锦业公司长期排放含砷废水造成阳宗海污染

　　最高法、最高检昨天在公布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释同时，还通报了紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案等四起环境污染的典型案例。这四起案例中，有企业生产经营过程中没按法律规定，或者经过行政执法部门提出整改意见之后没有进一步跟进落实，造成重大环境污染事故构成犯罪的；也有准备把危险的工业废物运往异地处置的；还有同时触犯多个罪名从一重处的。最高法新闻发言人孙军工直言：“这四起案例表现样态上都充分印证了司法解释里相关规定的针对性和可操作性。”

　　案例一

　　紫金矿业废水渗漏污染江河

　　基本案情：自2006年10月份以来，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿（以下简称“紫金山金铜矿”）所属的铜矿湿法厂清污分流涵洞存在严重的渗漏问题，虽采取了有关措施，但随着生产规模的扩大，该涵洞渗漏问题日益严重。紫金山金铜矿于2008年3月在未进行调研认证的情况下，违反规定擅自将6号观测井与排洪涵洞打通。在2009年9月福建省环保厅明确指出问题并要求彻底整改后，仍未引起足够重视，整改措施不到位、不彻底，隐患仍然存在。2010年6月中下旬，上杭县降水量达349.7毫米。2010年7月3日，紫金山金铜矿所属铜矿湿法厂污水池HDPE防渗膜破裂造成含铜酸性废水渗漏并流入6号观测井，再经6号观测井通过人为擅自打通的与排洪涵洞相连的通道进入排洪涵洞，并溢出涵洞内挡水墙后流入汀江，泄漏含铜酸性废水9176立方米，造成下游水体污染和养殖鱼类大量死亡的重大环境污染事故，上杭县城区部分自来水厂停止供水1天。2010年7月16日，用于抢险的3号应急中转污水池又发生泄漏，泄漏含铜酸性废水500立方米，再次对汀江水质造成污染。致使汀江河局部水域受到铜、锌、铁、镉、铅、砷等的污染，造成养殖鱼类死亡达370.1万斤，经鉴定鱼类损失价值人民币2220.6万元；同时，为了网箱养殖鱼类的安全，当地政府部门采取破网措施，放生鱼类3084.44万斤。

　　裁判结果：经法院一审判决、二审裁定认为，被告单位紫金山金铜矿违反国家规定，未采取有效措施解决存在的环保隐患，继而发生了危险废物泄漏至汀江，致使汀江河水域水质受到污染，后果特别严重。法院最后以重大环境污染事故罪分别判处5名被告人有期徒刑三年六个月、有期徒刑三年、缓刑；紫金山金铜矿罚金人民币3000万元。

　　律师点评：该案属于典型的水污染案件，且持续时间较长，存在明显监管缺失。2011年5月1日起施行的《刑法修正案（八）》对1997年刑法规定的“重大环境污染事故罪”调整为“污染环境罪”，这个案子比较早，所以罪名还是“重大环境污染事故罪”。无论按照新的解释还是2006年的解释，本案都属于“后果特别严重”。

　　该案中对于单位直接负责的主管人员以及直接责任人员不仅均判处了相应刑罚，同时还判了罚金，不过，新解释第6条只提到对于单位判处罚金。