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财经动态 第161期

监管部门将规范天然气管输收费
 
  据悉,监管部门正研究制定相关办法,进一步规范天然气管输收费,明确天然气管网的收益水平和计量方法。目前,对新建跨省天然气管道内部收益率,能源局已按8%的标准进行核准,未来将进一步研究规范省内天然气管网内部收益率。业内人士分析,随着相关政策的落实,天然气管网利润空间将逐渐向微利回归,从而对天然气管网公司的长期业绩带来一定压力。
  以往因缺乏建设资金,我国天然气管网建设远远滞后于发达国家。为了刺激天然气管网投资,有关部门对天然气管网建设一直采取鼓励态度,制定了较高的内部收益率。但随着天然气管网建设局面打开,资金瓶颈逐步得到缓解,过高的内部收益率将加大下游用气的价格压力,因此有必要压缩天然气管网收益率,使其保持在合理的微利水平。
  西气东输二线核准的内部收益率为12%,西气东输三线核准的内部收益率为8%,已获得“路条”但尚未核准的新粤浙管道内部收益率可能也是8%。除进一步规范内部收益率外,有关部门计划通过制定相关管理办法进一步明确天然气管网定位。
  国家能源局8月上旬开始就《天然气基础设施建设与运营管理办法》公开征求意见,目前征求意见已结束。反馈的意见大多是要求进一步加强《办法》的可操作性,特别是进一步明确天然气管网的定位。中国证券报记者获悉,针对《办法》提出的“无歧视准入”原则,能源局市场监管司正在研究制定《油气管网设施公平开放监管办法》等规范性文件,选择部分地区开展油气管网运营的成本分析试点,着手研究成本价格信息报送办法,为后续监管工作创造条件。
  业内人士分析,无论相关政策具体如何设计,可以确定的是天然气管网高利润的日子很快就要结束。发改委此前公布的价格改革方案提出,未来的方向是尽可能减少中游环节,鼓励大用户直供。无论是上下游的直接对接,还是内部收益率的进一步压缩,天然气管网公司的价差将越来越受到挤压。今后管网公司的利润增长点将寄望于非管输业务的拓展,而管输业务只能“薄利多销”。对于下游用户而言,管网利润被挤压意味着可以用上更为便宜的天然气。
 
北京取消下放行政审批事项246项  
 
    日前,北京市政府决定,根据国务院总体部署,按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,对行政审批事项进行再次精简和对投资项目审批制度进行再次改革。
  北京市政府决定这次取消和下放行政审批事项共246项。其中,取消的99项审批事项,主要包括五类:一是投资项目的审批事项;二是涉及企事业单位、社会组织生产经营和业务活动的事项;三是涉及单位和个人资质资格许可认定的事项;四是评比达标事项;五是行政事业性收费事项。下放至区县政府及其部门的审批事项147项,主要是为了更好发挥区县政府积极性以及区县政府贴近基层、就近管理的优势。
  北京市政府明确,对于取消的行政审批事项,自通知公布之日起,原实施机关不得再进行审批,或通过其他形式变相审批。对市政府决定下放至区县政府及其部门实施的行政审批事项,原实施机关和承接机关要加强沟通协调,对口做好相关承接工作。行政审批事项取消后,相关部门要制定并落实后续监管措施,防止出现管理脱节。
  在认真抓好行政审批事项精简工作的同时,针对本市投资审批事项较多、审批周期较长、审批效率不高等问题,北京市政府要求深入做好投资项目审批制度改革工作。一是在精简投资项目审批事项的基础上,编制本市投资项目审批目录,绘制本市投资项目办理流程图。二是加快政务服务大厅机构建设,加强对投资项目审批的咨询辅导。三是加快行政审批网络服务平台建设,制定投资项目网上办理规程,推进区县投资项目服务网络平台建设。四是进一步完善分阶段并联审批机制,建立行政服务事项并联办理机制。五是建立健全投资项目审批监督检查机制,继续加强行政审批网上监察。六是提高政府机关和公务员的服务水平。市政府要求,各区县、各部门要切实加强组织领导,精心部署,周密安排,明确任务,落实责任。
 
