目  录
 
·国内财经·... 1
国资委摸底国企职工薪酬首次纳入工资外收入... 2
证监会强调上市公司绝不能闯四大“禁区”... 3
保监会将从市场监管等方面推进保险业改革... 4
国税总局明确部分小微企业暂免征收增值税问题... 4
国家酝酿低碳产业发展规划... 5
国土部就铜铅锌“三率”指标征求意见... 7
质检总局将制定特种设备安全法配套法规制度... 8
我国首部《企业信用管理体系》国家标准立项起草... 8
上海自贸区获国务院正式批准... 9
上海出台42条举措落实国务院“金融十条”... 10
山西鼓励小微企业向空中要地... 10
福建出台措施深化集体林权制度改革... 11
商务部反倾销调查印度特丁基对苯二酚... 11
·企业动态·... 12
国投新集获注大股东28亿煤炭资产... 12
苏宁筹建苏宁银行... 13
山西焦化民企欲斥资1.6亿美元收购澳洲矿企... 13
欧盟批准复星与安盛联合收购地中海俱乐部... 14
标普将中信集团置于负面信用观察名单... 15
·外电参考·... 16
韩国欲对中国胶合板反倾销... 16
美国SEC将重启企业CEO薪酬差距披露规则... 17
巴西下调进口关税... 17
惠誉对印度和印尼提出主权信用评级警告... 18
泰国财长称无需推经济刺激措施... 18
·研究探索·... 19
美学者认为中国未来5年将创造世界经济增长的1/3. 19
·社团工作·... 20
中钢协指出目前钢价低于1994年水平... 20
 
·国内财经·
 
国资委摸底国企职工薪酬首次纳入工资外收入
 
    国务院国资委日前启动国企职工薪酬调查，调查内容首次包括职工工资外收入情况。业内专家认为，此番摸底调查有助于国资委加强对国企薪酬的管控，有助于有的放矢地推动下一步国企收入分配改革。
    国资委《关于做好2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作的通知》要求，于8月15日至10月31日开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作，目的是“为进一步加强国有企业收入分配调控的基础工作，提高国资委系统监管企业收入分配调控工作的科学化、合理化和精准化水平”。
    中国企业研究院首席研究员李锦认为，国资委启动此番调查是积极响应国务院年初公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的举动，预示着国资委正在抓紧研究国企系统收入分配改革的配套方案和实施细则。据悉，此类调查国资委自2007年始每年都搞，但调查结果从未公布。李锦认为，此次调查结果将为国资委出台国企收入分配改革方案提供决策参考。
    李锦认为，调查有助于摸清国企与当地社会平均薪酬水平之间的差距、国企高管与普通职工薪酬之间的差距、不同国企之间薪酬水平的差距，“此次摸底调查的改革指向是明确的，即逐步矫正不合理的国企薪酬制度。合理的国企薪酬应与行业整体效益和平均薪酬水平挂钩，应与职工的职位更要与岗位绩效挂钩”。
    据了解，此次调查的内容包括企业人工成本、企业职工薪酬信息、工资外收入情况、国家收入分配制度改革决策所需信息。通知指出，本次调查内容在2012年的基础上，新增了国家有关部门对国有企业工资内外收入监督检查的部分事项。新增的“工资外收入情况”一项包括职工福利性收入、补充养老保险费（企业年金）、补充医疗保险费、住房公积金、各类商业保险及其他方面等内容。
    国务院国资委研究中心竞争力部部长许保利认为，所谓的工资外收入，至少是指没有纳入国资委对国企工资总额统计及规范管理的部分。此次调查首次要求国企填报这部分收入内容，体现了国资委对国企薪酬加强精确管控的决心，也有助于摸清长期存在于国企的第三产业等“体外循环”的额外收入情况，以及行业效益、企业效益与职工薪酬之间的关系。
    李锦也认为，这次调查增加了对隐性收入的摸底，表明国资委对国企薪酬的管控由单一的工资管理向全面薪酬管理的方向转变。通过深化改革收入分配体制，将推进国企收入分配的公平、公开和制度化，并有助于提高国企效益和职工劳动积极性。
 
证监会强调上市公司绝不能闯四大“禁区”
 
