目  录
 
·国内财经·... 1
国务院决定暂免部分小企业税收... 2
国务院要求进一步开放医疗服务市场... 3
全国将推服务贸易外汇管理改革... 4
我国将尽快出台促进信息消费具体政策... 5
工信部发布《铝行业规范条件》... 5
两部委鼓励民办事业单位建企业年金... 6
深交所简化上市公司定期报告披露工作... 8
天津出台我国首部促进商业发展综合性地方法规... 8
安徽出30条债务管理意见拟切断地方“借债瘾”... 9
青海着力打造15个重大产业基地促工业转型升级... 11
黑龙江严打互联网销售假劣药品及发布虚假信息... 12
我国对美韩多晶硅展开反倾销... 12
·企业动态·... 13
股转系统7月底挂牌企业将达300家... 13
武钢集团高层调整... 14
中国石化拟两三年内投入226亿元用于节能减排... 14
凌钢股份3.28亿收购集团上游资产... 14
中航国际收购德国航空活塞发动机公司... 15
帝亚吉欧全资收购水井坊... 15
·外电参考·... 16
美国金融监管部门计划放宽抵押贷款证券相关规定... 16
谷歌入股奇景光电子公司... 17
欧元区制造业7月回归增长... 17
澳大利亚二季度CPI同比上升2.4％... 18
日本2013年上半年贸易逆差创新高... 18
港交所修改上市条例落实保荐人新规... 18
·研究探索·... 19
花旗调降中国2013年经济增长预期至7.4%.. 19
·社团工作·... 20
中注协召开综合治理行业不正当低价竞争座谈会... 20
 
·国内财经·
 
国务院决定暂免部分小企业税收
 
    国务院总理李克强7月24日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。
　　会议认为，当前我国经济运行处于合理区间，要立足当前、着眼长远，发挥调结构、促改革对稳增长的积极作用，不断增强发展后劲和内生动力。要在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，充分发挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力。
　　会议指出，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。为支持小微企业发展，会议决定，通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。
　　会议指出，当前我国经贸环境复杂严峻，进出口增速均明显放缓。要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。一是制定便利通关办法，抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案，分步在全国口岸实行。二是整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案。三是鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模。四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率，逐步扩大服务进口。五是积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模。完善多种贸易方式，促进边境贸易。六是努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　会议强调，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型和环境友好型运输方式。要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革，这是继铁路机构改革、实现政企分开后的又一重大改革举措。通过改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。这将有力推动扶贫攻坚，促进区域协调发展和积极稳妥推进城镇化，更好地实现群众改善生产生活条件、增加收入的迫切期盼。为此，一要多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金。创新铁路债券发行品种和方式。二要向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。三要加大力度盘活铁路用地资源，搞好综合开发利用，以开发收益支持铁路发展。四要加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，按合理工期推进，确保工程质量。会议还审议通过了《铁路安全管理条例(草案)》。
 
国务院要求进一步开放医疗服务市场
 
    国务院办公厅日前印发关于《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》的通知。通知称，要积极稳妥推进社会办医。进一步开放医疗服务市场，减少对社会资本举办医疗机构的相关行政许可事项，有序扩大境外资本独资举办医疗机构的试点范围。公立医院资源丰富的城市可引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。
　　通知指出，继续鼓励具有资质的人员(包括港、澳、台地区人员)依法开办私人诊所，支持非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展，鼓励发展非营利性的非公立医疗机构。支持和引导地方政府进一步在准入、土地、投融资、人才引进等方面给予社会资本办医优惠政策。健全完善监管机制。非公立医疗机构床位数占比逐步增加。
 
 
全国将推服务贸易外汇管理改革
 
    国家外汇管理局7月24日宣布，已于日前出台《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》，决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。届时，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易。
　　此次改革的主要内容包括：一是推进简政放权。取消服务贸易购付汇核准，服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理。二是小额交易无需审单。服务贸易小额收付汇业务可在金融机构直接办理，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。三是简化单证审核。四是清理整合法规。制定《服务贸易外汇管理指引》及其实施细则，废止50多项相关法规文件。五是放宽境外存放。六是强化均衡管理和事后管理。
　　外汇局有关负责人表示，此项改革措施是根据我国服务贸易金额小、笔数多的实际特点制定的。5万美元这个分界点的确定，则是建立在对近年服务贸易外汇收支的详细统计、分析的基础上的。根据2012年数据统计结果，取消对单笔等值5万美元(含)以下的企业服务贸易外汇收支业务的单证审核，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易，从而便利了我国绝大多数服务贸易企业；而其余12%需在金融机构审核单证的服务贸易交易，其金额约占企业服务贸易交易总金额的92%。这种抓大放小、突出重点的管理方式，有利于进一步提高外汇管理效率，降低社会成本。
　　此次改革将对金融机构办理相关外汇业务产生积极影响。一方面，服务贸易外汇管理法规整合为金融机构办理业务提供了更加清晰、简明的依据，便于金融机构操作；单证审核的简化有利于降低金融机构的经营成本，提高工作效率。另一方面，改革进一步明确了金融机构对业务审核的权责，加强对金融机构审核的尽职要求，促使金融机构完善相关内控制度与业务操作流程，防范异常资金利用服务贸易渠道进行跨境流动。
 