山西股权交易中心即将开市交易
 
   山西省中小企业局8月29日披露,被业内冀望为“山西纳斯达克”,俗称“四板”的区域性股权交易市场——山西股权交易中心目前已通过专家组开业验收,即将开市交易。
  山西股权交易中心是为山西省内的企业特别是中小微企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场,注册资本为1亿元。其中,西南证券认缴出资比例不超过10%;山西证券控股股东国信集团及其关联公司合计认缴出资比例不超过40%,国信集团为山西股权交易中心的第一大股东。
近日,由山西省政府金融办公室牵头,包括工商、人民银行、银监、财政及山西大学、山西财经大学等高校组成的验收专家组对山西股权交易中心进行了全面验收,专家组认为,该中心已经完全具备开业条件。
 
广东出台新规促进科技与金融结合
 
  据悉,为了促进科技与金融的结合,加快科技成果转化和培育战略性新兴产业,广东省科技厅日前出台《关于促进科技和金融结合的实施意见》。
  《意见》明确促进科技与金融结合的目标要求,分别从创业投资、科技信贷、资本市场以及科技金融服务体系和体制机制等四个方面促进科技和金融结合工作。
   《意见》还强调种子基金、孵化基金、“创投基金”和各类创业投资机构对种子企业、初创期企业的支持;引导发展科技信贷,从贷款模式、科技金融产品和服务、新型金融机构、知识产权质押等方面强化信贷支持力度。
 
深圳前海取消入区审核
 
    据悉,前海管理局8月29日宣布,为优化投资前海入区流程,自9月1日起,前海管理局与深圳市市场监督管理局注册分局通力合作,将企业入区审核手续与注册手续合并,届时投资者直接到深圳市市场监督管理局注册分局窗口办理投资前海相关事宜。
  前海管理局表示,随着国家发改委《前海产业准入目录》正式发布,深圳市商事登记制度改革的全面推行,取消入区审核的条件已经基本具备。为保证企业入区工作有序开展,拟设置优化入区审核工作过渡期。过渡期内延用现行入区审核办法,办结系统中所有待处理入区申请;过渡期结束后,企业直接在深圳市市场监督管理局注册分局窗口办理入区事宜。8月中旬至下旬为过渡期,9月1日正式切换到深圳市市场监督管理局注册分局窗口办理。
  优化入区企业审核机制后,企业入驻前海的标准将以国家发改委颁布的《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》和相关行业主管部门的要求为依据,深圳市市场监督管理局可根据该目录及商事登记有关制度负责前海企业入区注册工作,前海管理局提供必要的协助工作。
  据悉,前海管理局自开展企业入区审核工作以来,截至8月19日,共批复入区企业1465家,注册资金总额1669.619亿元,引入了包括太平保险、华夏基金、菜鸟网络、民生电商、中信、招商、平安、汇丰、渣打、恒生等多家大型机构;中国证监会2012年至今新批准成立的基金管理公司四分之一落户在前海,基金子公司、期货子公司三分之一落户前海。
 
浙江海水淡化产业发展“十二五”规划印发
 
    浙江省发改委8月28日印发《浙江省海水淡化产业发展“十二五”规划》,该《规划》是列入省级“十二五”规划编制体系目录增补方案的专项规划。
   《规划》提出的发展目标为,反渗透膜法海水淡化技术保持全国领先水平。到2015年,建成杭州国家级海水淡化产业基地,巩固以膜法海水淡化技术为主的技术研发、工程设计建设和咨询、装备制造、原材料生产等能力引领全国发展的地位,参与国际竞争的能力明显增强,扶持发展若干个核心竞争力较强、国际知名的海水淡化产业龙头企业。加快组建国家海水淡化技术创新联盟、国家海水淡化产业联盟。反渗透膜法海水淡化单机制水能力达到2万立方米/日、示范装置自主创新率达到75%以上,单位制水成本、投资和能耗在现有基础上进一步下降,海水淡化相关产业增加值突破150亿元,各类高性能膜年生产能力达到260万平方米以上。
发展目标还包括海水淡化试点示范走在全国前列。具体为到2015年,创建一批海水淡化应用试点示范,将舟山建成全国海水淡化应用及相关产业发展的示范区,建成一批市政供水和临港工业配套海水淡化示范工程,建成若干海水淡化功能示范海岛,结合海水淡化示范工程有序地开展海水淡化水进入水源或市政供水系统的试点,形成淡化水应用、浓海水利用、相关技术研发和设备制造、培训交流服务等方面比较完整的产业体系。
增强海岛和沿海缺水地区水资源保障能力,全省海水淡化产能规模达到35万立方米/日,海水淡化水对海岛新增供水量的贡献率达到50%以上,对新建和改扩建的沿海电厂配套用水贡献率力争达到100%,鼓励电水联产并向市政供水,鼓励沿海重化工企业配套用水使用海水淡化水,保持海水淡化应用走在全国前列。
 
