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国务院决定加快油品升级应对大气污染
 
    国务院总理温家宝2月6日主持召开国务院常务会议，研究确定促进海洋渔业持续健康发展的政策措施，决定加快油品质量升级。
　　会议讨论通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，明确了今后一段时期的主要任务：一是加强海洋生态环境保护，不断提升海洋渔业可持续发展能力。二是调整生产结构和布局。三是提高设施装备水平和组织化程度。四是改善渔民民生。五是加强渔政执法维权和涉外渔业管理。
　　会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级，会议决定：(一)在已发布第四阶段车用汽油标准(硫含量不大于50ppm)的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm)，过渡期至2014年底；2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm)，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm)，过渡期均至2017年底。(二)加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。(三)按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。(四)加强油品质量监管，加大处罚力度。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。
 
央行称金融宏观调控需要始终强调防范通胀风险  
 
　　中国人民银行在2月6日公布的《2012年第四季度中国货币政策执行报告》中强调，在经济转轨发展阶段，金融宏观调控需要始终强调防范通胀风险。
　　报告指出，未来一段时间我国物价形势相对稳定，但不确定因素也在增加。物价短期可能受到供给冲击等影响，中长期看则主要取决于总需求、产出缺口和经济的结构性变化。经济增长相对稳定，粮食连续九年增产，工业生产和供给能力充足，这些因素都有利于物价保持基本稳定。
　　央行称，要看到经济中仍存在多方面导致物价上行的因素，值得关注。一是随着劳动年龄人口增长逐步趋缓，那些劳动相对密集且可贸易难度较大的农产品、服务业价格可能会经历一个趋势性上升的过程，同时资源性产品价格也有待逐步理顺。当然这一因素的影响程度与总需求状况也有很大关系。
　　二是受多方面因素影响，供给曲线可能会变得更陡一些，此时物价对需求扩张的敏感度会更高。从国际金融危机以来的情况看，极度宽松的货币可能导致全球增长与通胀的组合关系有所变化，较低的产出对应着相对高一些的物价上涨。实证检验显示，国际金融危机后中国居民消费价格指数（CPI）对产出缺口变化的弹性也有较明显提高。在此背景下经济回升和需求扩张可能会较快向CPI传导。
　　三是全球超宽松的货币环境还会持续较长时间，主要经济体量化宽松政策不断加力，潜在的输入型通胀压力也需关注。央行2012年第四季度储户问卷调查显示，41.7%的居民预期下季度物价水平上升，较前一季度提高了4.7个百分点。需要特别关注预期变化可能对未来物价产生的影响。
　　报告分析，中国经济持续增长动力依然较强，有望继续保持平稳较快发展的基本态势。从全球经济看，虽存在诸多不确定因素，但仍有可能继续缓慢复苏。从国内情况看，推动内需增长的积极因素也在增多。
　　不过报告也强调，中国经济发展还面临着复杂的国内外环境。全球经济复苏步伐缓慢，部分经济体债务负担沉重，“紧财政、宽货币”或成主要发达经济体长期政策选择，加之贸易投资保护主义抬头，新兴经济体面临来自贸易、金融等多方面的挑战。国内方面，近期投资回升尚主要依靠国有及国有控股投资推动，经济企稳的基础还不够稳固，部分领域投资冲动持续较强与经济内生增长动力相对不足并存，结构不平衡问题仍比较突出，资源环境约束也在明显增强，经济结构调整和生态文明建设的任务还很艰巨。
 
