交通基建投融资欲引特许经营制度
 
　　3月21日，在交通运输部本年度第二次例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人何建中表示，今年交通运输部将加大交通运输领域基础设施建设投融资管理体制改革。特别是要研究建立特许经营的管理制度，进一步放宽民营资本进入交通运输建设市场的要求。
　　何建中说，组建新的交通运输部以后，应该统筹研究整个交通运输建设领域如何进一步对外开放，如何进一步引进社会资本。
　　据何建中介绍，按照全国人大通过的改革方案，交通运输部已经成立了深化改革和转变职能的领导小组，由部长亲自挂帅，在充分调研的基础上，从总体上做好改革的顶层设计，统筹规划引领，深化大部制改革的具体方案，完善制度、法规和标准体系，发挥科技支撑和创新驱动的作用，研究储备发展政策，进一步细化深化改革的方案和具体举措。
 
中国严禁公立医院引进大型医用设备合作分成
 
    国家卫生和计划生育委员会3月21日公布高端放射治疗设备和内窥镜手术器械控制系统3013至2015年的配置规划，并强调严禁公立医院采取合作分成等形式引进大型医用设备。
    国家卫生和计划生育委员会强调，坚持公立医院购置大型医用设备以政府投入为主。按照深化医药卫生体制改革有关要求，要积极争取财政投入，落实公立医院政府补助政策。各省（区、市）卫生行政部门要积极协调价格主管部门，严格落实政府投入购置的公立医院大型医用设备按照扣除折旧后的成本制定医疗服务价格的政策，降低大型医用设备检查治疗价格。
    根据配置规划，到2015年底，全国公立医院高端放射治疗设备规划配置50台，内窥镜手术器械控制系统规划配置36台。社会资本举办医疗机构均按照全国总量20%规划配置，在全国范围内统筹安排。
    据介绍，大型医用设备区域布局和资源调整将优先考虑在国家和区域医疗中心城市配置，鼓励和支持建立区域性大型医用设备中心，集中配置使用，建立共建、共管、共用机制，促进资源共享。高端放射治疗设备重点支持肿瘤专科医院和肿瘤专科特色明显的综合医院配置，内窥镜手术器械控制系统配置规划实施要与设备和耗材价格控制实行联动。
    非公立医疗机构大型医用设备配置数量也将在全国范围内统筹安排。国家卫生和计划生育委员会将支持非公立医疗机构按照批准的执业范围、医院等级、服务人口数量和服务能力等，合理配备大型医用设备。
 
大商所正式公布焦煤期货挂牌基准价
 
　　大连商品交易所3月21日发出通知，确定3月22日首批上市交易的焦煤期货合约为JM1307、JM1308、JM1309、JM1310、JM1311、JM1312、JM1401、JM1402、JM1403（即由2013年7月－2014年3月计9个合约月份），挂盘基准价在1300－1380元／吨之间。交易手续费为成交合约金额的万分之一，当日同一合约先开仓后平仓交易手续费分别按成交合约金额的万分之零点五收取。
　　据介绍，焦煤合约不同于以往任何期货品种，煤炭属于天然矿产，无法通过工业加工手段实现质量标准化，市场各方开展贸易时通常参考典型煤源价格。
　　煤炭资源网总经理刘葆介绍，在符合焦煤期货最低可用标准的煤源中，处于交割区域内的开滦煤、灰硫较高的山西焦煤和常年辐射交割区域的澳洲二线焦煤具有一定的参考价值。日前，开滦煤近期的车板含税价格接近1300元／吨，从该现货价格水平看，大商所焦煤期货的开盘基准价符合市场实际。
　　联合金属网高级分析师穆文鑫表示，焦煤作为炼焦煤的核心煤种，其价格直接影响焦炭生产成本，焦煤与焦炭的价格相关程度较高，以京唐港焦煤与天津港焦炭为例，过去6年多月度价格的相关系数为0.96。焦炭期货上市后，经济功能逐步发挥，期现货市场良性互动，每日主力合约价格与现货价格相关系数在0.8以上。他认为，根据近三年焦炭与焦煤的大致比价关系，利用焦炭期货价格估算得到ＪＭ1307的焦煤价格约为1360元／吨，与大商所焦煤挂牌价格相比，在合理的区间范围内。
 
