目  录
 
·国内财经·... 1
国务院公布废止和修改部分行政法规决定... 2
财政部调整公布第十四期节能产品政府采购清单... 3
审计署将全面审计政府性债务... 4
发改委提出电子招标指导意见... 5
证监会积极研究个股期权试点... 5
深交所降低大宗交易门槛... 6
上交所发布黄金ETF业务指引... 7
上海将推进融资租赁业快速发展... 8
山西出台紧急措施应对煤炭市场下行... 9
福建鼓励台商从事仓储服务... 9
广州拟要求开发商延期开发补交增值地价... 10
中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺... 10
中国调整原产日本的进口氯丁橡胶反倾销税率... 11
·企业动态·... 11
周吉平卸任中石油股份公司总裁... 11
华仁药业1696万股权激励授予562名员工... 12
万达与IMAX宣布修订协议... 12
绿地斥10亿美元购洛杉矶房产项目... 13
·外电参考·... 13
乌克兰重新审视对华黑色金属制品反倾销政策... 13
IMF称美联储退出QE或引发全球市场波动... 14
摩根大通宣布将退出现货大宗商品业务... 15
英央行今年或不再考虑增加QE规模... 16
欧盟批准向希腊发放25亿欧元救助贷款... 16
·研究探索·... 17
专家称经济下行压力或促政策微调... 17
国研中心专家称中国会推进存款利率上限放开... 19
·社团工作·... 20
中国铝工业存产能过剩等4类问题... 20
 
·国内财经·
 
国务院公布废止和修改部分行政法规决定  
 
    日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(以下简称《决定》)。
　 《决定》废止了《煤炭生产许可管理办法》。取消“煤炭生产许可证核发”后，专门规范煤炭生产许可的《煤炭生产许可证管理办法》的调整对象已不存在，予以废止。同时，相应修改乡镇煤矿管理条例、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等4部行政法规中有关煤炭生产许可证的规定。
　　取消“出入境快件运营企业从事报检业务注册登记”、“出入境检验检疫报检员从业注册”、“出入境检验检疫代理报检企业注册登记”后，修改了进出口商品检验法实施条例的有关规定。
　　因取消行政审批项目，修改了15部行政法规。其中，因取消企事业单位、社会组织的经营和业务活动审批需要修改的行政法规8部，涉及取消“石油、天然气、煤层气对外合作合同审批”、“社会力量设立的面向全国、跨国境和跨省区域的科学技术奖登记”、“对纳税人申报方式的核准”、“中外合作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合作办学机构聘任校长或者主要行政负责人核准”、“境内单位或者个人从事境外商品期货交易品种核准”、“水文监测资料使用审查”。因取消“从事内河船舶船员服务业务审批”，还相应修改了船员条例的有关规定，改为只对从事海洋船舶船员服务业务进行审批，同时对法律责任作了相应修改。因取消企事业单位和个人资质资格认定需要修改的行政法规4部，涉及取消“卫星地面接收设施生产企业指定”、“粮油质量监督检验机构资质认定”、“大中型水利工程移民安置监督评估单位资质认定”、“承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构的确定”、“船舶修造、水上拆解地点确定”。因取消市场准入行政审批需要修改的行政法规3部，涉及取消“开办烟草专卖品交易市场审批”、“国际船舶运输经营者之间兼并、收购审核”、“国际船舶代理业务审批”、“设立出版物全国连锁经营单位审批”。
　　由于行政审批项目下放，修改了4部行政法规。根据下放“实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定”、“实验动物出口审批”、“外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批”、“经营高危险性体育项目许可”、“外国企业常驻代表机构登记”的规定，《决定》将实验动物管理条例、营业性演出管理条例、外国企业常驻代表机构登记管理条例中这些审批项目的审批机关改为省级行政主管部门；将全民健身条例中的经营高危险性体育项目许可的机关改为县级以上地方人民政府体育主管部门。
 
