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企业高层参考 第07期

法国总统称今年不出台新紧缩计划
 
法国总统弗朗索瓦·奥朗德2月23日在参观完第50届法国国际农业博览会后举行的新闻发布会上说,虽然2013年法国经济增长将低于预期,但政府仍承诺到2017年实现恢复财政平衡的预定目标,而且今年不打算出台新的紧缩计划。
  他说,为实现削减财政赤字的预定目标,法国纳税人和公共机构已付出巨大努力,法国政府2013年不会实施新的紧缩计划。2014年,法国经济增长有望加速,法国政府有可能加大削减政府开支、市镇拨款和社会保障支出的力度。
  奥朗德表示,为促进增长,法国将继续加大投资,还将采取措施创造就业机会,以降低不断上升的失业率。
欧盟委员会2月22日发布的“冬季经济预测”报告预测,法国2013年和2014年的经济增长率仅为0.1%和1.2%,低于法国政府预期的0.8%和2%。在经济增长放缓的情况下,法国政府财政赤字占国内生产总值的比例2013年将达3.7%,高于3%的预定目标。如果不采取进一步减赤措施,这一比例2014年可能反弹至3.9%。
 
葡萄牙总理称需推动持久的支出削减举措
 
葡萄牙总理科埃略(Pedro Passos Coelho) 2月28日暗示,他有意继续推动国家深入改革,这其中包括大规模的支出削减举措。他表示,改革是保证未来有能力减税的必要条件。
  科埃略称:“国家改革已经开始,但现在需要有新的动力。”该国政府先前表示,国家改革内容将包括40亿欧元(50亿美元)支出削减措施。“国家改革必须包括持久削减支出的目标。”
  他表示自己也希望减税,但在这之前必须实施持久的减支措施。
  眼下正有越来越多的葡萄牙人称,如果政府实施更多撙减措施,国家还要面临更长时间的衰退。
  但科埃略暗示撙减力度不会减弱。
  葡萄牙政府将在欧盟执委会、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)对该国改革计划实施情况做第七次评估时,介绍其2013-14年如何削减40亿欧元政府支出的细节。
 
俄石油出口税制今明两年不会调整
 
据悉,主管能源事务的俄罗斯副总理德沃尔科维奇2月22日说,俄罗斯现行的石油和石油产品出口税制在今明两年不会调整。
  就“是否应该对实行一年多的新石油和石油产品税制作出调整”一事,德沃尔科维奇当天表示,俄政府将在今年5月1日之前作出决定,“但即使决定调整,那也是2014年以后的事情”。
  分析人士认为,尽管国内对现行税制存在批评声音,但德沃尔科维奇的表态说明,俄政府不希望在石油出口税政策方面频繁变动。
  从2011年10月1日起,俄降低了原油出口关税,提高了油品特别是初加工石油产品的出口关税。俄实行新的石油和石油产品出口税制一年多来,其效果究竟如何引发争论。
  去年11月,俄财政部副部长沙塔洛夫说,俄实行新税制以来,并未像原先预计的那样“损失额和增加收入基本持平”,俄财政收入累计减少约16亿美元。
  俄罗斯能源部和财政部表示,如果新税制被证明是低效的,就可能对其进行调整。目前,这两个部门将继续对新税制的实施效果进行监测,并就未来石油出口税等问题提出综合建议。
分析人士指出,俄政府实行新税制的初衷是为石油开采企业减负,增加其出口利润,并引导石油加工企业进行原油深加工,保障本国油品供应。俄能源部此前认为,降低原油出口关税不会导致俄财政收入减少,因为重质油品出口税的大幅提高将弥补损失。
 
英国30年来首失3A评级
 
  据报道,国际信用评级机构穆迪2月22日下调了对英国的主权债务评级,由原来的最高级3A下调至AA1,这是英国30年来首次失去最高3A评级。不过,鉴于英国当前严峻的经济、财政形势,这个消息并不出乎意料。
  2月22日,英国财政大臣乔治·奥斯本说,这次降级反而使他更加决心在大幅度削减开支的基础上“实施我们的经济复苏计划”。英国政府认为此举是不受欢迎的,但并不意外。所有三大评级机构——穆迪、标准普尔和惠誉都将英国的评级列入负面观察,因为英国经济继续面临困难。
  穆迪说,“减缓的”增长前景和“不断增加的巨额债务”影响着英国经济。该机构称,不断上升的债务意味着“政府资产负债表的减震能力下降,这种局面在2016年之前不太可能扭转”。然而,穆迪认为“英国的信誉仍然非常高”,它的前景是稳定的。
  目前,英国国债总额超过1万亿英镑,占国内生产总值的70%以上。穆迪预计英国的国债到2016年将达到国内生产总值的96%以上。许多经济学家认为,英国正面临经济衰退的“三次探底”,而穆迪预测本十年的后半部分英国将持续“缓慢增长”。
 