　　据悉，由中国证监会上市公司监管一部、中国上市公司协会共同主办的“2013年第1期上市公司董事长、总经理研修班”8月22日、23日在北京举行。
　　证监会上市公司监管一部副主任周健男对上市公司提出两点希望：一是上市公司坚决不能“闯入”违规信息披露、内幕交易、操纵股价、损害上市公司利益四个“禁区”；二是要处理好自身发展和维护资本市场秩序的关系以及处理好董事长和总经理之间的关系，切实提高公司治理水平。
　　周健男在致辞中指出，上市公司是资本市场发展的基石，在“调结构、转方式、惠民生”中发挥了积极作用：一是推动战略型新兴产业发展，培育创新能力增强，上市公司更加注重对科研的投入；二是资本市场并购重组发挥了日益重要的作用，中国并购市场交易额位居全球第二，连续三年稳中有升，上市公司通过并购重组合理配置资源的效果更加明显；三是资本市场服务区域经济均衡发展的能力进一步提高，资本市场的发展对提高资本市场的渗透力、服务区域经济发展的作用不断显现。
　　中上协副会长兼秘书长安青松介绍了协会成立一年多来，在致力于打造高层次、高水平的会员服务平台方面所做的有益探索和积极尝试。在两个方面取得了积极效果：一是以倡导公司治理最佳实践为导向，推动形成行政监管、自律引导和公司自治“三位一体”的现代公司治理体系；二是以促进改善企业发展环境为使命，积极反映企业共性诉求，推动改善企业与政府关系，把企业“话语权”渠道建设，作为服务会员的重要职责。
 
保监会将从市场监管等方面推进保险业改革
 
　　保监会党委理论学习中心组近日举行党的群众路线教育实践活动专题学习辅导报告会，保监会党委书记、主席项俊波主持会议并发表讲话。
　　项俊波指出，要把“为民监管”的核心价值理念植根于思想深处，始终把保护好消费者权益作为监管工作的出发点和落脚点，认真解决保险领域群众反映的突出问题，推动保险业更好地服务人民群众和经济社会发展。
　　项俊波表示，要切实增强为民服务的宗旨意识，处理好监管与服务的关系，坚持寓监管于服务之中，坚决防止寻租违规行为和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，树立服务型机关的良好形象。要始终坚持群众路线的工作方法，要坚持问需于民、问计于民，凡是重大改革和监管政策，都要认真听取和吸纳行业、公众、保险消费者的意见；要坚持民主集中制，既广泛听取民意、汇集民智，也要增强执行力，确保法律法规、监管制度和政策有效落实；要坚持人民群众的主体地位，充分调动广大监管干部和保险从业人员的积极性和创造性，凝聚起推动保险业改革发展的强大合力。
　　项俊波要求，要找准保险业在国家大局中的发展定位，推动行业在关系国计民生的五大体系中发挥更大作用，早日把我国建设成为世界保险强国。要从市场、监管、基础建设、服务等方面深入推进保险业改革，把改革的力度、发展的速度和行业可承受度统一起来，做到既搞活市场，提升保险业竞争力，又练好内功，防范风险，实现行业可持续发展。要看到当前行业的积极方面和有利因素，坚定信心，又要看到形势的复杂性和严峻性，树立忧患意识和风险意识，加强风险防范预警，推动保险业健康发展。
 
国税总局明确部分小微企业暂免征收增值税问题
 
　　国家税务总局8月22日披露，为落实国务院对部分小微企业暂免征收增值税和营业税的优惠政策，税务总局已于近日下发公告，对相关问题进行明确。
　　按照现行规定，部分纳税人可以１个季度为纳税期限。为避免按月区分，便于实际操作，公告明确，这部分纳税人中，季度销售额或营业额不超过６万元（含６万元）的企业或非企业性单位，暂免征收增值税或营业税。
　　对于纳税人既属于增值税纳税人，又属于营业税纳税人，公告称，增值税小规模纳税人中的企业和非企业性单位，兼营营业税应税项目的，应该分别核算增值税应税项目销售额和营业税应税项目营业额。
 
