国土部就铜铅锌“三率”指标征求意见
 
    据悉，为加强铜铅锌矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，国土资源部特制定了《铜铅锌矿产资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》，8月22日起广泛征求各省（区、市）国土资源主管部门意见。
　　本次发布的《指标要求》，对于铜矿体和铅锌矿体的开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产资源综合利用率的各项指标均作了详细要求，也列出了详细的计算方法。
　　在国土资源主管部门的监管职责方面，按照《指标要求》，省级国土资源主管部门应根据本行政区域内铜铅锌矿资源特点，制定不低于本标准的要求，并负责对辖区铜铅锌矿山企业执行《指标要求》情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合本指标要求的铜铅锌矿山企业名单，实行社会监督、动态管理，而现有生产矿山需在《指标要求》发布之日后两年内达到相关规定要求。
 
质检总局将制定特种设备安全法配套法规制度
 
    国家质检总局局长支树平在8月22日召开的贯彻实施特种设备安全法电视电话会议上表示，《中华人民共和国特种设备安全法》将于明年1月1日起施行，质检总局将抓紧研究制定和完善特种设备安全法配套法规制度。
　　支树平表示，特种设备安全法新增加了对经营环节的监管，确立了召回、报废及可追溯制度，形成了完整的监管链条。对这些新的制度，质检部门要加快配套规章的制修订工作，加强特种设备安全技术规范和相关标准建设，搞好衔接。
　　与此同时，各级质检部门要督促企业完善管理制度，健全岗位责任制，加强应急演练，落实主体责任；特别要严格安全监察和行政执法，既要严查生产经营使用单位的违法违规行为，更要严查质检系统内部的失职渎职行为。
　　支树平说，质检部门要不断探索按设备、按单位、按地区实施监管的新举措，突出对学校、医院、车站、码头、商场、公园等公众聚集场所，特别是涉及民生的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的重点监管，切实把监管重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成较大危害的领域上来。
　　此外，支树平提出，质检部门在强化安全监管的同时，要通过推进节能技术应用及工程示范等措施，全面实施以企业为主体的高耗能特种设备能耗监测节能机制，促进特种设备节能降耗。
 
我国首部《企业信用管理体系》国家标准立项起草
 
    日前，中国国家标准化管理委员会下达了2013年第一批国家标准制修订计划，《企业信用管理体系》国家标准正式立项起草。
　 《企业信用管理体系》国家标准的制定，就是要以标准的形式向企业提供符合中国国情、满足社会对企业诚信要求和适应国际市场竞争、有利于企业健康持续发展的信用管理体系，指导企业开展信用体系建设和信用管理活动，并提供具有可操作性的、科学化、系统化、标准化的信用管理体系，以全面提升中国企业的信用管理能力与风险防范能力。建立和实施《企业信用管理体系》国家标准，将对中国企业信用建设产生积极而深远的影响，对构建中国社会信用体系起到积极的推动作用，也是中国企业信用发展史上一个重要的里程碑。
　　据悉，《企业信用管理体系》国家标准由中国合作贸易企业协会、中国标准化研究院等单位牵头起草，由来自全国具有代表性的企业、商会协会、专业性研究机构、高等院校、科研院所等单位共同组成标准起草工作组。标准起草工作计划于2014年完成。
 
上海自贸区获国务院正式批准
 
    近日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
　　建设中国(上海)自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
　　今年上半年，商务部、上海市人民政府会同国务院有关部门在深入研究的基础上，拟定了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(草案)，上报国务院审批。主要内容包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等。7月3日，国务院常务会议讨论并原则通过了该方案草案。
　　为推进中国(上海)自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院已提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。
 
上海出台42条举措落实国务院“金融十条”
 
    据悉，为了贯彻落实国务院“金融十条”的指导意见，日前，由上海市金融办联合上海市政府有关部门起草的《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见〉的实施方案》（以下简称“实施方案”）已正式印发。“实施方案”提出42条工作举措，强调要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，争取先行先试，使国家金融改革、创新的有关部署在上海最先落地。包括目前市场较为期待的“民营银行”，上海也在积极推动当中。
　 “实施方案”在内容上突出了以下几方面：一是大力发展直接融资、改善融资结构，如积极跟进放宽创业板财务准入标准的政策动态，鼓励符合条件的上海企业在创业板上市；二是整合政策和金融资源、完善小微企业金融服务，如完善小微企业信贷风险补偿政策和小微企业信贷奖励政策，引导商业银行加强对小微企业的金融服务；三是支持民生工程建设，如梳理重点在建工程项目，组织金融机构开展对接；四是争取开展改革创新试点，如积极配合开展民营资金进入金融业的政策研究，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。
　　上海市政府历来重视发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，早在2010年就已下发了加强金融服务经济转型的若干意见，引导金融资源向经济发展的重点领域和薄弱环节倾斜。国务院“金融十条”发布后，上海市常务副市长屠光绍主持召开了市政府专题会议，研究部署上海贯彻“金融十条”的具体举措。
“金融支持经济结构调整和转型升级需要政府部门、金融监管部门、金融市场和金融机构的共同努力，最大限度地发挥财政政策、金融政策和产业政策的协同作用。”上海市金融办相关负责人表示，上海要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，提出具有上海特点的方案和操作办法，争取在上海先行先试。
 
