目  录
 
·国内财经·... 1
李克强强调中国有能力有条件完成全年经济任务... 2
财政部五项举措激活存量资金... 2
证监会要求对财务造假进行针对性监管... 3
银监会称未来商业银行创新必须遵守四项准则... 4
银监会林业局联合出台林权抵押贷款政策... 5
我国地质灾害防治行业新标准开始编订... 6
我国将编制金刚石找矿方案... 6
广州发布加快发展总部经济实施意见... 7
黑龙江煤炭采矿权审批实行终身负责制... 8
云南拟7亿推进美丽乡村建设... 8
中国对美韩太阳能级多晶硅临时反倾销措施... 9
·企业动态·... 9
中国二重和国机集团实施联合重组... 9
阿里巴巴将与华数合推“电视盒子”... 10
五粮液将推中低价位白酒... 10
蒙牛股东大会通过雅士利并购议案... 11
杰瑞股份募资31亿加码主业... 11
北大荒剥离巨亏米业资产... 12
·外电参考·... 12
穆迪将美国评级展望从负面提高至稳定... 12
美国底特律申请破产... 13
巴西今年对外贸易将出现逆差... 14
欧央行放宽抵押品规则以刺激银行放贷... 15
希腊通过新一轮紧缩计划... 15
俄财长反对扩大国家福利基金投资范围... 16
·研究探索·... 17
IMF预计中国今年GDP将增7.75%.. 17
·社团工作·... 19
我国全面启动钢铁流通企业分级贯标... 19
香港中资基金业协会将促进RQFII市场发展... 20
 
·国内财经·
 
李克强强调中国有能力有条件完成全年经济任务
 
    中国国务院总理李克强7月18日在人民大会堂会见瑞士联邦主席毛雷尔。李克强说，中瑞是开展互利合作的密切伙伴。两国签署自贸协定给双边关系注入了新动力，为欧洲国家对华合作树立了样板。中方愿与瑞方推动自贸协定的“转盘”加速转起来，共同反对贸易保护主义，带动两国各领域交流与合作大踏步向前。
　　李克强介绍了中国经济形势。他说，上半年中国经济运行总体平稳，主要指标处于合理区间。我们将科学把握经济走势，保持宏观政策的连续性、稳定性，增强调控的科学性、针对性、预见性，在经济运行的合理区间内，以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，释放改革开放的红利，统筹考虑稳增长、调结构、促改革，发挥好市场机制的作用，增强发展的活力和内生动力，打造中国经济升级版。我们有能力、有条件完成全年经济社会发展的主要任务，促进中国经济持续健康发展。
 
财政部五项举措激活存量资金
 
　　据悉，为进一步激活存量财政资金，财政部日前下发通知，要求各地有关部门加强地方财政资金管理，盘活各类闲置和沉淀资金，提高财政资金使用效益。为此，财政部提出加快公共财政预算执行进度等五项举措。
　　财政部首先明确要加快公共财政预算执行进度。通知要求，地方各级财政部门要高度重视预算执行管理，把加快预算执行进度放在财政管理工作的重要位置。对年初预算已经确定的项目，要加快资金支付。下达预算指标后，及时跟踪后续执行进展，督促加快项目审核和资金支付，减少资金滞留。要继续将支出进度作为财政管理综合考评的重要内容。
　　其次，财政部要求各地清理、压缩财政结余结转资金。通知明确，地方各级财政部门要建立健全工作机制，切实消化和压缩结余结转资金规模。对预计当年能够执行完毕的结余结转项目，要督促加快预算执行进度；对执行进度缓慢、预计年底可能继续形成较多结转或结余资金的项目，要及时调整用于其他支出项目；对经清理确认属于已无法支出或已不需要支出的，要将资金收回总预算统筹安排。各地要采取切实有效的措施，确保2013年底年终结余结转资金规模比2012年有较大幅度降低。
　　第三，财政部要求各地加快政府性基金预算执行进度。通知明确，政府性基金要加快预算执行进度，消化和压缩结余结转资金。土地出让收益用于民生方面的资金，要抓紧组织落实到具体项目。对其他基金预算项目以及非税收入中的以收定支项目也要比照办理。
　　第四，财政部提出要加强国库资金管理。通知明确，各地要全面清理地方财政暂付款，该核销的要按程序尽快核销，违规占用的要及时清理，该收回的要及时收回，保障预算支出需要。巩固清理整顿财政专户成果，进一步精简压缩专户数量，强化财政专户结余资金管理，实现财政资金的统一调度、统筹使用。
　　第五，为保障财政资金使用效益和安全，财政部提出，各地要在严格按照有关规定及时拨付资金的同时，坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为，规范权责发生制管理。
　　通知要求各省级财政部门需于2013年7月31日前，将落实本通知的具体方案，包括政策措施、工作安排、预期目标等，报财政部备案。
 
