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财经动态 第133期

目  录
 
·国内财经·... 1
国务院决定取消和下放50项行政审批项目等事项... 2
张高丽强调努力实现经济社会发展良好开局... 2
邵宁强调政府在产业升级上不能越位... 3
财政部发文规范文化央企国有产权转让和交易... 3
外汇局称我国未现外资主动集中撤离迹象... 4
农业部要求加强农机购置补贴监督管理... 5
大河套经济区有望年内获批... 6
多省部署下半年经济工作... 6
广东经济面临四大风险... 8
·企业动态·... 9
宝钢股份换帅... 9
中兴通讯再施股权激励措施... 9
我买网获赛富数千万美元注资... 10
骆驼股份收购扬州阿波罗全部股权... 10
新浪获支付牌照将推出“微银行”... 11
生意宝打造电商“联合国”... 12
宏达国际重组美国业务... 12
·外电参考·... 13
台湾正在研究开放内地证券业在台业务... 13
美监管机构拟加强对金属仓储市场监管... 13
摩根大通和监管机构就电力操纵接近达成和解... 14
欧元区债务率一季度升至92.2%.. 15
德国央行预计德国第三季度经济增速将放缓... 16
亚行预测明年印尼经济增速将达15年来最高... 16
·研究探索·... 17
交行预计下半年经济有下行压力... 17
专家称当前国内经济面临的下行压力... 18
·社团工作·... 20
证券业协会发文拟规范银证合作... 20
北京证监局要求上市公司协会应做好协助监管工作... 20
 
·国内财经·
 
国务院决定取消和下放50项行政审批项目等事项
 
    国务院日前发布《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》。《决定》再取消和下放一批行政审批项目等事项,共计50项。《决定》指出,其中,取消和下放29项、部分取消和下放13项、取消和下放评比达标项目3项;取消涉密事项1项(按规定另行通知);有4项拟取消和下放的行政审批项目是依据有关法律设立的,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
  《决定》要求,各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作,切实加强后续监管。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批事项,加大简政放权力度。
 
张高丽强调努力实现经济社会发展良好开局
 
    7月20日至21日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在贵州调研,了解经济运行、生态建设、科技创新、民生保障、新农村建设等方面情况。张高丽指出,今年以来,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有忧、稳中有为,主要指标在合理区间。但经济环境更加错综复杂,经济既有增长动力、也有下行压力。在我国经济转型升级的关键时期,我们要沉着应对严峻的挑战,统一思想认识,坚决按照中央确定的稳中求进的工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时适度预调微调,增强宏观调控的针对性和实效性,致力于加快转变经济发展方式和调整优化经济结构,提高经济的质量效益,确保全面完成今年经济社会发展任务。
  张高丽强调,必须坚定信心、底线思维、立足当前、利于长远,统筹考虑稳增长、调结构、促改革,打造中国经济升级版;必须果断采取财政、金融、价格等政策措施,支持合理的基础设施、民生工程、服务业和出口企业、中小型企业、特别是小微企业的发展,扩大国内外需求;必须继续取消和下放行政审批权,吸引民间资本投向需要的领域和产业,鼓励各类企业在公平竞争中优胜劣汰,增强发展的动力和活力;必须化解产能过剩,加大污染治理;要盘活存量、优化增量、提高资金使用效益,坚决防范财政金融风险。
  张高丽表示,中西部地区是我国重要的战略发展空间,要从实际出发制定政策,大力支持中西部开发开放。张高丽希望贵州在高起点、高水平上加快转型发展,构建现代产业体系;科学规划,合理布局,搞好基础设施建设;创新理念,保护环境,建设生态贵州;统筹城乡发展,稳妥推进城镇化,做好扶贫工作,支持民族地区跨越发展,努力与全国同步全面建成小康社会。
 
邵宁强调政府在产业升级上不能越位  
 
  全国人大财经委员会副主任、国务院国资委副主任邵宁7月22日在2013年复旦管理学院国际论坛上坦言,目前中国经济增长速度的下行压力很大。
邵宁表示,过去的增长方式具有明显的阶段性特征,难以持续,这主要是因为以往过度的依靠低成本、国外技术来发展,而如今居民收入提高,已经不可能永远拥有低成本优势。除招工以外,最近能源、土地、环保成本都在上升,对我国经济发展的影响非常直接。
他说,在低成本优势难以为继的前提下,技术来源也已经出现问题。尤其是对于央企,购买国外技术越来越难。同时,新产业发展中也将遇到找不到新技术的难题。
邵宁表示,除技术来源以外,当前的挑战主要是制造业产能过剩的问题。他认为,政府在应对上,可以用好财政金融杠杆和基础设施建设的投资手段,防止经济过度减速;动用一切资源和手段,促进产业升级、自主创新,尤其是创新的体制和环境;处理好制造业产能过剩的问题,让该退出的落后产能尽快退出。
他强调,政府解决这些问题要从政策上优化产业升级的过程,而不是直接投资、上项目去实现产业升级,定位要准不能越位。
 
