财政部引导外国政府贷款投向医疗等民生领域  
 
    财政部4月19日印发《关于2013年度第二批外国政府贷款备选项目变更项目及予以取消项目等事项的通知》(以下简称《通知》)，安排约3亿美元外国政府优惠贷款，支持医疗卫生、环境保护、职业教育等民生领域项目建设，大部分项目位于中西部欠发达地区。
　　外国政府贷款是我国主权外债的组成部分，具有利率低、期限长、综合优惠度高的特点。截至目前，我国共实际利用外国政府贷款约644亿美元，债务余额约310亿美元，生效项目2935个。近年来，财政部按照公共财政的要求，引导优质国外资金投向，重点支持民生领域发展，并向中西部等欠发达地区倾斜，推动区域协调发展和经济社会薄弱环节建设。在引进先进设备的同时，注重引进国外先进技术、管理经验和发展理念，为我国加快转变经济发展方式提供有益借鉴。
　　根据对外磋商情况及国内实际需求，财政部每年定期分批次对列入国家发展改革委员会外国政府贷款备选清单的项目做出资金安排，2010年到2012年，分别安排贷款规模约17.5亿美元、13.5亿美元和15.4亿美元，预计2013年的贷款规模将基本保持稳定。
   《通知》对有关地区和部门做好贷款项目下一步执行工作提出了具体要求，明确了需要遵循的规章制度，确认了部分项目实施过程中的重大变更事项，有利于外国政府贷款项目的高效规范实施，切实提高资金的使用效益。
 
工信部加强智能终端预置应用管理
 
　　工信部4月19日发布《关于加强移动智能终端管理的通知》，对智能终端的安全能力尤其是预置应用加强管理。
　　工信部明确要求，在移动智能终端中，生产企业不能预置“未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的应用”，也不能预置“未向用户明示并经用户同意，擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的应用”。此外，影响移动智能终端正常功能或通信网络安全运行、含有《中华人民共和国电信条例》禁止发布、传播的信息内容以及其他侵害用户个人信息安全和合法权益以及危害网络与信息安全的应用,都不能在智能终端中预置。
　　工信部规定，生产企业申请移动智能终端进网许可时，应当在申请材料中提供操作系统版本、预置应用软件基本配置信息。获得进网许可之后，若操作系统或应用进行升级也需向工信部报备。
　　工信部表示，在正式执行之前，将为企业预留半年过渡期。该政策将于2013年11月1日正式执行。
　　工信部内部人士披露，在移动互联网时代，工信部已经注意到智能终端带来的新的安全问题。针对安全问题，一方面是“锁好门窗”,加强自身安全措施，一方面则是规范外部的治安环境。现在，加强智能终端入网管理即是“锁好门窗”，工信部还在考虑如何通过有效的措施对应用商店进行管理。
 
西部重点生态区综合治理规划纲要印发  
 
　　发改委4月19日发布《西部地区重点生态区综合治理规划纲要(2012－2020年)》。根据规划纲要，到2015年，森林覆盖率达到19%，森林蓄积量增加3.3亿立方米，新增水土流失治理面积14.5万平方公里，45.5%的“三化”草地得到治理，可治理沙化土地治理率达到39%，自然保护区占国土面积的15%，国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到90%，自然湿地保护率达到70%，水源区水质达标率进一步提高。生态补偿机制初步建立，优良生态资源得到有效保护，各重点生态区形成一定规模的接续主导产业，农牧民收入稳定增长。重点生态区生态环境综合监测与评估系统基本建立。
　　到2020年，重点生态区综合治理取得重大进展，优质生态资源得到全面保护，生态建设成果得到有效巩固，生态系统结构稳定性明显增强，生态服务功能明显改善，重点治理地区生态实现良性循环，西部生态整体恶化趋势得到基本遏制。生态补偿长效机制基本建立，重点生态地区人民生产水平和生活质量明显提高。
 
西安出台13条细则落实新“国五条”
 
　　西安市房管局披露，《西安市政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》近日出台，新“国五条”细则正式落地。西安将继续执行住房限购政策，抑制投机投资性购房，以稳定住房价格。
　　“西安版”新“国五条”细则共5项13条，内容包括：二手房交易中能核实房屋原值的，严格按转让所得的20%计征税；以虚假材料骗取购房资格，3年内不得在西安购房；教唆、协助购房人伪造证明材料，骗取购房资格的中介机构将被停业等。
　　此前，西安市政府于4月13日确定了今年西安新建住房价格控制目标：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。新“国五条”细则的出台，有望进一步落实住房限购政策。
 
