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财经动态 第167期

目  录
 
·国内财经·... 1
统计局称8月CPI同比上涨2.6%.. 2
国务院部署落实引导民间投资健康发展措施... 2
张高丽强调坚决破除民间投资障碍... 3
中国将实施更加积极主动的开放战略... 4
发改委牵头35部门组建经济体制改革联席会... 5
四部门明确金融企业国有股转持有关问题... 5
我国个税改革考虑将按揭贷款纳入抵扣... 6
工商总局将加强五大类重点商品和服务消费维权... 6
北京新兴产业创投计划参股创业投资基金扩容... 8
上海试水外滩金融创新试验区... 8
河南将设立全国首个证券期货业社会法庭... 9
河南出台新能源汽车财政补助政策... 9
江苏实施新一轮光伏发电扶持政策... 10
·企业动态·... 10
中俄天然气东线管道签署框架协议... 10
中国福耀玻璃集团在俄项目投产... 11
中国民航与空客公司签署航空安全合作协议... 11
双汇收购史密斯菲尔德获美政府批准... 12
百丽7亿元拿下timberland母公司... 12
复星有意投资葡萄牙保险市场... 13
·外电参考·... 13
墨西哥对中国产铅笔作出反倾销初裁... 13
WTO警告贸易保护主义拖累全球贸易增长... 14
希腊总理称该国明年将恢复经济增长... 14
英国药管局计划2014年起停售中成药... 15
日本明年预算案金额达99兆2500亿日元... 16
港府重申不会撤楼市辣招... 16
·研究探索·... 17
林毅夫认为2020年中国人均收入将达1.27万美元... 17
专家称中国经济企稳且转型取得进展... 18
·社团工作·... 19
乘联会表示进口车价高并非垄断... 20
 
·国内财经·
 
统计局称8月CPI同比上涨2.6%
 
   国家统计局9月9日发布的8月份居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示,CPI环比上涨0.5%,同比上涨2.6%;PPI环比上涨0.1%,同比下降1.6%。
 
国务院部署落实引导民间投资健康发展措施  
 
    国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议,听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报,研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。
  会议专门听取了全国工商联对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策措施贯彻落实情况第三方调查评估的汇报。会议认为,2010年以来,鼓励和促进民间投资的政策措施及其实施细则陆续出台,取得了积极成效。但此次委托与民营企业联系紧密的全国工商联开展独立评估,评估结果反映出政策措施在许多方面落实还不到位,主要是:民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍;部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设置过高,实践中很难落实;对政策落实缺乏考核监督,一些法规规章也没有及时作出调整等。这些都影响了鼓励和引导民间投资政策效应的有效发挥。
  会议指出,人民群众是中国特色社会主义事业的建设主体。民间投资有助于发挥市场活力、促进就业创业,是稳增长、调结构、促改革的重要力量。坚持“两个毫不动摇”,鼓励和引导民间投资发展,关键要通过深化改革,加快破除体制机制障碍,营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境,让社会资本释放巨大潜力,为中国经济发展和转型升级增添持续动力。
   会议强调,必须继续解放思想,切实转变观念,全面落实好鼓励和引导民间投资的各项政策。
  一是各有关部门要结合评估反映出的问题,逐条研究、逐项分解,按照“定目标、定事项、定责任、定时间、定结果”的要求,限期拿出细化实化已出台实施细则的改进措施。需要配套政策的,要抓紧制定出台。
  二是认真落实新一届政府推出的深化行政审批制度改革的一系列措施,以更好服务企业需求为政府职能转变的重要目标,创新管理方式。凡市场机制能有效调节的事项,不再设定行政审批;凡可采用事后监管的不再前置审批。需要审批的,也要严格规定程序和时限。坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”,彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”。
  三是尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目,形成示范带动效应,并在推进结构改革中发展混合所有制经济。
  四是全面清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则,多设“路标”、少设“路障”,为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。同时依法加强对各类所有制企业的监管,维护规范有序的市场秩序。
  五是各部门要强化对政策落实情况的督查考核,注重引入社会力量开展第三方评估,接受各方监督,不能“自拉自唱”。对工作不力的,要严肃问责。
  会议要求,各地区、各部门要举一反三,系统梳理今年以来国务院出台的各项政策措施落实情况,切实采取有效办法,确保这些决策部署不折不扣落到实处、发挥实效、不放“空炮”,确保政令畅通,令必行、行必果,兑现政府对人民的承诺。
 
