目  录
 
·国内财经·... 1
国务院要求有序做好四川芦山地震救灾工作... 2
国资委紧急要求中央企业做好雅安地震救灾工作... 2
海关总署要求地震救灾物资先放行后补手续... 3
证监会称打击以债券代持进行利益输送... 3
证监会要求券商建立微博联系人制度... 4
银监会部署下阶段五大重点工作... 5
深沪交易所紧急启动应急预案... 6
财政部引导外国政府贷款投向医疗等民生领域... 7
工信部加强智能终端预置应用管理... 8
西部重点生态区综合治理规划纲要印发... 8
西安出台13条细则落实新“国五条”... 9
·企业动态·... 9
中国企业大灾中彰显社会责任... 9
福布斯发布2013年中国慈善榜... 11
凤凰卫视拟分拆北京凤凰都市A股上市... 12
大众中国两年内拟投入528亿研发生产节能产品... 12
·外电参考·... 13
IMF将强化对非常规货币政策效果监测... 13
二十国集团拒绝为债务削减设定硬性指标... 14
美国天然气价格继续牛市狂奔... 14
欧盟将规范6.5万亿欧元抵押贷款... 15
欧央行行长暗示可能降息... 16
惠誉下调英国主权信用评级... 17
日本央行考虑修正物价指数预测方式... 17
·研究探索·... 18
中国经济增速放缓具有必然性... 18
·社团工作·... 19
中国企业“走出去”逐渐走向成熟和理性... 20
 
·国内财经·
 
国务院要求有序做好四川芦山地震救灾工作  
 
    国务院办公厅4月21日下发关于有序做好支援四川芦山地震灾区抗震救灾工作的通知。通知指出，4月20日，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。当前，搜救被困人员、伤员救治、受灾群众安置等工作正在全面有序展开。由于此次地震灾区处于河谷地带，空间十分有限，道路狭窄，交通不便，加之余震不断，如大量人员前往灾区，将给救灾和安置工作带来新的困难。
    通知说，应四川省的要求，为及时迅速科学有序做好抗震抢险救灾工作，将有关事项通知如下：
　 （一）各地区、各有关部门、各单位和社会团体，未经批准近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区。对于灾区确有需要的，国务院办公厅将统一做出安排。
　 （二）对社会各界有捐赠意愿的，建议以捐赠资金为主。重点满足灾区重建和受灾群众长期安置需要。对于捐赠的物资和装备，由民政部门协调，有组织地运往灾区。
　 （三）非紧急救援人员、志愿者、游客等各界群众在现阶段尽量不要自行前往灾区，以支持灾区的抗震救灾工作。
　 （四）四川省抗震救灾指挥部要加强对各方面救援力量的统筹协调，建立高效的工作机制，扎扎实实做好抗震救灾各项工作。
 
国资委紧急要求中央企业做好雅安地震救灾工作
 
　　四川雅安芦山县发生地震后，国资委党委迅速召开会议，研究部署抗震救灾工作，并向中央企业下发紧急通知，要求中央企业迅速做好灾情调查、救灾应急等各项工作。
　　通知要求，各中央企业要立即启动抗震救灾应急机制，凡在灾区有所属单位和机构的中央企业都要立即启动应急响应，按照相关应急预案要求，切实做到组织落实、人员到位、措施有力、处置及时。
　　通知还强调，中央企业要全力以赴做好自救和抢救受伤人员工作，尽可能减少人员伤亡和财产损失，并为抗震救灾提供物资和人员援助保障。特别是电网、电信、石油企业，要千方百计抢修受损设备和线路，调用应急设施和装备，使受灾地区尽快恢复供电、供油和通信；地处灾区及附近的中央企业要立即行动，按要求调运工程设备；有关建筑施工企业要组织抢险队伍参与抗震救灾；航空运输和物流企业要全力保障救灾急需物资的运输；有关中央企业要认真做好救灾急需的药品、食品、帐篷、衣被等物资的生产调度，全力保障灾区需要，为抢险救灾提供必要保障。
 
