目  录
 
·国内财经·... 1
国务院出台6大措施支持跨境电子商务零售出口... 2
央行鼓励跨市场发行信贷资产证券化产品... 2
银监会鼓励中小银行在小微企金融服务薄弱地设点... 4
五部门组织开展“以旧换再”试点... 4
国土部确定2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标... 5
国土部要求加快基本农田数据库建设... 6
安监总局要求各地加强烟花爆竹企业防雷工作... 6
监管部门将规范天然气管输收费... 7
北京取消下放行政审批事项246项... 8
山西股权交易中心即将开市交易... 9
广东出台新规促进科技与金融结合... 10
深圳前海取消入区审核... 10
浙江海水淡化产业发展“十二五”规划印发... 11
苏浙皖赣沪共同整治民生领域产品质量问题... 12
香港与内地签署CEPA补充协议十... 12
我国对进口双酚A继续征反倾销税... 13
·企业动态·... 13
外高桥募资27亿建设自贸区... 13
华润三九正式完成收购华威药业... 14
苏宁云商9000万设保险公司... 14
天津松江拟定增20亿投资商业地产项目... 15
尚德电力三董事辞职... 16
·外电参考·... 16
美国第二季度经济增速上调至2.5%.. 16
巴西印尼双双加息50基点... 17
印度将指导银行向百姓回购黄金以限制进口... 18
·研究探索·... 18
标普指经济增速放缓削弱大量国企信用状况... 18
·社团工作·... 19
全国工商联发布2013民营企业500强... 19
中消协督促乳品召回企业进一步做好召回工作... 20
 
·国内财经·
 
国务院出台6大措施支持跨境电子商务零售出口
 
    商务部8月29日宣布，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》近日下发。《通知》转发了对跨境电子商务零售出口的支持政策，并提出6项具体措施解决在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面存在的问题。
　　一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题； 二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。
　　通知同时要求，自《意见》发布之日起，先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。
 
央行鼓励跨市场发行信贷资产证券化产品
 
　　8月28日，国务院召开常务会议，决定在严格控制风险的基础上，进一步扩大信贷资产证券化试点。中国人民银行新闻发言人8月29日表示，在扩大信贷资产证券化试点过程中，人民银行将会同有关金融监管部门，在尊重发行人自主选择发行窗口的基础上，引导大盘优质信贷资产证券化产品在银行间市场和交易所市场跨市场发行。
　　该发言人称，从国内外经验看，由于信贷资产证券化产品与其他固定收益产品一样，具有大宗个性化交易、定价相对复杂的特性，因此主要在采用一对一询价交易、主要面向机构投资者的场外市场（即OTC市场）发行和交易。无论在发达国家还是发展中国家，债券市场的主导模式都是场外市场，在交易所发行交易的债券仅仅是补充。发行人对发行窗口的选择，也就是选择场外市场还是交易所市场，是发行人自身的权利，由发行人自主选择。
　　由于银行间债券市场充分体现了机构投资者风险识别与管理能力较强的优势，强化了信息披露、信用评级等市场约束机制的作用，因此在前期试点中，各家信贷资产证券化产品的发行人自主选择了在银行间债券市场面向机构投资者发行和交易。
　　2005年3月，经国务院批准，人民银行会同有关部门成立了信贷资产证券化试点工作协调小组，信贷资产证券化试点正式启动。2005年至2008年底，共11家境内金融机构在银行间债券市场成功发行了17单、总计667.83亿元的信贷资产证券化产品。受美国次贷危机和国际金融危机影响，2009年后，试点一度处于停滞状态。2011年，经国务院同意继续试点，共6家金融机构发行了6单、总计228.5亿元的信贷资产证券化产品。
　　央行新闻发言人称，当前，我国金融宏观调控面临较大压力，货币信贷增长较快。金融服务实体经济必须从深化改革、发展市场、鼓励创新入手，从国内外实践来看，金融业和金融市场发展已经到了必须加快发展信贷资产证券化的阶段。扩大信贷资产证券化试点，一是有利于调整信贷结构，促进信贷政策和产业政策的协调配合，在已有授信内支持铁路、船舶等重点行业改革发展，加大对消费、保障性安居工程等领域的信贷支持力度。二是有利于商业银行合理配置核心资本，降低商业银行资本消耗，促进实体经济通过资本市场融资。三是有利于商业银行转变过度依赖规模扩张的经营模式，通过证券化盘活存量信贷。四是有利于丰富市场投资产品，满足投资者合理配置金融资产需求。
　　他还表示，在风险防控方面，将充分发挥金融监管协调机制的作用，加强相关政策措施的统筹协调，统一产品标准，统一监管规则，促进银行间市场和交易所市场的信息共享。进一步加强证券化业务各环节的审慎监管，及时消除证券化业务中各类风险隐患。优先选取优质信贷资产开展证券化，风险较大的资产暂不纳入扩大试点范围，不搞再证券化。
 