张高丽强调坚决破除民间投资障碍 
 
    国务院副总理张高丽9月8日在与省部级领导干部经济转型升级研讨班学员进行座谈时强调,要把转型升级作为中国经济由大变强、跨越“中等收入陷阱”的关键一招,把经济结构调整优化、科技创新驱动发展和资源节约环境保护三者联动起来,重点推进,打造中国经济升级版,为实现全面建成小康社会、中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。
  张高丽指出,推动经济转型升级,既要充分利用现有经济条件和基础、在继承中转型,又要积极顺应形势变化、在创新中升级;既要强化政府制定标准、维护公平的职能,又要更好发挥市场机制在淘汰落后产能等方面的作用;既要从整体上统一规划、搞好顶层设计,又要突出区域特色和优势;既要抓好基础设施、先进装备等硬件建设,又要注重发挥政策环境、研发设计等软件的“助推器”作用;既要在转型升级中保护生态环境、提高综合承载力,又要通过改善生态环境促进转型升级、实现绿色发展;既要保持合理的发展速度、为转型升级提供前提,又要抓机遇促转型、为持续健康发展打下坚实基础。
  张高丽要求,要立足当前、着眼长远,理清思路、综合施策。必须紧紧抓住产业结构不合理、城乡发展不协调、区域发展不平衡这三大问题,加快完善化解产能过剩矛盾总体方案,统筹考虑、稳扎稳打、持续推进;坚持以人为本、顺势而为、科学布局,积极稳妥推进城镇化;统筹东中西、协调南北方,构建各具特色、协调联动的区域发展格局。必须认真落实节约资源和保护环境的基本国策,划定并牢牢守住生态红线,深入推进节能减排,逐步解决大气、水和土壤污染等突出的环境问题,倒逼经济转型升级。
  必须坚持把改革红利、开放活力、内需潜力、创新驱动叠加起来形成“集合动力”,继续取消和下放行政审批项目,坚决破除民间投资障碍;有效发挥对外开放在转型升级中的积极作用,更加重视以消费升级、优化投资结构带动产业升级;大力实施创新驱动发展战略,为经济转型升级提供有力支撑;进一步强化基础工作和分析研究解决问题的能力,不断提高科学化管理水平。
 
中国将实施更加积极主动的开放战略
 
    国务院副总理马凯9月8日在第十七届中国投资洽谈会上指出,中国将实施更加积极主动的开放战略,加快结构调整,增强创新发展能力,提升中国在全球价值链中的地位。
  马凯认为,目前一些国家实行片面强调产业回归和限制外包等新保护主义,人为扭曲了全球价值链,阻碍价值链健康发展,应反对和抵制各种保护主义,避免人为因素干扰和切断价值链,维护和加强多边贸易体制,保持双边和区域贸易的开放和包容,共同营造公平竞争的投资合作环境。
马凯强调,应从新的视角认识经济全球化,客观评估各国在全球分工中的真实地位,加强国际贸易政策的协调,推动改善全球经济治理结构。
对此,他提出四点建议:一是为全球价值链建成发展营造良好环境;二是提升发展中国家在全球价值链中的地位;三是加强全球价值链统计方面的合作;四是促进全球价值链在服务领域延伸。
 
发改委牵头35部门组建经济体制改革联席会
 
    据报道,国务院批复同意建立由发展改革委牵头的经济体制改革工作部际联席会议制度。经济体制改革工作部际联席会议的主要职责是:在国务院领导下,协调解决经济体制改革进程中的重大问题;研究论证重大改革方案;组织重大改革事项联合调研;研究完善改革工作协调推进机制;协调重大改革事项的宣传和舆论引导;协调国家综合配套改革试点和各专项试点涉及的重要问题和重大政策;完成党中央、国务院交办的其他事项。
  发展改革委为联席会议牵头单位。发展改革委主要负责同志担任召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在发展改革委,承担联席会议日常工作。、联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。
 