证监会要求对财务造假进行针对性监管
 
    证监会副主席刘新华日前在证监会召开的证券资格审计与评估机构检查工作部署会上表示，下一步，要尽快研究制定相关的会计监管部门规章，使监管及检查工作有法可依；研究会计监管工作中的突出问题，分析市场财务造假和事务所未勤勉尽责的原因，出台有针对性的监管措施，提高监管效能。
　　刘新华分析了证券资格会计师事务所的执业现状，指出当前行业竞争异常激烈，注册会计师的快速流动已成为常态，内资所迅速崛起，分所执业比重不断提高，但总所分所一体化管理模式尚未形成，执业中未勤勉尽责的现象有所增加。
　　针对证监会检查工作的现状，刘新华从检查主体、检查队伍、检查手段等角度，对比分析了证监会与财政部、中注协、美国公众公司会计监督委员会等对会计师事务所的检查工作，指出证监会在检查理念、检查手段、检查方法等方面还需要不断提高，并就证监会检查工作存在配套法规不完善、检查工作不深入、检查重点不明确、检查手段有限等问题进行了深刻剖析。
刘新华对今年的检查工作提出了明确要求。一是不走过场，深入开展检查工作，建立检查留痕机制，检查中要有锲而不舍的精神和关注细节的态度；二是要有针对性，明确今年的关注重点是分所管理、独立性和上市公司利用关联交易非关联化虚增业绩；三是落实检查责任制，检查工作要经得起时间的推敲，经得起责任的追究。
　　刘新华就下一步会计监管工作提了三点要求：一是尽快研究制定相关的会计监管部门规章，使监管及检查工作有法可依；二是加强队伍建设，提高监管工作水平，整合监管资源，形成协同效应；三是研究会计监管工作中的突出问题，分析市场财务造假和事务所未勤勉尽责的原因，出台有针对性的监管措施，提高监管效能。
 
银监会称未来商业银行创新必须遵守四项准则
 
    银监会创新监管部主任王岩岫7月18日出席2013年银行业发展论坛暨首届银行综合评选活动时指出，银行资本压力、利率市场化等因素都促使商业银行加快创新的步伐，当前银行业面临风险依然严峻。
    他表示，“钱荒”没有达到非常严重的程度，不过是小小的压力测试。目前我国银行业金融机构的存款准备金很高，而且还有银行拨备，完全可以应付现有的流动性。
    他强调，未来商业银行创新必须遵守四项准则。第一，银行创新服务必须有利于服务经济实体，严禁“脱实向虚”，过度放大杠杆率；第二，对金融衍生品的开发利用必须是在银行可控，风险能承受的范围内；第三，创新不能以牺牲金融消费者权益为代价，产品必须遵循简单、实用、透明的原则；第四，创新必须与银行自身风险管理能力相匹配，不能简单照搬和模仿。
 
银监会林业局联合出台林权抵押贷款政策
 
    近日，中国银监会与国家林业局联合印发了《关于林权抵押贷款的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押，从银行贷款用于林业生产经营的需要，实现了林业资源变资本的历史性突破。
　 《意见》提出，银行业金融机构应遵循依法合规、公平诚信、风险可控、惠农利民的原则，探索创新业务品种，加大对林业发展的有效信贷投入，促进林业和农村经济可持续发展，这是集体林权制度改革后续配套政策的一个突破。
　 《意见》规定，林权抵押贷款重点满足林业生产经营、森林资源培育和开发、林产品加工及借款人其他生产、生活相关的资金需要；银行业金融机构要根据借款人的生产经营周期、信用状况和贷款用途等因素合理协商确定林权抵押贷款的期限，贷款资金用于林业生产的，期限要与林业生产周期相适应。这一举措破解了各地普遍存在的抵押范围偏窄，贷款期限与林业生产周期不匹配的问题。
　 《意见》明确，对于贷款金额在30万元以下的林权抵押贷款项目，银行业金融机构要参照当地市场价格自行评估，不得向借款人收取评估费，以降低林农和林业经营者的融资成本。贷款金额在30万元以上(含30万元)的项目，应坚持保本微利原则、按照有关规定执行；具备专业评估能力的银行业金融机构，也可以自行评估。
　《意见》对规范林权抵押登记、林木资产变现提出了明确要求。县级以上地方人民政府林业主管部门负责办理林权抵押登记或变更登记，并明确了林权抵押、变更、注销登记，以及登记备案等的具体程序和要求；贷款到期后，借款人未清偿债务或抵押合同规定的其他行使抵押权的情形发生时，可通过竞价交易、协议转让、林木采伐或诉讼等途径处置已抵押的林权。
　 《意见》的出台，是完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度的重要举措，将进一步改善农村金融服务，调动林农和林业生产经营者的积极性，促进信贷资金合理配置，突破林业经济发展的资金瓶颈，实现林业得发展，林农得富裕。
 