银监会鼓励中小银行在小微企金融服务薄弱地设点  
 
    银监会银行二部负责人杨丽平8月29日表示，银监会鼓励中小银行在小微企业金融服务相对薄弱的地区优先设点。
　　杨丽平介绍，银监会对符合条件的中小银行取消设立小微企业专营分支机构准入数量的限制，鼓励股份制商业银行、城市商业银行到县域、大的集镇设立分支机构。如浙江省辖内股份制商业银行和城市商业银行今年上半年已在城郊结合部、县域和大的集镇批量化设立了小微企业专营支行50多家。
　　银监会还推进新型农村金融机构发展。为服务县域经济和涉农小微企业，推进以村镇银行为代表的新型农村金融机构建设。目前，全国已经组建了近900家村镇银行，小微企业贷款占村镇银行全部贷款的比例超过70%。
 
五部门组织开展“以旧换再”试点
 
    8月29日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、质检总局发布《关于印发再制造产业“以旧换再”试点实施方案的通知》（以下简称《通知》），正式启动再制造产品“以旧换再”试点工作。
　　再制造是指将旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能。与制造新品相比，再制造可大幅节约能源、原材料和生产成本，降低污染物排放，有利于实现充分利用资源，保护生态环境的目的。“十二五”规划《纲要》和《循环经济发展战略及近期行动计划》明确提出要大力发展再制造产业。
　　“以旧换再”是指境内再制造产品购买者交回旧件并以置换价购买再制造产品的行为。对符合“以旧换再”推广条件的再制造产品，中央财政按照其推广置换价格（再制造产品价格与旧件回收价格的差价）的一定比例，通过试点企业对“以旧换再”再制造产品购买者给予一次性补贴，并设补贴上限。补贴种类由国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局确定，具体企业和产品型号采取公开征集方式确定。
　　本工作先从少数试点企业及个别再制造产品开展，并视实施情况逐步扩大试点范围。2013年，暂以汽车发动机、变速箱等再制造产品为对象。该项工作力争通过建立严格的再制造质量保证体系，规范再制造企业行为，提高社会对再制造产品的认知度，鼓励消费者直接参与并推动再制造产业化发展，培育健康良好的再制造市场。
　 《通知》对推广企业、产品及旧件回收提出了严格的条件，并对“以旧换再”试点企业的确定、试点企业再制造产品的销售、再制造产品推广数据的审核、“以旧换再”补贴资金的拨付、“以旧换再”实施情况的动态监控等推广方式提出了要求。同时强调，推广企业及其经销商要按规定开具增值税发票。在试点工作中，各推广企业须严格执行税收管理有关规定，如发现销售推广再制造产品有偷税、漏税的，将按有关规定处理。
　 《通知》指出，对于推广产品的质量性能指标不符合原型新品质量标准要求或存在质量违法行为、发生质量安全事故的，推广产品实际置换价格高于承诺推广价格的，未按要求使用标识或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的，以及其他公开征集公告规定的违法违规行为，国家发展改革委、财政部会同有关部门将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚，情节严重的，将公告取消企业再制造“以旧换再”推广资格。
 