海关总署要求地震救灾物资先放行后补手续
 
　　海关总署4月21日就“4·20”芦山地震抗震救灾物资的快速通关进一步提出明确要求：各海关对进境救灾物资和载运救灾物资的运输工具加速验放，设立专门的救灾物资报关窗口，实行24小时通关服务。进境救灾物资属于许可证件和监管证件管理的，海关应凭有效许可证件和监管证件办理验放手续。如情况紧急，经请示海关总署同意后可先登记放行，后由接收单位按规定补办相关手续并提交相应的许可证件和监管证件。
　　海关总署4月20日成立了海关抗震救灾应急指挥小组，并要求成都等海关与当地民政、地震、边检、检验检疫、食品药品等主管部门建立联系，密切配合，共同做好抗震救灾物资的通关工作。
 
证监会称打击以债券代持进行利益输送
 
　　4月19日，中国证监会新闻发言人表示，证监会对代持行为一直是旗帜鲜明坚决予以打击的，无论是做权益性还是做债券类都不允许这种利益输送的行为。下一步，证监会对这种问题将更加重视，同时基金公司等市场主体则需要对证监会相应的规范制度做进一步落实和完善工作。
　　近日有报道称万家基金管理有限公司基金经理邹昱因涉嫌违法违规被公安机关调查。对此事件，该发言人表示，证监会将密切关注最新进展，并在近期的专项检查中予以重点核查。对检查中发现的问题，一经核实，证监会将予以严肃处理，依法追究相关当事人的法律责任。
　　与此同时，对于南方基金换购行为等问题，按照有关规定，证监会决定对南方基金公司采取责令整改3个月等监管措施，在整改期间证监会暂停受理和审核该公司所有新产品和新业务申请。
　　据介绍，今年3月，证监会向各派出机构下发了《2013年度基金管理公司现场检查工作方案》，针对基金管理公司日常运作中的重点部位、关键环节以及容易发生风险事件、侵害基金投资者合法权益的业务领域，布置了专项现场检查的工作安排。检查重点既有公司治理、风险管理制度的完备及有效执行情况，也包括守住三条底线的制度建设及执行情况，严厉遏制和查处“老鼠仓”、非公平交易和各种形式的利益输送等违法违规行为。
　　“我们要求现场检查要深入、细致、彻底，不走过场，不留死角。目前，各基金管理公司已经完成前期的自查，下一步我们将对公司自查情况进行抽查复核。”中国证监会新闻发言人指出，在接下来的专项核查工作中，重点关注是否存在相应的利益输送、内幕交易等问题，同时也会重点关注基金公司的制度建设和内控执行等相关情况。
　　证监会新闻发言人表示，全体基金公司要引以为戒，时刻牢记把基金份额持有人利益放在首位，不断加强内控制度建设，切实做到恪尽职守，履行诚实信用、谨慎勤勉的受托职责。
 
证监会要求券商建立微博联系人制度
 
　　中国证监会网络信息监控办公室日前发出通知，要求各证券机构应建立机构网站、机构及其高管实名认证微博客联系人制度，明确网站、微博客负责人及联系人。
　　某地方证监局机构监管处有关人士表示，此举是为了加强证券经营机构网站、机构及其高管实名认证微博客的管理。他们已经按照证监会的要求向辖区下发了《证券经营机构网站、机构及其高管实名认证微博客统计表》。
　　据悉，上述统计表需要填写的内容包括：所属证券经营机构名称，证券公司、分公司、营业部网站或高级管理人员实名微博地址和微博负责人、联系人、联系方式等。
　　这并非证监会首次对机构加强微博管理发出相关通知。有信息显示，2011年10月，为充分发挥博客、微博等的正面传导作用，避免虚假、误导性信息的公开传播，证监会基金监管部曾发布《关于规范基金销售机构利用博客、微博等新兴信息传播方式开展基金宣传推介活动的通知》征求意见稿。
　　近年来，随着网络技术的发展，微博逐渐成为机构和上市公司发布信息、投资者获取信息的一个重要场所。但由微博等引发的信息混乱的问题也日渐突出。去年8月，一些论坛及微博大量出现不实信息，导致中信证券股价大跌，引起了市场和监管部门广泛关注。
　　针对市场关注和投资者反映较为突出的利用网络虚假信息欺诈及操纵股价等问题，证监会日前表示将建设市场信息传闻监测子系统，基于云技术，建立全面的虚假信息监测网络。同时努力建立证监会机关牵头、派出机构辖区监测的双重监控机制，积极开拓其他监控渠道。
 