英国银行公会批准将Libor交由新机构管理
 
英国银行公会(British Bankers' Association, 简称BBA)2月25日发布声明称,公会成员投票同意将制定伦敦银行同业拆息(Libor)的权力移交至另一机构。外界认为,继部分成员卷入Libor操纵丑闻之后,BBA此举旨在改善其声誉。
   声明称,公会成员已经正式批准BBA董事会将Libor转移至由Hogg Committee选定的新管理方。
  BBA称,当务之急是确保提供一个能够得到所有用户、出资人和全球监管机构信任及支持的可靠基准利率。
英国财政部去年10月份任命Sarah Hogg负责Hogg Committee,寻找能够接替BBA负责制定Libor的机构。
 
香港宣布新一轮楼市降温措施
 
香港政府2月22日宣布了包括上调印花税税率在内的新一轮房地产市场降温措施,并警告称,房价高企将威胁到香港经济的稳定。
  自2月23日起,香港将把楼宇买卖印花税税率提高一倍,最高达到交易额的8.5%,但首次置业的香港永久居民仍可按现时的税率缴付印花税。
  新税率将适用于所有住宅或非住宅物业的交易。此外,工商物业的按揭成数将下调一成,本地买家和非本地买家的按揭成数将分别下调至四成和三成。
  香港财政司司长曾俊华(John Tsang)2月22日在新闻发布会上表示,近期楼市又再度亢奋,希望市民在置业之前能够三思而行。
  由于利率处于低位,再加上那些寻求将资产转移至境外的中国大陆买家需求强劲,最近几年香港楼市异常红火,自2008年以来房价飙涨了120%。
  从2009年起,香港政府数次出手为楼市降温,打击投机性住房需求,推出的措施包括针对房屋短期内转售额外征税以及将贷款首付上调至五成等。去年10月,香港政府还针对海外购房者推出了15%的买家印花税。
  但这些措施未能抑制住房价。曾俊华2月22日指出,今年1月份香港房价上涨了2%。许多本地购房者认为,只要美国联邦储备委员会(Federal Reserve)维持低利率,楼市人气将持续旺盛。
  曾俊华还描绘了香港房地产市场未来的严峻前景。他说,现在香港面临的风险不亚于1997年亚洲金融危机时。
里昂证券(亚洲)(CLSA)分析师Nicole Wong表示,上述新政对香港的住宅地产开发商构成利空,但对商业地产开发商的影响有限,因为后者更依赖租金的增长,而非总体销售额的增长。
 
印度总理称财政赤字和通胀为主要挑战
 
印度总理辛格(Manmohan Singh)2月28日将该国巨大的财政和经常账户赤字以及高通胀率,标示为印度经济面临的主要挑战。印度经济正以十年内最慢的速度增长。
  在印度财长奇丹巴拉姆( P. Chidamabaram )呈递印度自4月1起的新财年预算案后,辛格在一份声明中表示,必须采取“多管齐下的策略”来处理上述问题。
  辛格称赞这份预算案,表示预算案制定的路线图既能控制财政赤字,也提出促进经济增长的方法。
  印度GDP预计在截至3月底的当前财年增长5%左右,下一财年则将提升至6.1%-6.7%。
  辛格表示,预计印度经济可在两三年内回到8%的增速。
  过去两年间,印度经济的放缓与之前几年形成鲜明对比。在全球金融危机爆发到2010财年,印度经济年增长率超过8%。
  2月28日早间,奇丹巴拉姆表示政府将继续推行当前改善财政的措施,避免主权信用评级下调的威胁。他表示,下一财年中,财政赤字占国内生产总值比重将控制在4.8%内。
  奇丹巴拉姆预计在至3月31日的当前财年,印度的财政赤字率为5.2%,低于此前预测的5.3%。
  评级机构警告称,如果印度不能减少无用的补贴并使财政赤字得到控制,印度的主权信用评级可能被下调至非投资甚至垃圾级。
 
