建设“美丽中国”，需要加大环保投入。专家最新研究表明，要想实现“美丽中国”，环保方面的投 资 至 少 要 提 高 到G D P占 比 的3%，未来10年大概需要10万亿元。资金来源除了政府收取的各种税费，更重要的是要拉动社会的投资。按照“谁污染、谁治理”的原则，高耗能、高污染企业必须承担减排责任。

　　作为高耗能、高污染企业的电力、石化央企负责人则纷纷向《经济参考报》记者表示，行业减排技术上可行，但经济上还需提供价格调 整 、 财 政 补 贴 、 税 收 优 惠 等 政策。

　　“美丽中国”需10万亿环保投入保证

　　在P M2 .5和灰霾成为今年两会 “ 热 词 ” 的 同 时 ， 其 间 披 露 的《2013年中央和地方预算报告》显示，2012年中央预算安排节能环 保 支 出1 9 9 8 .4 3亿 元 ， 增 长23 .1%。比对《2013年国民经济和社会发展计划报告》，据初步核算，2012年国内生产总值519322亿元。也就是说，单就财政而言，2 0 1 2年 的 节 能 环 保 投 入 占 当 年G D P的比重仅为0.38%。

　　环保部环境与经济政策研究中心 副 主 任 原 庆 丹 告 诉 《 经 济 参 考报》记者，从2007年开始，我国环保财政投入占G D P的比重呈现逐年上升的趋势，但与注重环保的发达国家相比，我国环保财政支出的 相 对 规 模 还 偏 低 。2 0 0 7年 至2011年间，我国环保财政支出的G D P占比最高达到0 .61%，仅接近美国1990年的水平。

　　“这意味着，不仅是政府，企业、居民等社会各方都要加大对环保 的 投 入 。 ” 全 国 工 商 联 环 境 商会 会 长 文 一 波 对 此 表 示 ， 尽 管 过去 几 年 我 国 环 保 投 入 逐 年 增 加 ，但占比始终在2%以内。从全球经验 看 ， 当 经 济 发 展 到 一 定 阶 段 ，要 想 保 持 较 好 环 境 质 量 的 话 ， 环保投入占G D P的比重一般不能少于2%。

　　文一波解释说，一方面，中国的工业结构中，重化工占比较大，产生的污染物较多，治理污染要投入更多的钱；另一方面，政府的环境 欠 账 也 较 多 ， 整 体 环 境 质 量 较差，即使每年投入占比达到2%，环境质量也不可能快速改善。

　　“中国过去10年的环保投入大致在3万亿到3 .5万亿之间。”中国科学院科技政策与管理科学研究 所 副 所 长 王 毅 接 受 《 经 济 参 考报》记者采访时说，要想实现“美丽中国”，环保方面的投资至少要提高到3%。据测算，按照经济增长率和环保程度，未来10年环保投入大概需要10万亿元，其中中央 政 府 投 入2万 亿 元 ， 平 均 每 年2000亿元。