 
证监会对股权交易资产评估挤泡沫  
 
    据报道，资产评估——作为资本市场的核心功能与重要组成，却屡屡徘徊于监管盲区，这一“行业生态”或将迎来剧变。证监会日前下发《会计监管风险提示第5号》（下称《文件》），针对资产评估机构在上市公司股权交易评估过程中的盲区、问题与弊病，做出全面、细致的总结论述；其间涉及八大方面的内容，均提出了明确的监管关注事项。目前，资产评估机构在上市公司股权交易业务的评估方法选择上存在诸多问题。故此，《文件》首先对此提出明确要求。
　　其一，对股权进行评估时，应逐一分析资产基础法、收益法和市场法等三种基本评估方法的适用性。原则上应当采用两种以上方法进行评估。如果只采用了一种评估方法，应当有充分依据并详细论证不能采用其他方法进行评估的理由。
　　其二，评估方法的选择应有充分依据，不得只采用更接近预先设定的交易价格的评估方法进行评估。对同一股权采用多种评估方法时，应当对使用各种评估方法产生的结果之间的差异进行分析，复核各种方法的适用条件、重要参数的选取依据、评估方法的运用过程等，结合差异原因判断评估结果的差异程度是否属于合理范围。例如，当收益法评估结果低于资产基础法评估结果时，应当关注相关资产是否存在如经济性贬值等情况；反之，则应当分析在运用资产基础法评估时，是否存在评估范围不完整等情况。
　　实际操作中，评估方法的选取，对上市公司股权交易的影响颇大。
上交所原副总经理周勤业曾撰文说，在监管实践中，我们发现评估师往往只选择对客户最有利的评估方法，甚至误用收益现值法、假设开发法等，人为造成上市公司买入的资产大幅增值、卖出的资产没有增值或小幅增值，导致上市公司资产出现泡沫。
上交所曾在2010年发布过《上市公司2009年度并购重组资产评估专题分析报告》，查阅其中数据可知：上市公司购买大股东资产的平均评估增值率与增值额均显著高于大股东购买上市公司资产时的平均增值率与增值额，含有无形资产的评估增值率、增值额远高于其他类资产。注入到上市公司的资产评估增值平均为132.48%，而置出上市公司的资产增值平均不到10.57%。
财政部要求加快节能产品推广
 
    财政部、国家发展改革委、工业和信息化部近日在北京召开了高效节能产品推广政策宣讲会。要求各地要加大高效节能工业产品推广组织实施力度，完善推广补贴办法，加大新闻宣传力度。
　　会议指出，2012年在节能产品补贴政策带动下，我国节能产品销售份额大幅提高，生产结构进一步优化，“扩大绿色消费、加快结构调整、推动节能减排”的政策效果充分显现。去年中央财政下拨90多亿元，推广节能家电3300万台、节能汽车124万辆、高效电机950万千瓦、高效照明产品1.6亿只，拉动消费2500亿元，可实现节电240多亿千瓦时、节油85万吨。同时，风机、水泵等高效节能工业产品推广工作也已全面开展，47家企业的1303型号产品列入了推广目录，各地制定了高效节能工业产品推广补贴操作具体办法。
　　会议强调，为进一步做好节能产品推广工作，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部将简化购买节能家电信息核对手续，消费者在购买节能家电产品并提供身份证复印件、销售发票复印件、签署补贴领取确认单后，家电终端销售商即将补贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次返回商场领取补贴；产品唯一编码等信息应由送货单位在送货时负责收回，交由终端销售商核对后再集中上报。
　　会议要求，各地要加大高效节能工业产品推广组织实施力度，完善推广补贴办法，加大新闻宣传力度，扎实开展核查工作，加快低能效、老旧产品的淘汰更新。各家电生产和销售企业要抓住春节前后家电销售旺季加快节能家电销售，配合有关部门对推广情况的核查工作。
 