·企业动态·
 
中国企业大灾中彰显社会责任  
 
    据报道，中国企业的社会责任意识在一次次灾难中不断觉醒和成熟。无论是国企，还是民营企业，无论是大企业，还是小企业，无论是金融业，还是互联网企业……在这次“4·20”芦山地震灾难中都表现出趋近的价值观：更多地承担社会责任，且更加具有人文关怀精神。
　　一些国有企业在灾难中的表现，得到公众的赞扬。比如中国三大通信运营商中国电信、中国移动、中国联通在“4·20”芦山地震当日均立即宣布对灾区的语音通话、短信、漫游等电信服务实行免费。
　 “4·20”芦山地震发生后，不少中国企业第一时间反应。三一重工在短短数小时，就组织10台挖掘机、8台汽车起重机，9台服务车、50多名专业救援人员赶往灾区。农夫山泉迅速捐赠饮用水22万箱，其中两批超过1万箱饮用水在4月21日凌晨就已经运到震中芦山县。而由吉祥航空承运、复星集团捐助的首批3吨急救药品和2吨千斤顶救灾设备4月20日当晚就已经抵达重庆，转运灾区。
　　“企业在实现经济效益的同时，也更注重回馈社会，这种慈善的力量给社会带来更多正能量。”上海财经大学社会企业研究中心副主任陈统奎说，对于中国企业，履行社会责任已经并不再只是空谈。
　　蒙牛乳业捐助10000箱牛奶及1000万元现金，东航集团1000万元、苏宁电器700万元，中国平安650万元、中国太保500万元、腾讯500万元……
　　陈统奎认为，面对重大的自然灾难时，除了政府的援救外，企业社会责任感的体现、个体的捐赠都是必不可少的重要补充，它们能增强社会凝聚力。企业是价值创造者，其社会影响力能撬动更多的社会资源和资本来共同支持社会公益，社会需要更多这样有“温度”的企业。
　　中国企业在灾难中表现的进步显而易见。相比中国企业以往更习惯于采取捐款形式用于灾难救助而言，此次雅安地震企业在履行社会责任中表现得更加成熟和从容，捐款之外，各类企业还注重通过发挥自身的专业优势来进行灾难救助。
　　浦发银行宣布，对灾区的贷款采取宽限措施，给予信用卡延期三个月还款的待遇，同时灾区信用卡客户减免利息、滞纳金、挂失费和换卡费。平安银行也为灾区的信用卡、小微贷款、新一贷等进行本月免息，并将还款期递延三个月。太平洋保险4月20日下午就给付了“4·20”芦山地震的首笔保险赔款，从接案到支付理赔款整个过程不超过两小时。
　　百度公司负责人4月20日表示，将用互联网的技术和产品最大程度支持灾难救助，同时在贴吧等互动平台发布互助援救信息。新浪则迅速成立地震不实信息辟谣小组“微博辟谣”，发布关于地震不实信息的汇总辟谣。
　　更多的人文关怀，对于生命的关注，对于人的尊重则是这次中国企业在面对灾难时表现出的一个更大亮点。
　　中国两家大型保险集团中国太平洋保险、中国平安集团4月20日不约而同地发布消息称，除了为“4·20”芦山地震灾区开通理赔绿色通道之外，特地为赴震区记者或者志愿者赠送保险保障。中国平安表示将为深入灾区的志愿者、记者提供一份保额最高50万元，7天的平安短期意外险，并且据悉这一保额将提升到100万元。
　　截至4月21日中午12点，太平洋保险已为赴地震灾区实地采访的181位记者提供了总保额为9412万元的保险保障。平安则为近200名志愿者、记者提供了这一保障。
　　而中国联通宣布为雅安所有已经停机的用户当即重新开通通信服务，以便保证用户与亲友保持通信畅通。此外，三大运营商还同时开通寻亲服务热线，为公众提供代报平安、寻找亲人等，并在宝兴、芦山等地设置寻亲热线点等。
 