山西鼓励小微企业向空中要地
 
    山西省国土资源厅近日出台措施，鼓励小微企业建设多层厂房，通过“向空中要地”、少占地的方式有效解决土地供应紧张的矛盾。
山西省国土资源厅有关负责人表示，今后该省将在每年新增建设用地计划指标中，尽可能安排一部分用于成长性好的小微企业，并建立健全小微企业用地保障制度。“为提高土地集约利用程度，鼓励小微企业建设多层厂房，通过‘向空中要地’、少占地的方式有效解决土地供应紧张的矛盾；对不改变工业土地用途，利用自有土地，增加容积率的小微企业，将不再收取土地价款。”
此外，山西省将为依法取得，符合规划并占用农村集体建设用地实际建厂5年以上小微企业，依法办理用地手续；对通过开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等措施结余的建设用地指标，也将安排一定比例用于小微企业的发展。
 
福建出台措施深化集体林权制度改革
 
    据悉，为加快推进生态省建设，福建省日前出台《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》，从强化林权管理、建立林权流转市场、加强森林资源资产评估体系建设、加大金融支持林业发展力度、完善生态公益林管理机制、推进商品林可持续经营、科学发展林下经济、加强林业基层和设施建设、强化林业社会化服务、积极实施生物防火林带和设施林业建设等10方面作出部署。
意见提出，建立省级公益林与国家级公益林补偿联动机制，补偿标准随着国家级公益林补偿标准提高而提高，从2013年起省级以上公益林补偿标准每亩提高5元。
此外，从2013年起连续三年，省级财政每年安排3000万元用于发展林下经济，市、县（区）财政也应安排资金予以扶持；加大力度扶持设施林业，加强花卉、苗木、毛竹、经济林等生产设施建设，提高林业现代化水平。
 
商务部反倾销调查印度特丁基对苯二酚
 
    中国商务部8月22日，自当日起，商务部对原产于印度的进口特丁基对苯二酚进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2012年4月1日至2013年3月31日，产业损害调查期为2010年1月1日至2013年3月31日。
    中国商务部于2013年6月28日收到广州泰邦食品科技有限公司代表国内特丁基对苯二酚产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于印度的进口特丁基对苯二酚进行反倾销调查。
 
·企业动态·
 
国投新集获注大股东28亿煤炭资产
 
    国投新集与大股东国投公司日前签署了《发行股份购买资产框架协议》，国投新集向国投公司发行股份购买其持有的国投煤炭有限公司100%股权，拟收购的标的资产的预估值约28.36亿元。同时，国投新集拟非公开发行股票募集配套资金用于补充公司流动资金，以增强交易效率。募集配套资金总额不超过本次交易总额的25%。国投新集股票停牌3个月后今日复牌交易。
    公告显示，经过重组剥离后，国投煤炭公司持有国投大同95%的股权，持有国投昔阳和郑州能源60%的股权，持有国投新能40%的股权。4家公司的经营范围主要位于山西、河南等我国煤炭主要产区，2012年的煤炭产量总计约750万吨。按照国投煤炭公司持有4家下属企业的股权架构，2012年及2013年1~6月份的上述公司模拟口径主营业务收入分别为30.03亿元和15.9亿元，归属母公司股东净利润分别为3.38亿元和1.35亿元。
    今年8月15日，国投新集实施每10股送2股转增2股的方案，8月21日，国投新集实施每股派发0.1元（含税）的现金分红。利润分配实施完毕之后，国投新集本次发行股份购买资产发行价格由7.94元/股调整为5.6元/股。按照发行价格5.6元/股计算，国投新集将向国投公司非公开发行的股份数量约为5.06亿股。
    本次交易前，国投新集的经营主要以刘庄煤矿为主，经营区域也主要集中安徽省境内。本次交易完成后，国投新集将成为全国性的煤炭开采、加工、销售企业，业务规模将得到显著提升。
    本次交易也是国投公司为彻底解决国投新集与国投公司之间潜在同业竞争问题的重大步骤。交易完成后，国投新集作为国投公司煤炭板块唯一上市平台与国投公司之间潜在同业竞争风险将进一步降低。
    此外，在本次交易完成后5年内，国投公司将尽快完善和解决本次未注入煤炭资产的权属和瑕疵问题，并择机将符合注入上市公司条件的煤炭资产注入国投新集。
 
苏宁筹建苏宁银行  
 
　　据悉，自七月初国务院“金十条”中明确提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”，市场盛传苏宁将成立民营银行，8月21日，苏宁云商方面证实公司确实在筹备申请成立苏宁银行，但非外界传闻的苏南银行。
　　8月15日发布的《国家工商总局企业名称核准公告》显示，“苏南银行股份有限公司”名称已被预核准通过。此前苏宁云商曾注册“sunanbank.com”的域名，因此有媒体报道称苏宁云商将设立“苏南银行”。
　　苏宁方面8月21日作出澄清，称此前苏宁出于产业规划、商标保护的考虑，注册一些与suning相关的域名，包括suningbank、sunanbank等等，但外界关注的苏南银行与苏宁无关。不过，苏宁确实有意筹备建立一家民营银行，目前准备工作正在进行中。
　　事实上，苏宁围绕其电商业务早已开始布局金融领域。苏宁云商旗下的独立第三方支付公司易付宝去年6月取得了第三方支付业务许可证。去年12月，苏宁在重庆成立小额贷款公司，帮助解决电商平台上小微供应商的融资难问题。本月，苏宁易购证实，苏宁正在申请基金支付牌照，计划在苏宁易购推出基金等投资理财产品，未来还有可能将金融理财服务延伸到其线下门店。
    分析人士指，电商做金融业务是顺势而为，电商平台存在众多中小微企业，它们发展的好坏很大程度影响电商平台的持续发展，而中小微企业融资贷款业务是传统金融机构因风险可控性问题而不愿意涉及和承担的。