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财经动态 第136期

目  录
 
·国内财经·... 1
习近平要求进一步形成全国统一市场体系... 2
发改委发布指导意见支持小微企业发展... 3
财政部支持通过融资平台筹集棚户区改造资金... 3
国家土地督察机构集中约谈九市区负责人... 4
工信部公布电解铝等19行业首批淘汰产能企业名单... 5
人社部将扩大社会保障战略储备基金... 5
我国启动长江中游城市群一体化规划编制... 6
南沙新区启动申报自贸区... 6
北京拟立法规定政府采购等向中小企业倾斜... 7
上海将推进融资租赁业快速发展... 8
福布斯发布中国最富十大县级市... 8
·企业动态·... 9
中国上半年VC/PE市场表现不佳... 9
中国太平集团改制有限责任公司获正式批准... 9
银联国际加快布局欧洲... 10
汉能并购美国Global Solar Energy公司... 10
道富环球与中融信托成立合资基金公司... 11
·外电参考·... 11
美联储通讯社称联储货币政策措词将更偏向宽松... 11
美国限制电话监控法案未获通过... 13
美国政府寻求收缴SAC资本100亿美元资产... 13
美国大型科技公司大多设法规避欧洲税费... 14
IMF称欧央行应降息以避免增长停滞... 14
英国二季度GDP增长0.6%.. 15
新西兰央行维持基准利率于2.5%纪录低位不变... 16
韩国展开现货黄金交易... 16
印度央行出台新的黄金进口限令... 17
香港金管局推两措施优化人民币资金流动性... 17
·研究探索·... 18
中国经济存下行压力不会出现硬着陆... 18
·社团工作·... 19
中证协禁止券商开展资金池业务... 19
美国30年抵押贷款利率回落至4.58%.. 20
 
·国内财经·
 
习近平要求进一步形成全国统一市场体系
 
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会,征求对全面深化改革的意见和建议。他强调,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。
  习近平指出,实现全面建成小康社会的奋斗目标,对全面深化改革提出了更加迫切的要求。我国改革已进入攻坚期和深水区,需要解决的问题十分繁重。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。
  习近平强调,要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验,下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求,下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议,下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。
习近平从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。
第一,进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。
第二,进一步增强经济发展活力,为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和完善基本经济制度,增强公有制经济特别是国有经济发展活力,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,完善财税体系,发展更高水平的开放型经济体系,不断增强经济发展微观基础的活力。
第三,进一步提高宏观调控水平,提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系。
第四,进一步增强社会发展活力,促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会发展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。
第五,进一步实现社会公平正义,通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上,通过制度安排,依法保障人民权益,让全体人民依法平等享有权利和履行义务。
第六,进一步提高党的领导水平和执政能力,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
 
发改委发布指导意见支持小微企业发展
 
    据悉,为贯彻《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,拓宽小微企业融资渠道,缓解小微企业融资困难,加大对小微企业的支持力度,发改委7月25日发布“关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见”。
  意见提出,各省级、副省级创业投资企业备案管理部门与属地财税部门建立顺畅的工作机制,确保符合条件的创业投资企业及时足额享受税收优惠政策;加快设立小微企业创业投资引导基金,吸引社会资本设立创业投资企业,主要投资于小微企业;支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金发行企业债券,专项用于投资小微企业;继续加大国家新兴产业创投计划实施力度。
意见还指出,各省级发展改革部门应会同有关部门抓紧制定鼓励财政出资的股权投资企业、产业投资基金支持小微企业的政策措施,完善国有股权投资企业、产业投资基金绩效考核制度。扩大小微企业增信集合债券试点规模,鼓励发行企业债券募集资金投向有利于小微企业发展的领域。
 
财政部支持通过融资平台筹集棚户区改造资金
 
  据悉,在日前召开的全国棚户区改造工作电视电话会议上,财政部副部长王保安表示,未来五年,中央财政将继续加大对棚户区改造的支持力度,同时将落实税费优惠政策,降低棚户区改造成本,并支持通过融资平台筹集棚户区改造资金。
    王保安要求,各级财政一方面要通过公共预算,包括地方政府债券收入、城市维护建设税等安排资金支持棚户区改造;另一方面,还可以从政府性基金预算,包括土地出让收益、城市公用事业附加、城市基础设施配套费,以及国有资本经营预算等多渠道筹集资金。
 
国家土地督察机构集中约谈九市区负责人
 
    国土资源部7月25日披露,受国家土地总督察委托,近期,派驻地方的9个国家土地督察局局长分别对本督察区域内土地违法问题突出的9个地级市(区)人民政府负责人进行了公开约谈,面对面开展督察、批评和自我批评,提出整改意见和要求。
  9个被约谈地区分别是河北省邯郸市、辽宁省铁岭市、浙江省宁波市杭州湾新区、安徽省淮南市、河南省安阳市、广西壮族自治区玉林市、湖南省常德市、重庆市涪陵区、陕西省西安市所辖部分区县。其中,有7个地区是今年例行督察的地区。
  国家土地总督察办公室下发通知强调,此次公开约谈是督察机构首次根据督察结果集中组织开展的重点工作,各督察局要本着切实把土地违法问题“发现在初始,解决在萌芽”的原则,对约谈地区提出严肃批评和明确整改查处要求。
  较之往年,今年的公开约谈呈现四个特点:一是约谈的依据范围更广。相对于土地督察机构以前的约谈,这次约谈不再只依据年度土地卫片执法检查结果,也不限于违法占地,而是着重于地方政府特别是地市级政府履行土地利用和管理职责情况,涉及土地利用和管理的各个环节。这次督察约谈的地区,存在的问题涉及规划、计划、土地审批、土地供应、土地执法、土地登记和抵押融资等多方面。二是约谈对象层次高,各督察局分别集中约谈1个地级市(区)政府的主要负责人。三是约谈形式有创新,不仅约谈全程公开,而且邀请中央和地方主流媒体参加报道,公开督察的社会效果突出,威慑力大。四是约谈效果较好,面对面开展督察,面对面开展批评和自我批评,面对面提出整改查处要求,在社会公众的监督之下,更能有效地发挥约谈的警示作用。
 
