韩国初裁中国产胶合板存在倾销
 
    韩国贸易委员会3月21日表示，在3月20日召开的贸易委第313次会议中，初步裁定中国向韩国出口的胶合板(plywood)存在倾销。
　　据此，该贸易委决定向韩国企划财政部长官提出建议，要求按照初步调查的倾销比例(3.75%-35.70%)征收关税。
　　报道称，该贸易委经过5个月的初步调查做出了这次初步判定，今后还将进行长达3到5个月的正式调查，以确定倾销比例和关税率。
　　胶合板主要用于制造模具、家具、地板、包装等。截至去年，韩国国内胶合板市场规模为6500亿韩元(约合人民币36.1875亿元)，其中韩国国产占27%，中国产占38%，其他占35%。
 
塞浦路斯政府向议会提交紧急救助法
 
    据悉，在欧洲央行发布最后通碟，决定3月25日终止对塞浦路斯银行的紧急流动性援助后，塞浦路斯政府3月21日夜间向议会提交了与救助协议相关的紧急救助法。
    紧急救助法包括9个议案，其中一个是“投资团结基金”议案。政府预计将从这项基金中筹集58亿欧元，这也是欧元集团和国际货币基金组织答应救助塞浦路斯100亿欧元的条件。
    另一个议案是塞浦路斯第二大银行大众银行的并购。塞浦路斯央行行长季里特里阿蒂斯没有透露并购计划的细节，但央行发言人早些时候说，根据设计方案，10万欧元以下存款、优良贷款和一些其它资产将会转移到塞浦路斯银行。
    紧急救助法包含的另一个议案涉及储户在3月26日银行重新开门后取款的数额限制。
    议会政党领导人决定将紧急救助法中的9个议案推迟到3月22日上午进行辩论，因为有数千名示威者在议会外示威。示威者包括储户、银行债券持有者和银行职员等，他们表达了对银行崩溃的担心。
    欧元集团与塞浦路斯政府3月16日达成100亿欧元的救助协议。协议规定，塞浦路斯所有银行储户要根据存款数额支付一次性税收，10万欧元以上存款的税率为9.9%，10万欧元以下存款的税率为6.75%。此项存款征税可给塞浦路斯政府带来58亿欧元收入。但这一议案遭到塞浦路斯议会否决，使政府只能另寻他路获得救助。
 
标普下调塞浦路斯主权信用评级至CCC
 
    国际信用评级机构标准普尔公司3月21日宣布，下调塞浦路斯长期主权信用评级，由CCC＋下降一档至CCC，评级展望为“负面”。
　　标准普尔公司表示，塞浦路斯银行资产规模是其国内生产总值的5倍多，该国的信用状况与其银行状况紧密相连，但目前该国银行资金需求紧张。另外，近期塞浦路斯议会投票否决了欧元集团与塞政府16日达成的100亿欧元援助协议，这将导致该国援助前景的不确定性增加，政府和银行资金需求的紧张状况更趋严重。
　　根据此前协议，塞浦路斯所有银行储户要根据存款数额支付一次性税收，但塞浦路斯议会在19日的投票中否决了这一议案，使塞浦路斯政府必须寻求新的解决办法。
　　标准普尔公司在声明中表示：“如果塞浦路斯政府近期无法成功获得融资，我们有可能进一步下调该国评级。即使该国达成相关协议，如果我们认为塞浦路斯政府可能无法满足协议中的条件，我们也会在今年晚些时候下调其评级。”
 
意大利提高赤字目标
 
    据报道，即将卸任的意大利政府在3月21日宣布提高财政赤字的目标值，同时将2013年和2014年的债务规模提高400亿欧元，以便为遭受衰退打击的经济提供亟需的流动性支持。
    新的目标也反映了意大利在整顿自身财务状况方面所面对的困难，虽然在过去两年持续实施大量财政紧缩措施，政府债务水平还是在持续提高。在提高预算和债务目标之后，接替蒙蒂领导下的技术官僚政府的新内阁将有更大空间实施经济改革。
    虽然在上个月的议会大选中并没有产生一个明确的胜利者，不过选民对蒙蒂内阁财政紧缩措施的反对则是毫无疑问的。目前意大利主要政党还是在僵局状态，虽然没有在如何组建新政府上达成共识，但是各党派都同意，紧缩政策仅仅是加剧了意大利的问题，不能被视作一个解决方案。
    蒙蒂看守内阁的经济部长维托瑞奥·格里利表示，意大利经济会在2013年继续萎缩1.3%，远高于之前预测的0.2%的萎缩规模。因此将新的2013年财政赤字规模确定在经济产出的2.9%，高于之前1.8%的目标，以反映恶化的经济前景，同时使得政府有能力向私营企业继续付款。
    意大利政府同时将2014年的赤字目标从之前的占国内生产总值1.5%小幅提高至1.7%。意大利2012年的赤字规模是国内生产总值的3.0%，勉强符合欧盟的财务限制。蒙蒂在2011年11月接任总理职位时曾誓言会在2013年完全消除赤字。
维托瑞奥·格里利同时指出，“我们还会将2013年的债务规模增加200亿欧元，并将2014年的债务规模增加200亿欧元。”他指出，他希望这些新注入的流动性能够帮助经济复苏，并籍此限制债务在国内生产总值中的比率增长。意大利政府债务国内生产总值中的占比在2012年达到了历史峰值的127%，也是仅次于希腊的欧元区第二高水平。根据政府的估算，这个数值在2013年会是126.1%，而且没有在3月21日的声明中进行调整。
 