 
我国将尽快出台促进信息消费具体政策
 
    工业和信息化部新闻发言人朱宏任7月24日表示，7月12日的的国务院常务会议对促进信息消费、扩大内需问题进行了研究。工业和信息化部正在和发改委等有关部门抓紧研究实施意见和具体政策措施，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域、新的经济增长点，文件将会尽快出台。
　　政策将从加强信息基础设施建设、增强信息产品的供给能力、培育信息消费需求、营造发展环境、提升公共服务信息化水平等方面采取具体措施。
　　工信部通信发展司副司长祝军也表示，重点是推进光纤入户，大幅度提高网速。同时，要提升3G网络的覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内在试点基础上向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场。
　　中国总理李克强在国务院常务会议上表示，要努力实现“十二五”（2011-2015年）后三年信息消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。
　　在朱宏任看来，下半年的经济发展面临新机遇，主要表现在：以信息消费为特征的新消费热点正在逐步形成；以化解产能过剩矛盾和大气污染防治为突破口，结构调整、转型升级的步伐正在加快；一系列释放市场内生动力、激发企业活力的新举措正在积极研究准备出台。他并称，下半年要以化解产能过剩矛盾为突破口，促进工业转型升级。将以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业为重点，引导引企业加强技术改造，积极推进企业兼并重组，加快淘汰落后产能。
财政部经济建设司此前认为，上半年中国产业经济运行平稳，增速仍保持在预期范围之内。但是，部分行业特别是产能严重过剩产业尚未摆脱下行压力，企业盈利状况继续恶化。
 
工信部发布《铝行业规范条件》
 
    据悉，在对《铝行业准入条件（2007年）》进行修订的基础上，中国工信部7月24日发布《铝行业规范条件》，取消了铝土矿需经国家核准及对总规模和服务年限的要求。
　　此外，将利用进口铝土矿的氧化铝项目起步规模由60万吨以上提高到80万吨及以上，境内外资源保障年限不变。利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，起步规模应达到年生产能力50万吨及以上，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。
　　与原《准入条件》相比，由于铝加工已经完全市场化，且品种众多，新产品不断出现，《规范条件》难以覆盖；因此，取消了铝加工相关内容。另一方面，鉴于目前高铝粉煤灰提取氧化铝技术在大唐国际已基本实现产业化，有色金属工业“十二五”发展规划也将其列为发展重点，此次修改增加了高铝粉煤灰提取氧化铝相关条件。
　 《规范条件》还增加了“鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化”方面的内容，且电解铝项目最低资本金比例必须达到40%。
　　工信部指出，不同于以往新建项目的核准、审批或行政许可，《规范条件》关注布局与规模、产品质量、工艺与装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产和社会责任等企业等企业应具备的基本条件，是对现有铝工业实施全口径的行业规范、引导国内现有铝产业健康发展。现有企业只要符合这些基本条件，就能自动纳入国家铝行业的规范管理，因此《规范条件》将有助于对现有铝企业创造公开、公平、公正的市场环境。
　　中国是世界铝生产大国，氧化铝和电解铝产量均居世界第一位。但在快速发展中也存在资源保障程度低、电解铝和再生铝产能过剩、氧化铝和电解铝大多数企业未经国家核准、产业竞争力不强等突出问题。2012年铝冶炼行业实现利润仅9.3亿元，今年前5月更亏损3.5亿元，众多企业亏损严重。
 
两部委鼓励民办事业单位建企业年金
 
    7月23日，人力资源和社会保障部（下称人社部）、民政部分别在其网站上公布了《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》（下称《通知》），为社会组织从业人员建立补充养老保险提供了通道。
    企业年金，通常被称作养老保险制度的“第二支柱”，乃是对以城镇企业职工基本养老保险为主体的“第一支柱”的补充。企业年金由企业发起建立，企业和员工共同缴费形成资金池，委托专业金融机构进行市场化的投资运营，待员工退休后从中获得补充养老金，提高退休待遇。
    长期以来，企业年金都是大型国有企业的特有福利，也被看作是“富人俱乐部”。人社部不断调整政策，如开放集合计划等，以鼓励中小企业参保。但由于中国“第一支柱”的费用负担过重，中小企业的年金市场发展缓慢。根据人社部官方数据，2013年第一季度，全国共有57485个企业建立了企业年金，1933万职工参保，积累基金5133.75亿元。
    企业年金之所以要向社会组织人员开放，民政部民间组织管理局副局长廖鸿解释：一方面，社会组织主要从事公益、慈善以及非营利事业，工作人员工资待遇较低。养老保险缴费以工资为基数，退休后个人账户积累数有限，社会组织工作人员基本养老金与其它工资较高行业的工作人员相比，有较大差距。另一方面，部分社会组织工作人员原先在国家机关、事业单位工作，因机构改革等原因进入社会组织工作，由于年龄偏大，导致社保缴费年限较短，退休时较为吃亏。此外，社会组织迫切需要高素质人才的加盟。建立企业年金，也能为社会组织稳定队伍、吸引人才，提升其竞争力。
    按照《通知》，已经依法参加企业职工基本养老保险并履行缴费义务的社会组织，可以建立企业年金。其中工作人员较少的社会组织可以参加年金集合计划。
    社会组织建立企业年金所需费用由社会组织和工作人员共同缴纳。社会组织缴费每年不超过本单位上年度工作人员工资总额的十二分之一，列支渠道按国家有关规定执行。社会组织缴费和工作人员个人缴费一般不超过本单位上年度工作人员工资总额的六分之一，工作人员个人缴费可以由社会组织从工作人员个人工资中代扣。
    至于具体的年金产品，廖鸿表示将选择实力雄厚、专业服务优质且有志于社会公益事业的年金基金管理团队，专门为社会组织开发年金产品，“产品设计应符合社会组织自身特点和未来发展趋势”。