工信部公布电解铝等19行业首批淘汰产能企业名单
 
    工信部7月26日公布了2013年首批工业行业淘汰落后产能企业名单,名单总共包括炼铁等19个工业行业,分别是炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、锌(含再生锌)冶炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池(极板及组装)。
工信部要求有关方面要采取有效措施,力争9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能,确保在今年底前彻底拆除淘汰,不得向其他地区转移。
    工信部指出,按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)和《工业和信息化部关于下达2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》(工信部产业[2013]102号)要求,各省、自治区、直辖市已将2013年工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业,并在当地政府网站和主流媒体上公告了企业名单。
 
人社部将扩大社会保障战略储备基金
 
  7月25日,在人力资源社会保障部的2013年度第二季度新闻发布会上,人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基表示,人社部正会同有关部门对社会保障制度方面的问题进行清理、研究,进行制度改革的设计,组织研究后,改革方案将会更充分征求社会各方面的意见。
  据尹成基介绍,该项改革的主要内容是扩大基本养老保险的覆盖范围,整合城乡居民的基本养老保险制度,改革和完善城镇职工的养老保险制度。具体包括四方面:一是制定基础养老金全国统筹的方案,明确目标和模式;二是社会保险待遇的确定和正常调整机制的建立;三是社保基金的投资运营管理制度,并开辟更多的社会保障资金渠道,扩大社会保障战略储备基金;四是发展企业年金、职业年金,采取更有激励性的政策。
 
 
 
我国启动长江中游城市群一体化规划编制
 
    湖北省发改委7月24日披露,国家发改委已启动长江中游城市群一体化规划的编制工作,近期将在湖北召开研究推进长江中游城市群一体化发展专题会议。 
  国家发改委正在积极协调推进长江中游城市群一体化发展。今年3月,湖北、湖南、江西、安徽四省政府联合向国务院上报《关于加快推进长江中游城市群一体化发展的请示》。6月,国家发改委发布的《2013年促进中部地区崛起工作要点》首次明确提出,要做好长江中游城市群一体化发展规划编制前期工作。
  长江中游城市群战略于2012年启动,鄂、湘、赣、皖先后加入,四省省会在今年初签署《武汉共识》深入协作。四省城市群在基础设施、产业、市场、社会事业一体化等多个领域已取得进展,现已打通10余条高速“断头路”,实现跨省投资不改字号、消费投诉一站式维权,四省省会推出城市群旅游优惠联票,新型农村合作医疗可跨省结算。
国家发改委人士此前表示,新型城镇化会在中部地区发展第四城市群,长江中游城市群有一定竞争力。社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为,长江中游城市群同东部三个城市群都位于全国城市群体系的顶端,具备建设世界级特大城市群的条件。
 
南沙新区启动申报自贸区
 
    广东省政府近日正式下发《实施珠三角规划纲要2013年重点工作任务》的通知。在对南沙新区2013年建设目标进度一栏中,明确提出“启动申报自由贸易区”,这是广东官方公开文件中首次提及此事。
  此前曾有报道称,广州南沙新区自贸区将于近期提出方案,下半年上报国务院,力争年内获批。广东省发改委也正就南沙新区申报自贸区一事做相关方案。
在上海自贸试验区获国务院原则通过后,自贸区概念随即蔓延至各地。据称包括广州南沙新区、厦门、天津、舟山等都在争取自贸区试点。
  不过,国家发改委官员此前透露,国务院高层“倾向在广东和上海先试自由贸易试验区”。特别是南沙新区是唯一由国家发改委牵头的国家级新区,在政策获批方面具有先天性优势。
  南沙自由贸易试验区选址规划面积为 24.52平方公里,包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域,按照设想,南沙新区自贸区将以“对港澳开放”和“全面合作”为方向,在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试,率先实现区内货物和服务贸易自由化,探索建立互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
 
北京拟立法规定政府采购等向中小企业倾斜
 
  据报道,在7月24日召开的北京市第十四届人大常委会第五次会议上,北京市政府将《北京市促进中小企业发展条例(草案)》提交会议审议。为帮助中小企业开拓市场,草案规定,行政部门应安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小微企业采购,300万元以下的政府采购项目要优先预留给中小企业,在非专门面向中小企业政府采购的评审中,给予中小企业一定比例的价格扣除,以提高其竞争力。
    草案提出,针对中小企业创业和发展用地不足的问题,要求有关部门在制定和实施土地规划计划时,优先安排小企业创业基地用地指标,鼓励利用存量国有建设用地、闲置商务楼和工厂厂房等建设小企业创业基地,依法探索利用农村集体建设用地建设标准厂房,出租给中小企业使用。
    草案规定,要深化对中小企业的资金支持力度。市和区、县政府应设立中小企业发展专项资金,并通过引导社会资本支持创业初期和成长期的中小企业发展。鼓励中小企业通过上市或发行债券等多种方式融资,明确建立贷款和担保风险补偿机制,缓解中小企业融资难的问题。同时规定,严禁行政机关及工作人员违法向中小企业收取费用、摊派财物,强制其提供赞助或捐赠或参加考核、评比、培训等,违法对中小企业实施监督检查,情节严重的将给予行政处分,构成犯罪的将依法追究刑事责任。
 
 
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