目  录
 
·国内财经·... 1
国资委称央企整合重组和非主业退出步伐加快... 2
证监会将从严从快处理重大恶性案件... 4
上交所拟抓紧研究论证股票“T+0”交易制度... 5
国税总局扩围增值税零税率应税服务... 6
两部委联合制定化解产能过剩总体方案... 7
发改委正在编制国内首部信用体系建设规划... 8
发改委将从四方面推进药价改革... 8
交通部就城市公共交通IC卡业务及技术应用规范征求意见... 9
常州市城市总体规划获批... 10
湖北加大对小微企业小额贷款支持力度... 11
国内首个物联网云计算中心在无锡新区启用... 12
·企业动态·... 12
胡润发布珠三角富豪榜... 12
五大光伏国企全面合作共建5GW电站... 13
广州药业将更名为“白云山”... 14
阿里巴巴新方案欲引入合伙人制度... 14
·外电参考·... 15
墨西哥正式对中国钢缆发起反倾销调查... 15
IMF总裁指出各央行不应急于退出宽松政策... 16
美国第三与第四大股票交易所或将合并... 17
阿根廷取消四家英国油企在阿运营资格... 18
印尼拟采取刺激措施提振市场... 18
·研究探索·... 19
美银美林称中国经济不会硬着陆... 19
·社团工作·... 20
中国酒协称白酒生产准入细则修订明年完成... 20
 
·国内财经·
 
国资委称央企整合重组和非主业退出步伐加快
 
　　据报道，复杂多变的经济环境下，中央企业运行状况如何？国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和用“平稳增长、稳中有进”这8个字概括。
　　黄淑和说，上半年中央企业生产经营平稳发展。1—6月，中央企业累计实现营业收入11.4万亿元，同比增长9%。与国民经济密切相关的煤、电、油、气、运等主要产品产销稳定增长，国资委重点监测的中央企业生产经营指标中，80%以上的指标实现同比增长，65%的指标增速快于上年同期。截至6月末，中央企业资产总额累计达到33.1万亿元，增长10.5%。
　　中央企业经济效益稳步增长。上半年，中央企业实现利润总额6315.2亿元，同比增长18.2%。其中，净利润4703.5亿元，增长20.7%。上缴税费10395.4亿元，增长3.4%，占到全国税收收入的17.5%。利润增长迅猛，既有去年同期基数偏低的原因，也和中央企业全力拓市场、压成本密不可分。
　　黄淑和表示，“进”主要体现在三方面。一是结构调整稳步推进。上半年中央企业国有产权交易新增挂牌金额同比增长89.8%，实际成交金额增长60.6%，企业整合重组和非主业退出步伐加快，资源配置继续优化。上半年，中央企业完成固定资产投资同比增长12.5%。投资主要集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其中石油石化、电力和电信三个领域的投资合计占到总投资额的74.9%，投资结构继续优化。高附加值产品增长较快，居于价值链低端环节的产品有所调整。非常规油气资源开发取得进展，电子通信、海洋工程、清洁能源、新材料等产品实现大幅增长，产品结构继续优化。上半年，31户重点类和49户关注类中央企业万元增加值综合能耗下降8.6%，降耗幅度比全国平均水平超出5.2个百分点。氨氮、氮氧化物、化学需氧量、二氧化硫等污染物排放控制水平继续保持全国领先地位，节能减排指标继续优化。
　　二是科技创新能力建设加快推进。2006—2012年，中央企业科技投入年均增长20%以上，发明专利授权量年均增长40%以上。今年上半年，中央企业继续加大科技投入，在云计算、物联网、智能电网等多个领域正在形成新的技术优势。
　　三是“走出去”步伐加快，海外布局扎实推进。目前，中央企业境外经营单位资产和利润总额占到了全部中央企业的10%以上，营业收入占到了近20%，获取境外先进技术、高端人才、品牌渠道和保障能源资源安全的能力正在稳步提升。
　  分析上半年的运行状况，黄淑和认为，央企存在“一快一慢一紧一松”的问题。
　 “一快”，即成本上升还比较快。近年来能源、原材料、人工、土地、环保等成本都在上升，上半年中央企业成本费用总额占营业收入比例达到95.6%，继续处于历史高位。“一慢”，即转型升级进展仍较缓慢。企业在传统成本优势削弱的情况下，又面临产业链高端向发达国家回流、产业链中低端向更低收入国家转移的双重挤压，技术、标准、品牌等新的竞争优势尚未完全形成。“一紧”，即资金周转有些紧张。目前，中央企业利息支出接近于利润总额的1/3，造成企业“失血”严重。“一松”，即部分企业在投资管理上仍然存在偏松现象。部分企业贸然进入非主业、产能过剩、缺乏控制力和技术基础的领域，低效无效资产的规模明显偏大。
　　黄淑和表示，下一步，中央企业将采取更加坚决有力的措施，稳增长、调结构、促改革。
　 “越是形势复杂的时候，越要严密防范风险。”黄淑和说。国资委已对中央企业做出要求，严把投资方向和节奏，不符合主业投资方向的坚决不准搞，过度依赖负债的坚决不许搞，投资回报率低的坚决不能搞。资金管控在当前也极其关键，要坚持“现金为王”，切实捂紧钱袋子，做到“手中有粮，心里不慌”。对大宗商品融资性贸易、金融衍生品、担保、垫资建设等高风险业务，国资委将进行系统排查，做好风险保全。
　　改革是最大的红利。黄淑和表示，中央企业正在奋力爬坡的阶段，越往前，坡越陡。如何走好走稳，说到底还是靠改革来增强内生动力。
　 “市场化是改革的方向，中央企业要用活市场化手段，加大开放力度、整合力度。”黄淑和说，国资委鼓励中央企业积极利用资本市场和产权市场吸引各类社会资本，优化产权结构，加快实现股权多元化；支持中央企业通过股权置换、进场交易等手段加快剥离非主业、非战略性资产，提升主业竞争能力；推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉行业集中，确保国有资本进而有为、退而有序。
　 “以建立现代企业制度为目标的改革还要继续推进。”黄淑和介绍说，今后将深化公司制股份制改革。推行公有制多种实现形式，大力发展混合所有制经济，积极引进各类资本参与国有企业改制重组。推动具备条件的国有大型企业整体上市，对不具备整体上市条件的企业加快股权多元化改革，推动已经上市国有企业的存续企业改革。与此同时，将继续扩大董事会试点企业范围，继续完善市场化用工机制。
 
