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王岐山强调确保进出口贸易稳定增长

        国务院副总理王岐山7月5日在江苏省常州、苏州市考察进出口工作时强调，进出口贸易稳定增长，关乎扩大就业、改善民生，关乎稳增长目标的实现。要牢牢把握稳中求进的总基调，坚定信心，挖掘潜力，加快转变外贸发展方式，确保进出口贸易稳定增长，促进经济平稳较快发展。
　　王岐山指出，当前全球经济形势依然严峻，不确定不稳定因素增多，外部冲击不容低估，确保完成全年外贸增长目标事关全局，任务艰巨。各地区、各部门要认真贯彻中央的统一部署，明确责任，突出重点，狠抓落实，全力以赴做好下半年各项外贸工作。
　　王岐山强调，企业是市场主体。各级政府和商务、金融、海关、质检等部门要从方方面面、点点滴滴入手，强化服务，为企业营造良好的软硬环境。要完善出口政策，突出重点行业、企业和产品，落实好大型成套设备出口信用保险等支持政策，加大对有市场、有技术、有效益企业的支持力度，切实解决中小出口企业的融资困难，进一步提高贸易便利化水平。积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口。抓紧研究适合我国国情的投资保护协定范本以及全球贸易价值链问题。加快完善体制、机制和人才储备，充分利用资金、产业等优势，支持企业“走出去”。
　　王岐山指出，企业要迎难而上，变压力为动力，强化技术研发，从发展、改革、创新、管理上要效益，增强竞争力。要突出主业，在稳定出口市场的同时，打开潜力巨大的国内市场，加快企业转型升级。

中纪委要求严打金融领域以贷谋私等腐败行为

        2012年中央金融机构纪检监察部门主要负责人例会日前在京召开。会议要求，要严肃查办违纪违法案件，严厉打击以贷谋私、内幕交易、利益输送等行为，有效遏制金融领域腐败问题多发势头。
　　中央纪委副书记、监察部部长马馼在会上提出，要加强金融廉政风险的防控，在推进现代金融业结构治理过程中，把监督的要求融入金融业务和监管体系之中，通过严密防控廉政风险，促进有效防范金融风险；要坚决纠正带有金融行业特点、损害群众利益的不正之风，认真治理银行等金融机构违规收费问题，完善并严格遵守职业道德规范，组织开展行风评议，改善金融机构的社会形象。
　　马馼要求，金融机构主要负责人要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”的责任，做到业务工作和反腐倡廉工作“两手抓、两手都要硬”；要认真落实“三重一大”决策制度，防止少数人甚至一个人说了算；要带头执行金融从业人员行为准则，严格落实薪酬管理和职务消费方面的制度规定，防止脱离群众的大手大脚、铺张浪费、过度消费的奢靡之风；要管好配偶、子女和身边工作人员，防止他们插手干预金融业务，以领导干部的职权谋取不正当利益。

我国近四年来首次启动非对称降息

　　中国人民银行7月5日晚间宣布，自7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。此次降息距6月7日年内第一次降息不足一月。分析人士表示，一个月内两次降息表明当前经济增长形势不容乐观，货币政策需加大“稳增长”力度。
　　中国央行此次降息是非对称降息。其中，金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。这是自2008年9月16日以来，央行首次采取“不对称降息”。分析人士认为，此举意在降低企业融资成本，同时适度保护存款人利益。
　　央行同时宣布，自同日起，将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。个人住房贷款利率浮动区间不作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。
　　今年以来，除降息外，央行还两次下调金融机构存款准备金率，近期多次通过逆回购方式向市场注入流动性。分析人士认为，下半年央行仍有可能继续下调利率和存款准备金率。

我国将利用价格杠杆鼓励和引导民间投资

        国家发展和改革委员会7月5日公布《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，进一步明确了促进民间投资发展的价格政策措施。
　　根据《实施意见》，国家将主要是通过深化电力、天然气、水利工程供水等领域价格改革，对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策，充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。
　　发展改革委有关负责人表示，将加大涉企收费减免力度，规范金融服务价格行为，加强市场价格监管，推进价格和收费信息公开，优化民营企业发展环境。

两部门禁止中小学校使用财政拨款及结余对外投资

        教育部、财政部7月5日发布《中小学校财务制度(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。意见稿指出，中小学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。
意见稿提出，中小学校以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。
意见稿强调，义务教育阶段学校不得进行对外投资。
对外投资是指中小学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

海关将推行分类通关改革

        海关总署7月5日披露，海关将在全国所有进出口口岸推开分类通关改革，同时启动通关作业无纸化改革试点。
　　海关表示，分类通关改革率先在出口环节试点、推广，并逐步在进口环节试点。现在，海关将实现分类通关的全覆盖，让所有企业享受到分类通关改革带来的便利。在此基础上，海关还将于8月1日在部分海关启动通关作业无纸化改革试点，从企业申报进出口货物开始，一直到货物放行，在整个通关流程中，逐步推进由纸质单证为主向电子数据为主的转变，实现全程无纸化管理。
　　海关表示，将在2015年前在全国海关全面实现通关作业无纸化，并将适用范围扩大到全部进出口企业。企业不必再打印纸质随附单证。

内贸“十二五”规划即将出台

　　商务部部长助理房爱卿日前在市场体系建设工作会议上透露，《国内贸易发展规划(2011-2015年)》即将出台，这是改革开放以来第一部国家级内贸发展专项规划。
　　据了解，这项规划立足扩大内需特别是消费需求战略，旨在加快转变国内贸易发展方式，充分发挥国内贸易在引导生产、扩大消费、增加就业、调结构等方面的作用。规划主要涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务业等商贸服务业。
　　相关人士透露，“十二五”期间，国内贸易发展的主要任务是大力促进城乡居民在家电、汽车、摩托车、建材方面的消费，完善有关措施，引导生产企业开发适合农村消费特点的商品。
    在培育新的消费热点方面，规划将引导企业提供适合老年人、80后、90后消费的商品和服务；支持发展文化消费、健身消费，拓展群众多样化消费，满足多层次的消费需求，进一步释放城市居民消费潜力。