四部门明确金融企业国有股转持有关问题  
 
    财政部、国资委、证监会、社保基金会联合发布的《关于进一步明确金融企业国有股转持有关问题的通知》指出,金融企业投资的企业首次公开发行股票并上市的,如果金融企业股权投资的资金为该金融企业设立的公司制私募基金,财政部门在确认国有股转持义务时,按照实质性原则,区分私募基金的名义投资人和实际投资人。
  通知指出,如私募基金的国有实际投资人持有比例合计超过50%,由私募基金(该比例合计达到100%)或其国有实际投资人(该比例超过50%但低于100%)按照《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》等相关规定,履行国有股转持义务。
  根据通知,国有保险公司投资拟上市企业股权,经书面征询监管部门意见,能够明确区分保费资金投资和自有资金投资的,在被投资企业上市时,豁免其利用保费资金投资的转持义务。监管部门意见同时抄送社保基金会。对于国有保险公司以资本经营为目的的投资,或其控股的金融企业发行上市,仍按照相关规定履行国有股转持义务。
 
我国个税改革考虑将按揭贷款纳入抵扣  
 
    财政部部长楼继伟日前表示,下一步改革个税的方向,是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制,在对部分所得项目实行综合计税的同时,会将纳税人家庭负担,如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素,更体现税收公平。
  个人所得税发挥调节功能的重要前提,是按纳税人的纳税能力征税,其中综合模式最能对应于纳税人的负担能力,但其管理难度大、成本高。因此分类与综合相结合的税制模式比较符合我国人口多、社会经济发展极不平衡、在一个历史时期中有必要适当鼓励资本形成与创业行为的国情,同时也能满足其调节功能,因此是我国个税改革的最终方向。
 
工商总局将加强五大类重点商品和服务消费维权
 
    国家工商行政管理总局日前下发《关于进一步强化监管、加强重点领域消费维权工作的通知》,决定从现在起到2015年年底之前,在全国范围内突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务,集中开展重点领域消费维权工作。
  关于家用电子电器类商品,《通知》要求,集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。近年来,家用电子电器类商品一直高居消费者诉求之首,部分家用电子电器类商品依然存在质量安全隐患,一些经营者销售假冒伪劣或者不合格商品以及对消费者提出的修理、退换等合理要求故意拖延、无理拒绝,逃避“三包”责任等问题较为突出。各级工商部门要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点,集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题,依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为,切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。
  关于服装鞋帽类商品,《通知》要求,集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。服装鞋帽是大众日常消费品,服装鞋帽特别是儿童服装等用品的质量备受社会关注。从消费者诉求的情况看,服装鞋帽和儿童用品的主要问题是:鞋子开裂掉色、服装起球开线、洗涤后褪色变形、标签与实际不符、儿童用品质量不过关等。各级工商部门要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点,集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题,切实解决消费者普遍关心的问题,依法保护儿童消费安全。
  关于装饰装修材料类商品,《通知》要求,集中解决消费安全方面存在的问题。装饰装修已经成为广大消费者改善居住环境的首要之选,但一些劣质装饰装修材料存在安全隐患,甲醛、重金属超标严重,有的甚至含有放射性物质,污染居住环境,给消费者人身健康带来了严重危害。各级工商部门要以人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料为重点,集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题,依法保障装饰装修材料的消费安全。
  关于交通工具类商品,《通知》要求,集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题。使用质量合格的交通工具,是消费者安全出行的重要保证。电动自行车超速超重,汽车配件假冒伪劣所引起的交通事故不断发生,给消费者人身安全造成了巨大伤害。各级工商部门要以汽车灯具、刹车片、制动软管、车内装饰材料等汽车配件和电动自行车等商品为重点,集中解决不符合安全标准、没有产品合格证等突出问题,严厉查处非法销售已明令淘汰的燃油助力车等违法行为,切实维护消费者人身财产安全。
  关于服务领域消费维权,《通知》要求,集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。随着现代服务业的发展,服务领域消费诉求量呈逐年上升的趋势,其中虚假宣传、不公平合同格式条款等损害消费者权益的违法行为尤为突出。各级工商部门要以有关服务领域消费维权为重点,综合运用工商行政管理职能,集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为,依法规范服务领域经营行为,积极促进服务业持续健康发展。
  此外,《通知》要求各地要围绕五大类重点商品和服务,针对当地突出的问题,研究确定具体的整治重点和时间、方法、步骤,分步实施,分类指导,确保整治工作取得实效。
 
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