证监会将从严从快处理重大恶性案件
 
    证监会副主席姜洋8月24日在2013CCTV中国上市公司峰会上表示，今年1~6月，正式立案调查的上市公司违法违规案件达26起，比去年同期大幅增长。监管执法工作的不断强化，对于维护公开、公平、公正的市场秩序，维护投资者尤其是中小投资者的合法权益，促进上市公司和资本市场的健康发展发挥了积极作用。
　　姜洋表示，下一阶段证监会将重点做好以下工作：
　　第一，加快多层次市场体系建设，拓宽市场的广度和深度。下一阶段，要进一步壮大做优主板市场，改革发展创业板市场，加大对城市基础设施、节能环保、信息消费、现代服务、创新创业等关键领域的支持力度。抓紧制定中小企业股份转让系统试点扩大到全国的具体方案，做好制度建设、市场推广和组织培训等准备工作。支持证券公司通过区域性股权转让市场为企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。推进公司债券市场制度规则统一，深化债券市场互通互融，实现金融债、信贷资产证券化产品、公司债在银行间市场和交易所市场交叉挂牌，引入商业银行发行公司债券。继续扩大中小企业私募债试点的地域范围，将发行主体范围扩大到“新三板”挂牌公司，更好地满足中小微企业融资需求。
　　第二，着力加强市场基础性建设，优化市场运行环境。下一阶段，要进一步完善以信息披露为中心的新股发行体制，修订证券发行与承销管理办法等配套制度规则，促进一、二级市场均衡协调发展。适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入指标，建立符合创业板企业特点的“小额、快速、灵活”的再融资机制。建立以系统性风险防控为核心的跨市场、跨部门、跨境金融产品及相关风险的监测监控、评估预警和应急处置机制，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
　　第三，深化重点领域的改革和创新，增强市场发展活力。日前，国务院已经同意国债、动力煤、沥青等期货品种上市，相关期货交易所正积极稳妥地做好上市前的准备工作。同时，继续做好原油期货市场建设，推动铁矿石、籼稻、粳稻等新品种上市，研究开发期权等产品。推动证券期货经营机构在加强风险防控的基础上，有序开展资产管理和资产证券化等业务和产品创新，盘活企业存量资产。
第四，切实强化监管执法，大幅提高投资者保护水平。下一阶段，证监会将按照简政放权、转变职能的要求，遵循严格执法、公正执法、文明执法的原则，转变观念，提高认识，将主要工作从行政审批向监管执法转型，将工作重心从事前审批向事中、事后监管执法转变。同时，主动加强与相关部门的协调配合，不断完善资本市场执法体制机制。在持续保持对内幕交易高压态势的同时，重点加强对虚假信息披露、欺诈上市和中介机构违法违规行为的打击，从严从快处理市场高度关注的重大恶性案件。推动行政执法和解试点工作和证券侵权民事赔偿诉讼制度的完善。抓紧研究制定保护投资者尤其是中小投资者的政策措施，着力强化市场主体对投资者教育和保护的责任和义务，加大力度推动完善有利于投资者维权的相关制度。
 