发改委将推动生物医药行业发展
 
    国家发改委有关负责人2月6日就《生物产业发展规划》答记者问时表示，要以开发生物技术药物新产品和现代制药新工艺技术为重点，强化先进技术规范的推广应用，积极推动行业结构调整。重点发展生物技术药物、化学药物、中药等，做强生物医药产业。
　 《规划》针对生物产业每个领域发展的具体状况，分别提出了相应的重点任务。
　 （一）生物医药。发展生物医药产业是保障我国人民健康的需要。生物医药目前是生物产业的主体部分，新产品、新服务不断涌现，产业规模迅速扩大。《规划》提出，以开发生物技术药物新产品和现代制药新工艺技术为重点，强化先进技术规范的推广应用，积极推动行业结构调整。重点发展生物技术药物、化学药物、中药等，做强生物医药产业。
　 （二）生物医学工程。生物医学工程是一个快速发展的领域，是生物技术、材料与信息技术深度融合的产业，也是满足我国人民预防、诊断、治疗、手术、急救、康复等医学和个人保健的市场需求产业，已成为国际投资热点。《规划》提出，一是有效整合优质资源，推动产学研医深度结合，克服核心部件的设计和制造能力瓶颈，建立高效的医疗器械产业链，推动高性能医学装备规模化发展。二是推动仿生医学、再生医学和组织工程与生物技术的融合，加快新型高生物相容性医用材料研制和产业化，加速发展高附加值植介入材料及制品。三是加快发展以生物分子诊断技术及其芯片为基础的体外诊断试剂和仪器，推动我国诊断试剂产业的发展。
　 （三）生物农业。发展生物农业是保障粮食安全、改善生态环境、提高农民增收和促进现代农业发展的重要手段。《规划》提出重点发展生物育种、农用生物制品、海洋生物资源等重点任务。一是提升生物育种核心竞争力，大力开发主要农林动植物的高产、优质、多抗、高效新品种，加速推进现代生物技术与常规育种的集成应用，完善育繁推一体化的现代生物种业技术体系，大力发展高端产业群。二是强化生物兽药与疫苗、生物农药、生物肥料、生物饲料等农用生物制品的研发与产业化，促进农用生物制品的标准化高品质发展。三是加快开发海洋特有的生物资源，大幅提升海水养殖新品种开发能力，加快海洋生物活性物质的开发应用，提高海洋水产综合加工技术及其加工废弃物资源高值化利用水平。
　 （四）生物制造。发展生物制造是我国制造业转变生产方式，面向绿色、低碳与可持续经济发展的需要。“十一五”期间，生物制造产业快速发展，部分产品在国际上具备较强竞争力。《规划》提出，一是加快推动生物基材料、生物基化学品与新型发酵产品的规模化发展，提高生物基产品的经济竞争力。二是围绕传统工业过程的绿色转型升级，加强生物催化剂、工业酶制剂的新产品开发和产业化，推进绿色生物工艺的应用示范，初步形成生物法绿色工艺体系，提高经济发展的绿色水平。
　 （五）生物能源。发展生物能源是我国开拓清洁能源、缓解能源短缺、解决“三农”问题的战略需求。《规划》提出，一是充分利用宜能荒地建设生物液体燃料非粮原料的多元化供应体系，突破预处理技术、低成本水解糖化关键技术瓶颈，加速生物质燃气合成燃油催化剂等研发和产业化。二是大力推广生物燃气和成型燃料技术的规模化应用，加大对大型成套装备的研发和应用，建设城乡一体化的供应体系。三是因地制宜地发展各类生物质发电技术和成套设备，建设适合不同区域特点的生物质发电示范工程，形成生物质发电原料收集体系、装备研发和产业化体系以及相应管理体系。
　 （六）生物环保。针对生物环保目前还处在起步阶段，正在向深度和广度发展的情况，《规划》提出，以水污染、大气污染、有机废弃物治理和受损生态系统治理与修复为重点，大力发展高性能生物环保材料和生物制剂，推广高效生物监测、治理、修复及废物利用等成套技术工艺及装备，推动产业规模扩大。
　 （七）生物服务。生物服务是生物技术与市场需求相结合，加速生物产业发展的新业态，是高技术服务业发展的重点领域。《规划》提出，大力发展服务于生物产业的合同研发和委托制造，提升高端实验仪器、生物试剂和实验动物等公共技术专业化服务能力，努力培育生物产业延伸服务，加强生物产业专业中介服务，促进生物服务新业态发展壮大。
　　此外，国家颁布了《促进生物产业加快发展的若干政策》，内容涉及许多方面的政策措施，在此基础上，为了体现《规划》完整性，增强操作性，《规划》针对未来各重点领域面临的共性问题提出了六条保障措施。一是完善准入政策，促进创新创业；二是实施需求激励，强化市场拉动；三是完善创新激励，促进持续发展；四是重视人才培养，强化团队建设；五是加强资源管理，保护生物安全；六是加强统筹协调，确保规划落实。