银监会部署下阶段五大重点工作
 
 　 中国银监会４月19日召开2013年第一次经济金融形势通报分析会，明确下阶段银行业改革发展及监管五大工作重点工作。
　　一要优化信贷结构，不断提高银行业服务实体经济的水平。加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持。支持国家重点在建续建项目的合理信贷资金需求。
　　二要加快改革转型，加强基层和社区金融服务。重点引导中小银行业机构准确定位，切实下沉服务重心，加强基层和社区金融服务，向县域和重要集镇延伸服务网络，加大对小微企业和“三农”支持力度。
　　三要关注不良贷款，提高贷款五级分类准确性和资产质量真实性，加强风险处置。加强信用风险前瞻性管理，积极控制不良贷款增量；对存量不良贷款加大处置力度，充分利用市场机制，有序进行债务重组，积极盘活不良资产。
　　四要严守风险底线，切实防范和化解金融风险。一是加强重点领域的风险防控，继续按照“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的原则优化平台贷款结构；贯彻落实“国五条”等房地产调控政策，继续支持保障性安居工程建设，严格执行差别化住房信贷政策；积极满足技术含量高、有自主知识产权企业的合理贷款需求，对拟关停淘汰的落后、过剩产能，做好信贷压缩、退出和资产保全工作。二是规范发展银行理财、票据等业务。三是加强操作风险管理，严格内部控制，严防民间融资和非法集资等外部风险传染。四是加快提高流动性风险管理水平，合理规划资金来源和运用，强化日均指标考核，纠正“冲时点”行为。
　  五要积极稳妥推动新资本管理办法实施，强化商业银行风险管理内生机制。
 
深沪交易所紧急启动应急预案
 
　　据悉，4月20日四川芦山地震发生后，深沪交易所立即启动应急预案，全力做好金融服务工作，维护市场安全稳定运行。
　　应急预案启动后，深交所迅速联系在深市上市的四川上市公司，协助其核查地震受损情况并做好信息披露工作，及时说明地震对公司经营的影响。经过多方努力，截至4月21日，深市全部55家四川上市公司均已就灾情发布公告。
　　深交所会员部按照突发事件处理预定程序，启动了对位于四川的证券公司营业部通讯线路的排查工作，确保证券经营机构通讯线路正常运行。同时，深交所还与四川证监局建立应急联系热线，跟进了解四川辖区上市公司及证券经营机构受灾情况，并及时提供相关援助。
　　上交所应急预案要求，上市公司监管、会员服务、技术支持、通信保障等业务人力到岗开展工作，履职尽责。
　　根据中国证监会就抗震救灾工作提出的统一部署，上交所明确了应急工作原则：一是履职尽责，做好本分。以保证投资者尽快掌握灾区上市公司生产经营情况，保障市场稳定运行为核心，迅速与当地上市公司取得联系，并协助其做好灾情影响的信息披露工作。二是帮忙不添乱，不给灾区增加负担。利用好证券监管系统的信息沟通机制，利用好与四川证监局的监管协作机制，在尽可能不给灾区增加额外的通信、人力负担的前提下，摸清当地受灾情况和具体困难，以便下一步参与抗震救灾工作。三是认真准备，随时到位。在上交所内提高应急响应级别，成立跨部门技术救援小组，做好应急服务和技术、通信支持准备，保证灾区一有需要，上交所的服务、支持和帮助马上到位。
　　据悉，应急预案启动后，上交所于4月20日9时向四川辖区上市公司董秘打出第一通问询电话。为避免不合理占用灾区电信资源，不因监管需要影响救灾工作，监管人员还采取了微信、短信等通信工具尝试沟通，留下相关问题，待问询对象方便时予以回复。至21日上午，已与在上交所挂牌的全部36家川籍上市公司取得联系，并协助川籍上市公司及时制作公告，说明震灾对公司生产经营造成的影响。
　　经过努力，上述36家公司21日全部就灾情发出公告。其中，除4家公司遭受轻微损失外，其余公司未受地震灾害影响。今日，上述36家公司全部正常交易。上交所同期也对在四川有重大生产经营项目的上市公司启动了摸排工作，具体情况将安排尽早公告披露。
　　与此同时，上交所与四川证监局值班室建立了应急联系热线，及时了解四川辖区证券经营机构受灾情况，上交所将时刻准备帮助相关经营机构做好灾后重建、恢复证券交易的应急抢修需要。就目前掌握的情况来看，四川辖区证券经营机构目前运行情况基本正常。