苏浙皖赣沪共同整治民生领域产品质量问题
 
    8月29日,江苏、浙江、安徽、江西、上海2013年9月“质量月”活动在江西南昌启动。活动期间,四省一市的质监部门将围绕保障和改善民生,共同开展产品质量整治活动,重点整治关系公共安全、人身健康和生命财产安全等方面的突出质量问题。
  据介绍,9月“质量月”活动期间,上海市质监局将开展化妆品、月饼等商品包装执法检查,并公布监督抽查结果;安徽省将组织开展汽车制动液、建筑防水卷材产品等专项打假活动;江西省将组织电线、电缆等强制性认证获证产品专项监督抽查;江苏省将开展“利剑行动”,严厉打击儿童用品、农资等产品制售假冒伪劣违法行为;浙江省将组织开展“蓝箭6号”专项执法行动。
  江西省质量技术监督局巡视员陈国柱介绍,此次“质量月”活动,苏浙皖赣沪质量技术监督部门将动员企业员工特别是一线员工参与其中,通过举办首席质量官环省行、食品生产企业履责报告会等形式,充分发挥企业在活动中的主体作用。同时,还将开展企业质量信用AAA级评价、企业计量诚信承诺等活动,引导企业履行产品质量主体责任,建立质量诚信自律机制。
  2006年,江苏、浙江、安徽、江西、上海质监部门联合发布《十一五期间长江三角洲苏浙皖赣沪质量技术监督合作互认行动纲领》,四省一市联合推进质量技术监督合作互认至今已经7年,合作领域涉及质量、标准、计量、食品、特种设备安全监察、认证认可、打假治劣等多个方面。
 
香港与内地签署CEPA补充协议十
 
    香港与内地8月29日签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)第十份补充协议,进一步加强两地经贸合作。
   据港府公布的内容,新协议共有73项服务贸易开放和便利贸易投资的措施,当中包括65项服务贸易开放措施,以及8项加强两地金融合作和便利贸易投资的措施。港府表示,新增各项措施,有利香港服务业拓展内地市场,促进两地经贸合作发展。
  其中在法律方面,允许香港律师事务所与广东省律师事务所以协议方式,由广东省律师事务所向香港律师事务所驻粤代表机构派驻内地律师担任内地法律顾问。
  在金融合作方面,内地同意积极研究内地与香港基金产品互认。此外,香港的银行在内地的营业性机构,经批准经营港资企业人民币业务时,服务对象可包括依规定被认定为视同香港投资者的第三地投资者在内地设立的企业。证券方面,允许港资证券公司申请合格境外机构投资者资格时,按照集团管理的证券资产规模计算。
  在视听方面,允许香港影片和香港与内地合拍影片的方言话版本,经内地主管部门审查批准通过后,在内地发行放映,但须加注标准汉语字幕。
 
我国对进口双酚A继续征反倾销税
 
    商务部8月29日发布公告,决定自8月30日起继续对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A实施反倾销措施,实施期限为5年。
    双酚A可用于制造高分子材料如环氧树脂等,也可用来制造橡胶防老剂、农用杀菌剂、油漆、紫外线吸收剂等。商务部在公告中说,商务部认为,如果终止原反倾销措施,从上述国家和地区进口的双酚A对中国内地的倾销可能继续发生,进口被调查产品对中国内地双酚A产业造成的损害有可能继续或再度发生。
    2007年8月29日,商务部决定对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A征收反倾销税,实施期限为自2007年8月30日起5年。2012年8月29日,商务部决定自2012年8月30日起对该案进行期终复审调查。
 
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