财政部调整公布第十四期节能产品政府采购清单  
 
    财政部日前发布《关于调整公布第十四期节能产品政府采购清单的通知》，自发布之日起执行。《通知》指出，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入节能清单的产品无法正常供货等情况，财政部将对制造商做出列入不良供应商行为记录、暂停列入节能清单三个月至两年的处理。
　 《通知》明确，第十四期节能清单中的计算机设备(台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机)、输入输出设备(激光打印机、针式打印机、液晶显示器)、制冷空调设备、镇流器(管型荧光灯镇流器)、生活用电器(空调机、电热水器)、照明设备(普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯)、电视设备、视频设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品(以“★”标注)。镇流器(管型荧光灯镇流器)和视频设备两类产品供应商数量满足强制采购要求，本期恢复至强制采购类。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。
　 《通知》指出，相关企业应当保证节能清单所列型号／系列的产品在本期节能清单有效期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入节能清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人及其他相关当事人应当及时将有关情况向财政部反映，财政部经核实，根据具体违规情形，对制造商做出列入不良供应商行为记录、暂停列入节能清单三个月至两年的处理，并在相关网站公告。
　 《通知》要求，已经确定实施的政府集中采购协议供货产品涉及强制类产品的，集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或进行调整。政府采购工程项目应当严格执行节能产品政府优先采购和强制采购制度。在确定工程总包单位时，采购人及其委托的采购代理机构应当明确落实节能产品政府采购政策要求。
　　此外，第十四期节能清单自发布之日起执行。在此之后开展的政府采购活动，应当执行第十四期节能清单，不再执行此前公布的节能清单。节能清单将于2014年1月再次调整并公布。
 
审计署将全面审计政府性债务
 
　　审计署7月28日称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。业内人士称，审计署将暂停所有项目开始培训，并将于8月1日起全部进点。
　　上述人士认为，这次审计署并未强调“地方”，预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计。
　　据悉，这也是审计署对地方债务的第二次全面摸底。此次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。最新的一次大规模审计是在去年11月至今年2月，其间审计署对全国36个地区进行了审计。结果显示，一些地方通过各种方式变相举债融资的现象较为突出。6月10日，审计署公布了对36个地方政府本级政府性债务的审计结果：36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长了12.94%。
　　审计署副署长董大胜今年3月份曾透露，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元人民币左右，地方债10.71万亿元，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元之间。
　　财政部原部长项怀诚今年早些时候也曾估计，目前中国地方政府债务可能超过20万亿元。但审计署相关负责人强调，由于不同区域、政府层级的债务规模比重差异很大，因此不能简单以此推算目前全国地方债务总规模。
 
发改委提出电子招标指导意见
 
    7月26日，发展改革委联合工信部、住建部、交通部、商务部等国家部委，对各级政府单位就之前发布的《电子招标投标办法》提出了进一步的实施指导意见。
   “意见”指出，为了最大限度地发挥电子招标的效率优势，应尽可能减少管理环节，优化交易流程。同时在行为规范和交易安全环节也必须要重视，规范制定身份识别、权限监控、局部隔离、离线编辑、加密解密、操作记录、信息留痕、存档备份以及系统检测、认证等工作的安全制度。
　　“意见”还要求应积极推动公共服务平台建设工作，加快公共服务平台建设，实现各平台之间的互联互通，探索形成可持续运营的机制。公共服务平台原则上分为国家、省和市三个层级，具备条件的地方应推动建立全省统一、终端覆盖市县的公共服务平台。下一层级的公共服务平台应当与上一层级的公共服务平台连接并注册登记，交易平台应当选择任一公共服务平台注册登记。交易平台与公共服务平台之间，不同层级的公共服务平台之间，应当最终形成以交易平台为基础，以公共服务平台为枢纽，以行政监督平台为保障，互联互通的电子招标投标系统网络。
　　在行政监管方面，“意见”提出要建设行政监督平台，推动在线监管。有关行政监督部门、监察机关应结合电子政务建设明确监管事项、监管流程和监管要求。各单位应逐步减少使用纸质载体的监督管理方式，以行政监督的无纸化推动招标投标全流程的电子化，最大限度地发挥电子招标投标节约成本、提高效率、促进公开的优势。
　　据了解，电子招标投标市场发展的最终目标，是在全国范围内建立起交易平台、公共服务平台、行政监督平台三大平台，以及分类清晰、功能互补、互联互通的电子招标投标系统，最终实现所有招标项目全过程电子化。
 