欧日或将启动自贸谈判  
 
    欧盟官员3月21日透露，欧盟和日本可能在将于3月25日举行的第21次日欧峰会上正式启动双边自由贸易协定谈判。
　　这位不愿透露姓名的官员说，欧洲理事会去年11月正式授权欧盟委员会开始与日本的自由贸易协定谈判，“日本方面希望在此次峰会上宣布自贸谈判正式启动”。
　　欧盟统计局数据显示，欧盟是日本第三大贸易伙伴，2011年双方商品贸易额达1180亿欧元，同时欧盟也是日本第三大出口目的地和第二大进口来源地。
    欧盟委员会主席巴罗佐曾表示：“欧盟与日本同为重要的经济体，也是重要的战略伙伴。双方的关系将随着自贸协定谈判与经济合作协定谈判的启动而上升到一个新高度。仅自贸协定一项就可以推动我们双边的贸易与投资关系，并对世界经济的复苏起到促进作用。”
 
·研究探索·
 
专家预计3月CPI涨2.5%
 
　　3月首周以来，商务部食用农产品价格指数开始出现回落。此前，2月CPI增速高于市场预期，一些专家认为，从目前的农产品价格和生产资料价格走势看，短期内CPI继续向上的概率不大，3月份CPI同比增速可能为2.5%左右。不过由于基数效应，三季度可能是CPI的高涨期，如果这一趋势获得延续，那么可能会导致货币政策出现微调。
　　从2月份CPI的分项来看，受春节因素的影响，食品价格大幅上升是整体价格上升的主要拉动因素，而3月以来农产品价格已经明显回落。从季节性的角度看，娱乐文教、居住和服装三项指标超季节性较为明显。
　　兴业证券宏观经济分析师王涵认为，娱乐文教的超季节性可能与工人工资上升有关，由于劳动力绝对值的下降，劳动力成本的中枢正在上移。租房价格上升符合季节性规律，超季节性部分或许是由于近期房价快速上涨推升租金价格，而居住指标中的水电燃煤等价格由于受政府控制，因此对整体居住价格影响可控。
　　中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉认为，从当前来看，生产资料价格走势向下的概率较大，3月份CPI增速可能在2.5%左右。短期内国内通胀率继续向上的可能性不大，这主要是由于通胀再度抬头需要两个关键条件：一是对政府投资冲动抑制的失效，政府融资活动重新开闸，货币政策再度放松；二是从外部条件看，美元升值和日元贬值动能还没有累积足够大，也就是外部风险没有升级。他认为，今年通胀将处于温和状态。
　　一些专家则对三季度甚至长期CPI增速再度向上表示担忧，中国社科院经济研究所研究员袁钢明认为，这主要有三个影响因素，一是比较确定的基数效应。由于去年基数较低，基数效应将导致CPI在第三、四季度同比上升。初步预测，截至今年末，CPI同比增速或将接近4%。二是带有不确定性的租金季节性效应。从租金价格的季节性规律和近期地产新政的影响看，未来房租价格的上涨，将在一定程度上助推CPI增速继续保持高位。三是应关注猪肉供给因素或推升后期猪价。王涵认为，当前需要进一步关注养猪户出现的去库存迹象，如果影响到3至4月份的猪肉供给，对猪肉价格上行的影响将加剧。
　　从当前工业增加值和投资的数据看，经济仍处于弱复苏状态，3%左右的通胀率对经济全面复苏或许具有一定的助推作用。如果中期内通胀形势不容乐观，则会影响到经济形势的好转。
　　申银万国首席宏观分析师李慧勇认为，如果三、四季度的CPI增速超出市场预期，则有可能引致货币政策微调。当前由于影子银行业务的发展，货币政策工具在控制传统信贷、调节基础货币工具之外，更多地将通过利率工具调节市场的流动性，而非针对通货膨胀。他认为，去年稳健的货币政策在保增长的基调下实际上是偏宽松，今年的货币政策可能会适度收紧，目前还看不到上调准备金率、加息的可能性。
 