贵州毕节试点国土资源差别化政策综合改革获批
 
    近日，国土资源部正式批复同意贵州省毕节市国土资源差别化政策综合改革试点方案。试点内容涵盖土地资源、矿产资源和地质灾害防治等九方面内容，时间为2012年底至2017年。
    试点方案明确，支持毕节试验区开展土地利用总体规划评估调整，在编制下达土地利用计划时适当予以倾斜，重大建设项目用地可采取点供方式解决；在土地综合整治、矿山环境恢复治理、工矿废弃地复垦利用、地质灾害调查评价等重大项目上给予重点支持；支持探索耕地占补平衡和保护补偿新机制；支持毕节开展农村集体建设用地流转、低丘缓坡土地开展利用等试点；支持毕节探索差别化产业用地政策，对城乡及工矿低效用地采取多种措施进行二次开发利用。
    试点过程中，将加大对基础性、公益性项目和整装勘查的投入力度；探索建立矿业权审批快速通道，探索简化市（县）颁证的建材类矿产采矿审批配号管理；允许毕节根据相关规定申请煤炭探矿权；支持毕节建立西南喀斯特地区地灾集中区综合治理国家级示范基地；支持符合条件的矿山企业申报国家级绿色矿山试点，支持开展和谐矿区建设，探索农村集体和农民多途径入股矿产资源开发新途径。 
 
海南力推城镇化新政
 
　　海南省住建厅3月21日在海南全省重点项目建设工作会议上披露，《海南省新型城镇化发展战略规划》（下称《规划》）有望有本月内编制完成。
　 《规划》是由海南省住建厅委托中国城市科学研究会和中国城镇规划设计研究院共同编制的，目前已有了初步的纲要成果。
　　会议披露，继2012年后，海南将2013年继续确定为“项目建设年”，建设省重点项目349个，年度计划投资1505亿元，其中城镇化项目94个，年度计划投资455亿元。
　　据了解，海南建省办特区25年以来，城镇化水平由1988年的16.99%上升到2011年的50.5%。但仍低于国家城镇化率51.27%，如按户籍人口计算，城镇化水平为38.12%，若再扣除农垦因素，海南实际城市化水平仅为32%。城镇发育程度较低，城镇规模偏小。
　　可喜的是，今年是海南将“加快推进城镇化”作为全省重大发展战略的第一年。除了上述《规划》，海南省住建厅拟启动《海南省总体规划》编制工作，按照全省一个大整体，一个大城市，编制一个大规划（综合规划），把全省一盘棋的战略思想通过空间管控落到实处。
　　在今年1月份举行的如何加快推进海南新型城镇化的研讨会上，海南住建厅厅长王志宏认为，海南要立足特殊区位和国际旅游岛建设要求，将产业城镇化作为海南新型城镇化的重要内容，着力构建具有海南特色的现代产业体系，夯实海南新型城镇化产业支撑。同时，海南拥有200万平方公里的海域面积，陆海统筹将成为海南新型城镇化的又一大特色。
 
·企业动态·
 
山东确定110家企业为今年重点上市资源  
 
　　据日前召开的山东省企业上市工作联席会议披露，今年山东将推进省市联动，加强对优质上市后备资源企业的重点培育和扶持，确定山东出版传媒股份有限公司等110家企业为2013年度省级重点上市资源企业。对列入省级重点上市资源的企业，联席会议各成员单位将加强跟踪指导，简化行政程序，提高办事效率，加大扶持力度，共同做好培育工作。
　　作为山东省企业上市工作联席会议的牵头部门，山东省金融办将发挥好组织协调作用，及时收集和汇总各市政府和重点上市后备资源企业在上市过程中遇到的困难和问题，协调山东省有关部门合理解决。对重要问题、难点问题、共性问题提报山东省企业上市工作联席会议讨论解决。加快推动省级重点上市后备资源企业的发展。对重点上市后备资源企业的重大募集资金投资项目，省各有关部门和各市、县（市、区）政府将积极协调落实；对由重点上市后备资源企业一次性补缴税款而增加的地方财政收入，可优先用于支持重点上市后备资源企业发展。
　　目前，山东上市后备资源企业达到1000家，企业数量和质量均比往年有较大提高。上市后备资源向区域发展战略集中，“蓝、黄”两区企业达436家，占43.6%；行业发展趋于平衡，高新技术企业、“四新一海”、先进制造业等行业，较往年比重均有所提高，文化、现代服务业、现代农业等领域的后备资源也有所增加。
 
国家级广电网络公司组建方案获批  
 
    国家广电总局科技司司长王效杰3月21日在CCBN2013主题报告会上透露，国家级广电网络公司组建方案已经获批准，专做互联互通工作，包括网络、技术、业务、运营和管理五方面的互联互通工作。在构建服务体系方面，2015年要实现100种以上的新业态。
　　王效杰说，以中国广播电视网络有限公司为龙头，建设全国有限电视互联互通平台，实现各级网络、业务和运营支撑的互联互通。
　　国家级广电网络公司的业务架构也首次明确。王效杰透露，将建设一个中心、三个系统和六大基地。具体来看，建设全国有线电视网络内容分发交换中心；建设全国有线电视网络运营支撑系统、内容管理系统、全国有线电视骨干网传输交换系统。此外，六大基地，包括广播电视内容集成基地，广播资源集成基地，数字电视出版物集成基地，数字电视互动教育内容集成基地，综合资讯服务基地，数字电视互联网内容集成基地。在服务体系上，到2015年，要达到100种以上的新业态能力，其中包括付费电视、互动娱乐游戏、在线支付、国内IP电话等。全国县级以上城市有线数字电视全部数字化，80%以上实现双向化。
　　根据国务院对三网融合的总体规划，中国广播电视网络公司成立后，工信部将出台新修订的电信业务分类目录，国家广电网络公司将获得双向接入牌照，获准经营国内基础电信接入服务，此前国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面将打破。
 