证监会积极研究个股期权试点
 
　　7月26日，证监会相关部门负责人在新闻通气会上表示，国内开展个股期权试点的条件已基本成熟，证监会正在积极开展个股期权试点的研究论证工作。
　　目前，上交所已开展个股期权的研究工作和模拟交易。
　　虽然开展条件已基本成熟，但上述负责人指出，个股期权试点仍然面临市场炒作、操纵以及结算等方面的风险。为此，在个股期权标的的选择上，“应满足规模大，流动性好，活动性适中等标准，并有针对性的采用一系列风险控制制度”。
　　据上述负责人介绍，个股期权是海外市场成熟的产品，有利于丰富投资者的风险管理工具，活跃市场交易，拓展市场的广度和深度，提高市场的效率和价值发现能力。
　　期权，是在期货的基础上产生的一种金融工具，赋予持有者在未来某特定时间以特定价格买入或卖出一定数量的某种特定商品的权利。
　　今年3月，上交所理事长桂敏杰曾公开表示，上交所正在为推出个股期权做准备。在竞价系统全面扩大会员模拟交易试点范围，完善个股期权业务方案、规则体系、风险控制体系等各项工作，同时在机构投资者服务平台上先行推出。
 
深交所降低大宗交易门槛
 
　　近日，深交所正式发布《深圳证券交易所交易规则（2013年修订）》，对大宗交易制度进行了优化完善，并明确债券ETF实行当日回转交易。
　　此次《交易规则》修订在大宗交易方面，降低了大宗交易门槛，丰富完善了大宗交易方式；在债券ETF方面，明确了债券ETF实行当日回转交易。主要修订内容包括以下三方面：
　　一是适度降低大宗交易门槛。为满足市场需求，优化市场参与者结构，扩大参与主体范围，此次修订将A股、B股、基金大宗交易的最低交易股数和金额降低至原标准的60%左右。具体来说，A股大宗交易的门槛由原来的50万股或300万元调整至30万股或200万元，B股由原来的5万股或30万港币调整至3万股或20万港币，基金由原来的300万份或300万元调整至200万份或200万元。
　　二是丰富大宗交易价格形成机制，新增两种盘后定价方式。现行大宗交易仅采用协议成交方式，定价机制的灵活性略显不足。
　　为有效满足投资者多样化的交易需求，进一步增强大宗交易的公平性、透明性，此次《交易规则》修订新增了两种盘后定价大宗交易方式，一种以证券当日收盘价为定价价格，另一种以证券当日成交量加权平均价为定价价格。盘后定价大宗交易从每个交易日的15:05开始，结束时间与协议大宗交易保持一致，为每个交易日的15:30。交易期间，对符合条件的买卖申报以时间优先的原则进行逐笔连续撮合，并实时披露交易信息。每个交易日收市后，交易所还将按照不同的定价方式通过网站分别公布每只证券大宗交易的汇总信息。
　　三是明确债券ETF实行当日回转交易。考虑到目前债券交易实行当日回转交易，债券ETF以债券指数为跟踪标的，在波动性、流动性等方面与债券较为类似，此次《交易规则》修订明确了债券ETF实行当日回转交易，即当日买入的债券ETF份额，当日可以卖出。
　　具体实施方面，此次《交易规则》修订的内容将依据技术系统改造进度分阶段实施。降低大宗交易门槛和债券ETF实行当日回转交易将于2013年8月5日起正式施行；盘后定价大宗交易涉及交易、结算和证券公司技术系统改造，目前正在积极推进中，具体实施时间深交所将另行通知。
　　据了解，深交所今年专门成立了“交易制度研究中心”，建立一支稳定、专业的团队持续开展交易制度研究，不断推进交易机制的完善。下一步，深交所将跟踪分析此次交易机制优化的实施效果，进一步探索推出竞价大宗交易、产品差异化流动性安排等创新交易机制，优化多层次市场交易平台，不断增强市场服务功能，完善基础交易制度体系建设。