国家酝酿低碳产业发展规划  
 
    权威人士近日披露，由国家发改委牵头，工信部、交通运输部、住房和城乡建设部等部门正在密集调研和论证，酝酿出台一揽子措施积极应对气候变化，促进绿色低碳产业发展。其中将重点抓好工业、建筑、交通和公共机构、城镇化等重点领域的节能，发展一系列低碳产业。
　　据估算，“十二五”期间节能减排重点工程，国家投资将达到2.3万亿元，高效节能技术与装备市场的占有率将由目前的5%提高到30%。
　　国家发改委副主任解振华说，未来将进一步研究开展低碳工业、低碳交通、低碳城镇、低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业的试点，研究扩大绿色产品消费的补贴政策。
　　工信部有关负责人表示，“低碳产业的发展，要一手抓重点领域的节能，一手抓低碳产业的发展。前者是需求，后者是供给，两相互动，共同促进绿色低碳发展目标。”
　　国家发改委表示，目前国家对全社会节能的目标是，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。
　　国家发改委有关负责人表示，要抓好工业、建筑、交通和公共机构等重点领域的节能，开展万家企业节能低碳行动。“十二五”期间力争实现节能2.5亿吨标准煤，深入推进工业节能，五年间规模以上单位的工业增加值能耗要下降21%左右，实施绿色建筑行动，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上。
　　2015年新建建筑施工阶段的节能标准执行率要达到95%以上，绿色建筑标准的执行率要达到20%；5年间营运车辆，民航业的单位运转周转量能耗要下降5%，创建2000家节约型公共机构的示范单位。
　　据了解，在下阶段的调研和论证基础上，国家有关部门将推出系列规划，从多方面力促中国绿色低碳产业经济的发展，在优化产业结构和能源结构方面，坚持走新型工业化道路。
　　据国家发改委、工信部有关研究机构测算，“十二五”期间节能减排重点工程，国家投资将达到2.3万亿元，可再生能源的发展投资将达到1.8万亿元，高效节能技术与装备市场的占有率将由目前的5%提高到30%。
　　工信部总工程师朱宏任说，国家“十二五”期间关于重点工业行业节能途径与措施是，在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业，大力推进结构节能，按照循环经济理念，优化产业结构和空间布局，推进产业向上下游一体化、能源资源综合利用方向集中，严格控制高耗能行业过快增长，淘汰落后的工艺、装备和产品，发展节能型、高附加值的产品和装备；大力提升行业能源利用水平，继续加强重大节能技术创新和示范，加大先进适用节能技术和产品推广力度。
　　中国电机工业协会有关负责人说，到2015年，转炉负能炼钢、脱湿鼓风、烧结余热发电、煤调湿等技术的应用比例分别达到65%、20%、40%和50%。该协会有关研究报告指出，电机工业将提高节能机电产品设计、制造水平和加工能力，重点发展变频电机、稀土永磁电机等。
　　中国建筑业协会副会长徐义屏表示，根据国家规划，到“十二五”期末，建筑节能会形成1.16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力。
　　根据相关规划，到2015年，我国服务业增加值占国内生产总值的比重要达到4%，战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重要达到8%左右，其中节能环保产业的总产值要达到4 .5万亿元，年均增长15%以上。
　　国家发改委有关人士表示，国家将积极利用市场机制推动节能和低碳产业的发展。据了解，国家将积极利用市场机制，加快推进在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳7个省市的碳排放权交易试点工作，鼓励具备条件的地区先行先试碳排放交易权的试点，完善自愿减排交易体系，鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易。2015年逐步扩大试点范围，探索建立全国碳交易市场。
　　此外，国家将进一步完善经济政策，研究扩大绿色产品消费的补贴政策“未来将探索建立节能低碳产品的标识和认证制度，选择典型产品开展节能低碳产品的认证试点，引导并促进绿色低碳消费。”国家发改委有关人士表示。据悉，最近国务院已同意准备通过惠民工程，推行领跑者计划，对具有最好能效标准的产品和设备给予鼓励性政策，出台节能节水环保设备所得税优惠政策，完善资源综合利用所得税增值税的优惠政策，研究抑制过度消费的税收政策，推广实施绿色信贷、环境污染责任保险、巨灾保险等政策，加大各类金融机构对节能低碳项目的信贷支持力度，建设绿色评级制度。