上交所拟抓紧研究论证股票“T+0”交易制度  
 
    8月25日，上海证券交易所(以下简称“上交所”) 新闻发言人在就光大证券“816事件”召开的首次网上新闻发布会上表示，从保护中小投资者权益、体现市场公平性的角度，有必要进一步抓紧研究论证股票“T+0”交易制度。
　 “T+0”是一种证劵(或期货)交易制度。凡在证劵(或期货)成交当天办理好证劵(或期货)和价款清算交割手续的交易制度，就称为T+0交易。通俗说，就是当天买入的证劵(或期货)在当天就可以卖出。
　　T+0交易制度曾在中国证劵市场实行过，因为它的投机性太大，为了保证证劵市场的稳定，目前上海证券交易所和深圳证券交易所对股票和基金交易实行“T+1”的交易方式。即，当日买进的，要到下一个交易日才能卖出。
　　发言人表示，对于境内期现货市场上不同的交易机制，长期以来是市场持续关注和研究的问题。近期因光大证券“816”事件，再次引起市场和舆论的广泛关注和讨论。其中包括：认为散户只能通过股价上涨和T+1交易方式来获利，面对市场下跌则无能为力，而机构则可以通过期指进行卖空对冲风险甚至获取暴利。
　　发言人认为，这种观点有一定的合理性，但也存在误区。如果没有投资者适当性制度的存在，期指可能会对普通投资者产生更大的风险。但通过此次事件，市场的共识越来越充分，认为应加快推出“T+0”机制，减少因缺乏纠错手段导致的市场风险。
　　发言人解释说，一方面国内现货和期货市场交易机制不统一，现货市场实行“T+1”制度，而期货市场实行“T+0”制度。股票市场上主要是个人投资者，而期货市场主要是大户和机构投资者。这就意味着，当股票市场出现异常波动，股指大幅下滑时，广大个人投资者无法在当天将买入的股票卖出，无法规避风险；而大户和机构投资者在股票市场所承担的风险完全可以通过期货市场实现风险对冲。
　　发言人进一步指出，另一方面，股票市场上能够通过ETF申购赎回机制，间接实现“T+0”。具有资金实力的大户和机构投资者，可以用一篮子股票换取ETF的方式，卖出自己手中错误买进的股票；而个人散户因资金门槛等原因，缺乏“T+0”的风险对冲工具，在跟风买进后难以及时修正自己的错误。故有必要进一步抓紧研究论证股票“T+0”交易制度。
 
国税总局扩围增值税零税率应税服务
 
    国家税务总局日前披露，按照国务院进一步扩大营业税改征增值税试点的要求，税务总局近日制定了《适用增值税零税率应税服务退(免)税管理办法(暂行)》并予以发布。《办法》增加了适用增值税零税率应税服务的范围，对零税率应税服务的政策进行了调整和补充。
　 《办法》明确了适用增值税零税率应税服务的范围，其中包括：国际运输服务、港澳台运输服务；向境外单位提供的研发服务、设计服务。港澳台运输服务首次被纳入适用增值税零税率应税服务的范围。港澳台运输服务包括：提供的往返内地与香港、澳门、台湾的交通运输服务以及在香港、澳门、台湾提供的交通运输服务。
　　此外，《办法》还指出，采用期租、程租和湿租方式租赁交通运输工具，从事国际运输服务和港澳台运输服务的，由承租方申请适用零税率的规定。