美银美林下调2013年中国GDP增长预期至8%
 
    美银美林3月20日早间下调对中国2013年GDP预期，称下调主要由政府削减开支、严控房地产市场以及增长势头放缓等因素导致。
    具体地，美林将2013年GDp增长预期由8.1%下调至8%；第一季度GDP增长预期由8.1%下调至7.9%；第二季度GDP增长预期由8.3%下调至8.1%；维持第季度和第四季度为增长8%不变。此外，美林还维持2014年GDP增长预期为7.7%不变。
 
·社团工作·
 
首支国家级农业产业发展基金成立
 
　　中国农业产业发展基金3月21日在京举行揭牌仪式。基金出资代表方财政部金融司、中国农业发展银行、中国农业银行、中国信达资产管理有限公司、中国中信集团有限公司等单位负责人出席了仪式。
　　中国农业发展基金是经国务院批准设立的首支国家级农业发展基金，存续期15年，总规模40亿元，由财政部、中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司、中国中信集团有限公司各出资10亿元构成。
　　该基金的设立是财政促进金融支农方式的又一次“探索”。此前发布的2013年一号文件明确发展现代农业是今年农业发展工作的核心。基金未来将长期重点支持农业产业化龙头企业，通过支持龙头企业提高资本实力，吸引更多的资本、技术和人才，以充分发挥龙头企业辐射面广、带动力强的作用，进一步提升农业产业化的整体发展水平。
 
支付清算协会发布支付机构互联网支付业务风险防范指引  
 
    中国支付清算协会近日发布《支付机构互联网支付业务风险防范指引》（以下简称《指引》）。该《指引》是国内第一部针对互联网支付业务风险防范操作的具体规范性文件。
　　为了确保用户支付安全，《指引》明确了覆盖用户注册审查、用户服务协议、用户交易身份认证、用户账户与交易监控、用户账户及交易信息安全、用户安全教育服务和业务投诉、差错及争议管理等各个用户风险管理环节的操作规范。
　　一是进一步落实实名制，有效保障用户账户安全。用户风险防范的首要环节是用户注册审查环节，包括实名制要求、用户身份信息审核、用户申请资料保存等。《指引》要求支付机构对客户身份信息的真实性负责，不得为客户开立匿名、假名支付账户，同时要求留存用户有效身份证件的复印件或影印件。
　　二是强化用户身份认证，防止用户信息被冒用、盗用。通过提供安全可靠的身份验证和支付授权方式；提供密码、令牌、动态口令、安全证书、手机校验码等具体技术手段，可充分识别是否为用户本人的真实性交易操作，防范不法分子冒充用户进行交易。
　　三是明确了支付机构与用户的权责。引导支付机构通过用户服务协议进一步明确支付机构与用户双方的权利与义务，有效防范法律风险；同时从用户权益角度出发，要求支付机构建立业务争议、投诉处理机制，并加强用户安全教育服务，保障用户的合法权益。
　　针对客户资金安全这个用户最为关切的问题，《指引》根据监管机构的相关规定，提出具体落实要求，明确相关操作规定。包括对备付金银行账户管理的要求、支付机构资金管理岗位的设置与权限、商户资金结算流程、资金退回及交易退款的要求、手续费、资金差错处理、风险准备金计提等一系列流程和环节。
　　一是严格备付金账户管理，保障客户备付金账户资金安全。明确备付金账户的管理要求，完善备付金存管银行对客户备付金的管理，规范风险准备金计提制度，有效防范非法挪用或挤占客户备付金、非法利用客户备付金账户进行洗钱等风险，充分保障了客户备付金安全。
　　二是规范资金管理与差错处理，保障客户合法权益。《指引》对支付机构资金管理岗位的设置与权限、商户资金结算流程、资金退回及交易退款、资金差错处理等提出了相关要求，从制度设置、流程规范、资金服务等方面扎实有效的保障了客户合法权益。
　　三是要求建立账户与交易监控系统，对支付交易全过程实施7×24小时监控。明确了重点监控指标和异常交易的识别、调查与处置程序和要求。
　 《指引》将协同调查，联合防范作为风险信息共享的首要目标，建立行业风险信息共享机制，明确支付机构风险信息共享和风险事件处理的基本原则和工作机制。在风险事件的处理方面，《指引》提出了重点风险事件的划分标准，借助风险联系人机制，提出对有关风险事件进行调查协助的要求。