韩国新任总统面临经济道路选择
 
据报道,2月25日,朴槿惠(Park Geun-hye)宣誓就任韩国总统。她的父亲曾经领导韩国走出贫困。她将掌管一个如今在世界上更强大也更重要的经济体,但同时这个经济体仍受到她父亲上世纪60年代创建的部分规章制度的影响。
  有关专家指出,朴槿惠目前面临的基本选择之一是,要不要维持韩国政府对经济的巨大影响,这种影响从管理数十个监管机构到直接拥有大约400家公司,其中包括该国几家最大的银行。
  61岁的朴槿惠是韩国首位女总统。自从去年12月当选以来,朴槿惠对韩国经济所谈甚少。其幕僚公布的最具实际意义的政策提案就是扩大对老年公民的福利待遇。
  朴槿惠当权的背景是,外界预计韩国经济增速已降至3%以下。韩国经济在从2008年和2009年全球衰退中复苏的阶段曾出现过5%以上的增长。
  与此同时,超低出生率及其他人口条件也不利于韩国经济增长潜力。到朴槿惠2018年五年任期届满之时,韩国合格劳动人口数量将开始下滑。
政府对经济的大力控制是在朴槿惠的父亲朴正熙(Park Chung-hee)主政期间开始形成的。朴正熙在1961年至1979年之间统治韩国,当时韩国还不是一个民主政体,在经济上也是一个贫穷的发展中国家。他把稀缺的资源用于建设某些工业,后来这些工业成为韩国现代的出口导向型经济的基础。
政府如今在经济方面的权威不及当年,但仍然超过了其他发达国家。
  韩国对创业者的监管远比其他发达国家严格,而且人们普遍认为政府是在压制大型企业集团的竞争对手。这些企业集团在大部分市场部门都占据着支配地位。
  朴槿惠当选后的行为,在她对政府角色持何种看法的问题上传出了不一致的信号。
  有一个迹象表明朴槿惠认为政府应从经济事务中抽身:她本人及其幕僚都拒绝像其父亲直到御任总统李明博(Lee Myung-bak)的历任总统那样,为经济增长设定目标。
  野村国际(Nomura International)驻香港经济学家权荣善(Kwon Young Sun)说,李明博可能是最后一位奉行旧式增长模式的总统。
  他说,如果真是这样,那么朴槿惠政府是在汇入全球潮流。权荣善说,在2008年国际危机之后,太多国家认识到高增长带来的好处集中在极少数的人们手中,所以它们不再那么重视高增长。
  不过,表明朴槿惠希望政府企业密切合作的一个迹象是,她将贸易事务与条约的主管权从外交通商部调回了知识经济部。过去15年贸易事务一直由外交部主管。
  朴槿惠保守政党的知名议员、同美国及欧盟举行过自贸协定谈判的外交通商部通商交涉本部长金宗埙(Kim Jong-hoon)公开批评此举。他说,知识经济部专注于制造业,这与韩国服务业的重要性和影响力越来越大的趋势不符。
  贸易事务管辖权的转移还引起外交官和驻韩外国商界领导者的担心。他们记得,知识经济部制定的一些规则曾起到非关税贸易壁垒的作用。
 
港财政司提330亿港元纾困措施提振经济
 
香港财政司司长曾俊华2月27日作年度财政预算报告时指出,预计香港今年经济增长1.5%至3.5%,低于过去十年平均增幅,并提出宽减个人所得税、减免来年商业登记费等11项价值330亿港元的纾困措施,提振经济。
  曾俊华指出,2013年会是充满挑战的一年,去年香港经济只增长1.4%,预计今年本地生产总值增幅仍将低于过去十年4.5%的平均值,通胀也仍有上行风险,预计整体平均通胀率为4.5%。
  他表示,贸易与物流业、旅游业、金融业和工商及专业服务四大传统支柱行业,是香港经济发展的主要动力,贡献本地生产总值59%。
  曾俊华指出,为了吸引更多私募基金来港开展业务,建议将豁免离岸基金缴付利得税的投资范围,扩大至包括买卖于香港没有物业或业务的海外非上市公司,让私募基金亦享有离岸基金的税务豁免安排。现时香港的基金管理总资产值位于亚洲第二,超过9万亿港元。
  他续指,香港注册的基金目前只能采取信托形式,政府也在研究修改法例,引入基金业愈趋普遍的开放式投资公司形式,吸引更多传统及对冲基金以香港为基地。
  旅游业方面,曾俊华表示,去年访港游客总数超过4800万人次,较上一年增加16%,在全球经济前景不明朗的情况下,跟入境旅客有关的总消费仍有16.5%的增幅,超过3000亿港元。他预计香港今明两年将继续增加酒店供应,新增约1万个酒店房间供应。
  曾俊华表示,财政预算案亦包括11项价值共计330亿港元的一次性纾缓措施以提振经济,减轻市民生活重担,包括政府建议宽免2013至14年度商业登记费、宽减2012至13年度75%的利得税,上限1万港元,并延长中小企融资担保计划的特别优惠措施申请一年,提高中小企业市场推广基金的累计资助上限至20万港元等。
他预计,香港来年财政将大致收支平衡,预计录得约49亿港元的轻微赤字。
 
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