福布斯发布2013年中国慈善榜
 
　　4月18日，《福布斯》中文版发布2013年中国慈善榜。今年是《福布斯》中文版第八次发布中国慈善榜，上榜的100位企业家(企业)现金捐赠总额为46.5亿元，与上年的47.9亿元有小幅下降。入围门槛也由上年的1000万元，下降至420万元。
　　2012年捐赠过亿元的企业家有13位，他们的捐赠总额占上榜总金额的48%。其中恒大地产集团的董事局主席许家印，扬子江造船的董事长任元林，大连万达集团的董事长王健林分别以4.2亿元、2.64亿元、2.58亿元的现金捐赠总额名列前三位，其中有两位是地产富豪。许家印已连续两年排名第一。
　　从行业上来看，房地产虽然受政策调控的影响较大，但依然是最慷慨的行业，捐赠总额占上榜捐赠之比高达48.2%，延续了以往的趋势。
　　从地域上看，福建、广东、江苏、浙江、北京是入榜人数最多的5个地区，其上榜人数占到总数的60%，捐款总额占总捐款额的65%，是主力捐款地区。从捐赠方向上看，教育、医疗、扶贫等依然是捐款的主要流向，说明基本的民生问题是企业家们比较关注的方向。
　　最近5年，共有278位企业家先后登上一年一度的福布斯中国慈善百强榜单。其中有13位企业家(企业)连续5年上榜。过去5年捐赠最多的企业家排名前三的是大连万达集团的董事长王健林、世纪金源集团的董事局主席黄如论、福耀集团的董事局主席曹德旺，他们5年来的捐赠总额分别为20.2亿元、12.7亿元、12.2亿元。5年捐赠总额排名前十的行业70%来自房地产。
 
凤凰卫视拟分拆北京凤凰都市A股上市
 
　　凤凰卫视日前发布公告，公布了有关分拆北京凤凰都市在上交所独立上市的事宜。
　　凤凰卫视称，香港联交所已确认该公司可进行建议分拆，中国证监会也于4月19日签发行政许可申请受理通知书，表示中国证监会已正式受理北京凤凰都市所提交的建议A股上市申请，待中国证监会及上交所批准及发售完成的条件达成后方可作实。
　　据悉，凤凰卫视间接拥有北京凤凰都市约45.54%权益。虽然该公司所持北京凤凰都市的间接权益不足50%，但由于该公司拥有北京凤凰都市的实际控制权，因此北京凤凰都市被视为该公司的间接附属公司。预期建议分拆完成后，该公司持有北京凤凰都市的间接权益将减少至约34.15%。
 
大众中国两年内拟投入528亿研发生产节能产品
 
　　大众汽车集团（中国）总裁兼CEO海兹曼日前在上海车展期间表示，2013年~2015年将在上海大众、一汽大众投资98亿欧元（792.23亿元人民币），其中三分之二（约528亿人民币）用于节能产品的研发生产。
海兹曼表示，中国市场是大众集团第二个本土市场，大众中国非常重视新能源车的发展，今后在中国也会推出纯电动和插电式混合动力车型，2014年到2015年，将在中国本土化生产电动车。
他还表示，2013年到2015年，大众中国将在中国两个合资企业投资98亿欧元，整个投资最大的部分将用于研发和生产环境友好型的产品。
　　目前，大众成都工厂产能正处于爬坡阶段，将从现在的30万辆扩大到45万辆。此外，新疆、佛山工厂在建，未来还将在宁波、长沙建厂。到2018年，大众中国计划产能达到400万辆。
“大众中国不是欧洲企业，是中国企业，在中国将进一步投入，2018年在华将新增2.5万名员工进行研发生产。”海兹曼说。
 
·外电参考·
 
IMF将强化对非常规货币政策效果监测
 
    国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德4月20日在国际货币与金融委员会（IMFC）召开的新闻发布会上表示，IMF将加强对发达经济体的非常规货币政策（UMP）的监测，以确保这些政策对新兴经济体不会产生负面影响。
　  拉加德表示，当前，尤其是在发达经济体中出现的非常规货币政策是合理的。IMF将通过一些额外的工作来评估这些政策的影响，以及不同退出策略所可能造成的后果。
　　拉加德随后就“退出策略”补充道，由于这些货币政策并不常规，因此目前尚不明确该在何时退出。“央行行长们基本上进入了一个未知领域。”拉加德补充称，人们仍有必要对此进行更多的学术研究，以确保政策制定者了解各种退出方式所产生的利弊。
　　IMFC在当天发布了第27次会议公报，警告称经济危机“尚未完全结束”。和过去两年强调在欧洲建立防火墙，以避免债务危机进一步蔓延有所不同，今年的这份公报更多地关注通过结构性改革来促进增长和就业。
　　IMFC主席、新加坡副总理兼财政部长尚达曼表示，目前全球经济需要的还是信心，而这需要让中期的财政政策更有预见性，也就是说，要让市场和人们需要相信，中期的财政策略是存在的。
　 “这很重要，因为若缺乏中期财政策略，短期的灵活性就很难保证，人们也不会愿意（和政府）共同经历结构性改革所带来的一些挑战。”尚达曼强调，货币政策也需要和结构性改革以及财政政策同时实行。