我国地质灾害防治行业新标准开始编订
 
    国土资源部地质环境司近日发布《国土资源部关于编制和修订地质灾害防治行业标准工作的公告》。公告指出，为推动地质灾害防治工程行业健康发展，国土资源部组织拟定了《地质灾害防治行业标准目录》和《地质灾害防治行业标准体系框架》。
　　据了解，根据地质灾害防治工作涉及的管理和技术内容，本次拟编制或修订标准为《目录》提出的调查评价、勘查、设计、施工、监理、监测、应急支撑、预算标准、信息系统及综合等10类，包含滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等6种灾害类型，共145项。
 
我国将编制金刚石找矿方案
 
    中国地调局副局长李金发近日在郯庐断裂带（苏皖段）金刚石找矿工作部署研讨会上披露，中国地调局将编制全国金刚石找矿方案。
　　李金发表示，金刚石是稀有的、贵重的矿物资源，因其硬度、光学和电学等物理性能，在冶金、地质钻探、机械、光学仪器等领域被广泛应用，也是新能源、新材料、信息技术、空间技术等新兴产业重要战略资源。找矿突破战略行动已经将金刚石确定为重要新兴产业矿种。
    李金发强调，要从国家战略层面上积极推进金刚石找矿，从战略选区、远景调查、重点评价三个层面推进金刚石找矿工作。一是深化战略选区研究。重点围绕华北陆块郯庐断裂带等地区，在对已有资料充分进行二次开发、总结经验和方法的基础上，做好统筹部署。此次会议以后，中国地调局资源评价部将尽快组织编制完成全国金刚石找矿方案。二是综合运用各种方法，开展远景调查，加强异常查证，实现找矿新突破。三是在辽宁、山东、安徽等工作程度较高、已有金刚石找矿线索较多的省份，优选近期有望取得突破的找矿靶区，开展重点评价，加大工程验证力度，促进金刚石找矿突破，变大有可为为大有作为。同时，开展科技攻关，建立适应我国地质条件和地形地貌特点的金刚石勘查工作体系，为找矿突破提供理论和方法支撑。
 
 
广州发布加快发展总部经济实施意见
 
    据悉，广州市人民政府《关于印发加快发展总部经济实施意见及配套文件的通知》于7月17日印发。该通知提出，广州将规划建设金融城、琶洲地区等18个总部经济重要功能区。总部企业首度获评世界五百强，将重奖2000万元。其中总部企业落户奖与注册资本挂钩，最高奖励800万元。2020年，广州总部经济发展目标直指亚太地区最具活力的“总部经济之都”。
　　新的实施意见加大了总部经济奖励和补贴。对于2010年及之后新迁入广州或在广州新注册设立且经认定为总部企业(含综合型总部、地区总部和职能型总部)的，认定当年给予一次性资金补助(分三年按40%、30%、30%比例发放)，其中注册资本10亿元(含)以上的内资企业和注册资本1亿美元(含)以上的外资企业，补助高达800万元。
　　此外，还设立了总部企业地方经济社会发展贡献奖励。根据经认定的总部企业上一年度地方经济社会发展贡献情况给予奖励，奖励金额以500万元为上限。连续5年获得500万元奖励的总部企业，另一次性给予1000万元奖励资金。
　　最高的奖励是重点总部企业培育奖励。经认定的总部企业，自2012年起，首次被评定为世界企业500强的，给予一次性2000万元奖励。首次被评定为中国服务业企业500强的，给予一次性200万元奖励;首次被评为中国企业500强的，给予一次性500万元奖励；从2012年起，对连续3年获得以上荣誉的总部企业，另给予相应标准的50%奖励资金。
　　据悉，广州市重点规划布局了18个总部经济重要功能区，引导总部企业按国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划以及《广州市总部经济发展规划》、各重点区域发展规划明确的城市区域总部经济功能规划集聚发展。
    广州市目标是建设亚太地区最具活力的“总部经济之都”。到2015年，总部企业税收占全市企业税收总额比重达25%左右；到2020年，把广州建设成为辐射环珠三角、泛珠三角，影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”。