中国将在赣建设稀土和钨产业基地

        据报道，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(简称《意见》)日前出台。《意见》明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。针对历史上钨和稀土开采留下的“环保负债”，国家将编制矿山环境综合治理规划，加大稀土和钨矿山的环境治理力度。
　　赣南特色资源丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称，是中国乃至全球钨的主产区，钨矿保有储量居中国第二位，约占中国的39%、世界的26%；其中高品质黑钨矿保有储量约占中国同类矿的70%、世界的60%。赣州稀土矿区近6000平方公里，其中稀土规划矿区2534平方公里。赣南的离子型稀土包含全部17种稀土元素，且富含高价值的铽、镝、铕、钇等中重稀土元素。
　　围绕把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地，《意见》出台了一系列支持政策：
　　将赣南等原中央苏区列为找矿突破战略行动重点区域，加大地质矿产调查评价、中央地质勘查基金等中央财政资金的支持力度。
　　发挥骨干企业和科研院所作用，加大技术改造和关键技术研发力度，促进稀土、钨等精深加工，发展高端稀土、钨新材料和应用产业，加快制造业集聚，建设全国重要的新材料产业基地。
　　支持赣州建设稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地，享受国家高新技术产业园区和新型工业化产业示范基地扶持政策。
　　推进技术创新，提升稀土开采、冶炼和应用技术水平，提高稀土行业集中度。按照国家稀土产业总体布局，充分考虑资源地利益，在赣州组建大型稀土企业集团。国家稀土、钨矿产品生产计划指标向赣州倾斜。
　　支持建设南方离子型稀土与钨工程(技术)研究中心，加大国家对稀土、钨关键技术攻关的支持力度。
　　支持赣州建设南方离子型稀土战略资源储备基地，研究论证建立稀有金属期货交易中心。
　    赣州市工信委副调研员林小兵表示，这些支持政策含金量高、操作性强，赣州将根据《意见》，大力发展稀土和钨精深加工、新材料和应用产品。同时，着力提高赣州市稀土和钨产品研发能力，目前赣州市已经在着手打造国家级的稀土和钨研发中心平台，推进产学研示范基地建设。此外，大力引进国内外顶尖的稀土新材料和应用产品生产企业，推进产业联合重组，提高产业集中度，组建大型稀土集团。
　　赣州市工信委提供的数据显示，赣州稀土产业规模以上企业65家，初步形成了上下游配套的产业链；稀土分离规模达4.16万吨；金属生产能力达2.4万吨；钕铁硼生产能力2万吨，已跃居全国区域第四位；手机振动微电机、油田用永磁电机产品、摩托车和汽车用永磁电机已经批量生产；稀土发光材料生产能力3000吨，节能灯生产能力2亿只。
　　稀土号称“工业味精”，钨是“工业牙齿”。过去几十年来，赣南钨和稀土的大量出口为世界工业作出了重要贡献和巨大牺牲，至今还承担着巨大的环保压力。历史上，由于无序过度地开采，加上工艺落后等原因，赣州部分稀土矿区的水土流失、环境污染等现象严重。据初步测算，赣州因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用高达380亿元。
　　为此，《意见》要求编制矿山环境综合治理规划，加大矿山地质环境治理专项资金支持力度，加快完成赣州市历史遗留矿山环境综合治理。支持赣州市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，加大工业行业清洁生产推行力度。积极开展共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，发展稀土综合回收利用产业。支持工矿废弃地复垦试点，支持开展稀土采矿临时用地改革试点，在符合矿产资源规划和不突破开采总量指标的前提下，支持对稀土、钨残矿、尾矿和重点建设项目压覆稀土资源进行回收利用。对因资源枯竭而注销的稀土、钨采矿权，允许通过探矿权转采矿权或安排其他资源地实行接续。对稀土、钨矿等优势矿产资源在国家下达新增开采、生产总量控制指标是给予倾斜，积极支持绿色矿山建设。

山东简政放权激发县域经济发展活力

        据报道，为激发县域经济发展活力，山东省加大改革创新力度，实施简政放权，适当扩大县级政府经济社会管理权限，明确凡省授予市级的经济管理权限，除国家另有明确规定外，一律直接授予县级，进一步向市、县下放部分省级经济管理权限。
　　在建设项目审批、核准、备案方面，山东省规定，除矿产开发、重要原材料、两高一资、重要交通和水利基础设施、金融等项目以及国家和省另有明确规定外，原则上直接放权或委托给市、县。
　　在建设领域审批方面，山东省明确，地方投资工程项目，其施工许可和竣工验收备案由县级主管部门审批；建设工程类相关资质审批，由县级主管部门审核后直接报省级主管部门审批，均同时抄送市级主管部门。
　　在工商登记管理方面，凡县级政府确定的重点项目，符合市场主体登记条件的，在取得法定的企业登记前置审批文件前，项目业主单位可凭政府有关文件办理筹建登记。在县域各类园区投资设立企业，允许以园区管委会统一指定的集中或合用的办公区作为企业住所登记。
　　山东省提出，到2015年，力争县域地区生产总值年均增幅13%，地区生产总值过千亿元的县达到15个；力争全省县域地方财政收入总量迈上4000亿元台阶。