉，曾被绿城集团董事长宋卫平寄予厚望的绿城建设，将在进入政府保障房代建、商业代建两大业务板块后，开拓资本代建模块。
    这一模块的业务，将与财团、基金、信托等各类金融投资机构对接，由绿城为其寻找合适的房地产项目并承担开发任务，实现资本利润产出。
    成立于2010年9月的绿建公司，三年来已签约代建项目80个，占地面积超过1100万平方米，总计建面1600万方，预期可售金额超过1300亿元。专业开发代建业务、自主投资和园区服务业务组成的“三驾马车”式增值体系，已初具规模。
    针对今后资本代建的业务模式，绿建公司总裁许峰介绍，第一种，投资商拿了地，但需要筹集资金，绿城在代建的同时引荐资本；第二种是，投资商找到基金共同投资，基金要求引入绿城来代建项目；第三种，专门的房地产基金直接找绿城代建其投资的项目。“资金是开发商永恒的话题，希望能在这方面的业务上有更大的开拓。”许峰说。
    绿建的具体业务模式，是通过前期管理、规划设计到工程营造、成本控制、营销策划、竣工交付以及到最后的物业管理一条龙的品牌输出。过去主要覆盖保障房代建和商业代建两大领域。
    据了解，绿建在成功建立起商业代建模式业务的同时，也面临一些挑战。例如，项目较为分散，80个项目有70多家委托方，与投资方沟通成本较高。另外，在发展前期，绿建对项目选择的空间相对较小。