国土部确定2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标
 
　　国土部近日确定2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标。
　　国土部确定，今年全国将维持离子型稀土开采总量不变的同时，适度增加岩矿型稀土开采指标；钨矿开采总量控制指标维持2012年水平；锑矿开采总量控制指标适度调减。
　　为防止产生投资过热、市场过度反应现象，国土部结合矿业权审批制度改革思路，在拟定2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标时明确提出，取消锑矿矿业权暂停政策，调整钨矿和稀土矿矿业权差别化管理政策，微调锑矿综合利用指标的约束性政策。
　　根据国土部要求，锑矿的勘查、开采登记不再暂停，可按规定程序和要求办理；新立锑矿采矿权的，应符合开采总量控制的要求。
　　国土部今年初曾发布2013年度全国第一批钨矿、锑矿、稀土矿开采总量控制指标，以2012年下达指标的50%确定。包括钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为43500吨，其中主采指标34700吨，综合利用指标8800吨；锑矿（金属量）开采总量控制指标37680吨；稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为46900吨，其中离子型稀土矿指标8950吨，岩矿型轻稀土矿指标37950吨。而全年开采总量控制指标，本应于今年第二季度下达。
 
国土部要求加快基本农田数据库建设
 
    国土资源部办公厅日前下发《关于加快开展基本农田数据库建设的通知》，从统一基本农田数据库建设标准、严格数据库质量检查和成果汇交、明确各级国土资源主管部门职责三方面作出规定。
　 《通知》要求，在基本农田划定过程中，各地要补充完善最新土地利用变更调查的基本农田上图成果，对图斑实地现状进行核实、调整，确保数据库图数地一致。同时，以县为基本组织单元，建立基本农田数据库，纳入地方各级国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台。
　　县级基本农田数据库要逐级汇交到国土资源部，部将对上报数据进行全面复核，对发现的疑似图斑，将按比例组织开展实地抽查。各县级国土资源主管部门应在县乡级土地利用总体规划修编批准后4个月内，完成基本农田数据库建设。数据库建设资金可从新增建设用地土地有偿使用费中安排。
 
安监总局要求各地加强烟花爆竹企业防雷工作  
 
    近日，国家安全监管总局、中国气象局联合下发通知，要求各地加强烟花爆竹企业防雷工作，有效防范类似事故重复发生。通知称，烟花爆竹企业违反防雷规定导致发生事故的，依法严肃追究有关单位和相关人员责任。
　　通知要求，各地应高度重视烟花爆竹企业防雷工作，各级安全监管、气象部门要将防雷工作作为安全生产大检查和专项整治的重要内容，采取切实有力的措施，督促烟花爆竹企业落实主体责任，严格执行《防雷减灾管理办法》等规章、标准规定，切实做好烟花爆竹企业防雷工作。
　　通知强调，要加强烟花爆竹企业防雷装置建设的监督管理。烟花爆竹企业的防雷设施必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》规定，防雷装置的设计、施工应由具有工程设计、施工综合甲级资质或防雷工程专业甲级资质的单位承担，并严格履行建设项目防雷装置设计审核和竣工验收程序。凡防雷装置不符合相关标准规定的，一律不予通过相关行政审批和不予颁发相关许可证。检查发现防雷装置存在隐患的，一律依法责令停产停业限期整改；对无力整改到位的企业，提请当地人民政府依法实施关闭。
　　通知要求，要加强防雷知识普及和雷电天气预报预警。各级安全监管、气象部门要加强面向烟花爆竹企业及其从业人员的宣传教育和科普工作，普及防雷知识，督促指导企业制定遭遇突发极端天气时的应急措施烟花爆竹企业要高度关注极端天气预报预警信息，严格执行高温、雷雨等恶劣天气停产规定及相关要求，严防事故发生。
　　通知称，将严肃查处违反防雷安全法规标准行为。对不具备防雷检测和防雷工程专业资质或超越资质范围擅自从事相关活动，未依法进行防雷装置设计审核和竣工验收、未开展防雷装置检测，以及使用不合格和未经备案防雷产品的企业和单位，要依法严肃查处；对未严格执行高温、雷雨等恶劣天气停产规定的烟花爆竹企业，依法责令改正，并给予罚款直至吊销相关许可证；对违反有关规定导致发生事故的，要认真组织调查，依法严肃追究有关单位和相关人员责任。