苏宁电器正式更名苏宁云商  
 
　　苏宁电器3月22日公告称，公司中文名称变更为“苏宁云商集团股份有限公司”事项已于3月20日完成工商登记变更手续，并换领了新的企业法人营业执照。自3月22日，公司证券简称变更为“苏宁云商”。
    未来苏宁的发展将转变为“店商+电商+零售服务商”的全新云商模式。随着企业经营形态的变化，故决定对公司名称及证券简称进行变更。
 
沙钢下调 3月下旬钢价
 
    沙钢日前出台的3月下旬价格政策显示，螺纹钢价格下调80元/吨，普碳线材价格下调100元/吨，盘螺价格下调100元/吨。
    此外，该公司规定，在2013年3月31日前完成2013年2月份和3月份螺纹钢计划的经销商，针对2013年3月第2期螺纹钢提货量奖励80元/吨。完成计划的经销商，针对2013年3月第2期普线，盘螺提货量奖励100元/吨。
    这是在两周前杭州地区的多家钢材经销商联合发布抵制沙钢进货的公开信后，沙钢连续第二次下调出厂价格。不过，对于经销商在第三封公开信中所要求的对2月份的计划量再补差200元，沙钢只字未提。
    “从目前的调价政策看，沙钢作出了一定的让步，因为此前并不是每个月都有销售完成的奖励。”中联钢的分析师胡艳平表示，不过，对于2月价格严重倒挂情况下继续补差价的要求无反应，也说明钢厂依然相对强势。
 
唐钢入股全球最大钢贸商
 
    据河北钢铁集团旗下的唐钢集团日前披露，其已参股全球最大钢贸商瑞士德高国际贸易控股公司(简称“德高”)并拥有10%的股份，此举令“唐钢模式”得到升级。
　　德高去年销售的钢铁原料和产品超过1600万吨，排全球第一。早在2009年，唐钢便与德高签订了合作协议，在钢铁行业运行困难的2012年，唐钢借助德高的出口平台实现逆市增长。中国钢铁工业协会将此总结为“唐钢模式”，该协会认为，在钢材供大于求的情况下，产业升级、加强与国际钢铁贸易公司的合作都是中国钢企避免贸易摩擦的重要手段。
　　唐钢方面透露，近几年唐钢没有遭到一起反倾销调查。河北钢铁集团总经理、唐钢董事长于勇表示，通过入股，唐钢与德高进入了多元化合作的新阶段，合作范围从简单的钢铁贸易拓展发展到技术、资源和融资等多个领域。
 
·外电参考·
 
美国决定对中国输美厨具征收双反关税
 
    美国国际贸易委员会3月21日作出终裁，认定中国输美厨具——不锈钢拉制水槽对美国相关产业造成“实质性损害”，据此美国将向中国产品征收反补贴和反倾销“双反”关税。
　　根据美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会做出肯定性终裁后，美国商务部将向海关签发反补贴和反倾销令，开始对中国输美不锈钢拉制水槽征收“双反”关税。
　　不锈钢拉制水槽系现代厨房必备工具之一，中国国内不少中型企业涉足这一产品，且均有对美出口业务。美国商务部统计显示，2011年，中国相关产品对美国出口总额约1.18亿美元，较2009年增约七成。
　　2012年3月，美国一家老牌厨卫公司提出申诉，宣称中国企业获得政府补贴在美倾销，要求发起反补贴和反倾销“双反”调查，随后美国商务部立案调查。
　　2012年7月和9月，美国商务部相继初裁对中国输美不锈钢拉制水槽征收2.12%至13.94%的反补贴税和54.25%至76.53%的反倾销税；今年2月，美国商务部又终裁对中国输美不锈钢拉制水槽征收4.80%至12.26%的反补贴税和27.14%至76.53%的反倾销税。
　　美国商务部宣布“双反”措施后，涉案的中国企业曾表示，他们将把市场重心转向发展中国家，同时也不会完全放弃美国市场，今后将尝试改变产品工艺，研发不同产品，努力分解、规避美国“双反”措施造成的影响。