财政部发文规范文化央企国有产权转让和交易  
 
    财政部日前发文强化中央文化企业国有产权的转让和交易操作,进一步明确审批程序,重申只能在上海和深圳两个文化产权交易所交易。
  财政部印发的《财政部关于加强中央文化企业国有产权转让管理的通知》,对中央文化企业产权转让的原则、管理主体、审批程序、协议和进场的有关要求、收益上缴和监督管理等内容进行了明确。
  该通知明确了审批程序。规定涉及政府社会公共管理审批事项的,需预先报经政府有关部门审批。此外,还严格规范中央文化企业产权转让进场交易。重申中央文化企业国有产权进场交易的,应当在上海和深圳两个文化产权交易所交易,并严格按照有关规定进行交易操作。
  同时印发的《中央文化企业国有产权交易操作规则》分为九章五十条,主要包括总则、受理转让申请、发布转让信息、登记受让意向、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证、争议处理和法律责任、附则等内容。该规则对中央文化企业国有产权转让程序进行了详细规定,规范了国有产权转让行为,明确了监管要求,通过规范产权交易防范国有资产流失,促进中央文化企业国有产权在有序流转中保值增值。
  财政部表示,《通知》和《规则》的出台为中央文化企业产权转让和交易提供了制度保障,有利于促进国有资产合理流动,促进中央文化企业的规模化、集约化和专业化,实现资源的优化配置,培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团。
 
外汇局称我国未现外资主动集中撤离迹象  
 
    国家外汇局7月22日公布的数据显示,5月份以来,随着美联储退出量化宽松预期逐步增强,国际资本有从新兴市场逐步撤离的迹象,MSCI新兴经济体股票指数和货币指数均下跌超过10%。国家外汇管理局有关部门负责人对此表示,目前我国没有出现外资主动集中撤离的迹象。
  数据显示,1~6月份,银行累计结汇9114亿美元,累计售汇7730亿美元,累计结售汇顺差1384亿美元。其中,银行代客累计结汇8786亿美元,累计售汇6497亿美元,累计结售汇顺差2289亿美元;银行自身累计结汇328亿美元,累计售汇1233亿美元,累计结售汇逆差905亿美元。
  上半年,我国外汇收支形势经历了从流入快速增长到总体平衡的变化,前4个月外汇流入较多,5月和6月流入明显放缓。据外汇局解释,近期我国跨境资金净流入趋缓是国际和国内、季节和政策等因素共同作用的结果。
  对于“没有外资主动集中撤离迹象”的论断,外汇局给出三点理由:首先,外商直接投资(FDI)和证券投资跨境资金净流入仍在增加。6月份FDI资本金跨境净流入119亿美元,环比增加14%;证券投资净结汇15亿美元,环比增加2.5倍。其次,FDI撤资规模保持在较低水平。上半年,FDI撤资购汇35亿美元,较上年同期减少17%。再次,外商投资企业投资利润汇出变化平稳。一般来说,每年6月份前后是外商投资企业集中分红期。今年6月份,外商投资企业利润汇出126亿美元,同比下降2%。
  上述负责人称,在国内外存在许多不确定、不稳定因素的情况下,预计下半年我国跨境资金将在波动中趋向基本平衡。全球经济依然增长缓慢,外部需求总体低迷的现状尚未根本改观,国际贸易摩擦加剧,我国出口面临较大压力。同时,市场普遍认为人民币目前处于均衡汇率水平,人民币汇率双向波动趋势增强,升值预期减弱有利于减缓资金流入。
  “以去年为例,我国就经历了跨境资金双向变化的过程。今后,这种跨境资金双向波动、外汇供求趋于基本平衡会越来越常见,国内宏观调控以及境内市场主体的微观行为都要做出适应性的调整。”该负责人说。
 
农业部要求加强农机购置补贴监督管理
 
    农业部日前下发意见,要求进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理。
  意见提出,要深刻认识农机购置补贴作为中央一项重要的强农惠农富农政策的意义;同时各级农机化主管部门要全面履行监管职责;各级农机化主管部门要严格执行制度规定不走样,切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处;各级农机化主管部门要会同有关部门重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为,做到严厉查处,决不姑息;另外,各级农机化主管部门要把落实好农机购置补贴政策作为一项头等重要的任务,切实加强组织领导,周密部署安排。
 
大河套经济区有望年内获批
 
    消息人士7月22日披露,由多部门参与的大河套经济区可行性研究目前已完成,有望年内获批。
    除内蒙古中西部、陕西和宁夏的河套地区外,大河套经济区还包括山西和甘肃的黄河流域地区。分析人士表示,该经济区是我国最重要的能源资源富集区,是未来引领新一轮西部大开发的重要引擎和我国向西向北开放的前沿阵地。该经济区一旦建成,将成为我国经济新的增长极。
    该经济区将建成我国三大基地。一是国家先进装备制造业基地。以呼和浩特、榆林为中心,沿京包、包西线发展的空间格局,推动工程机械、煤矿机械、新能源设备、纺织机械高端化,培育高效节能变压器、精密铸造、仪器仪表、高性能液压元器件、节能电梯等特色装备产业集群。二是国家冶金建材产业循环示范基地。重点培育鄂尔多斯、包头、乌海、巴彦淖尔、榆林、临汾、朔州冶金建材产业集群。三是国家食品纺织产业绿色加工基地。
  该经济区将推动建设包括鄂尔多斯金融综合改革实验区、银川城乡协调发展金融改革创新实验区以及巴彦淖尔农村金融改革创新综合实验区等在内的区域性金融改革创新实验区建设。
 
多省部署下半年经济工作
 
    据悉,除个别省份外,我国内陆各省(自治区、直辖市)大都已召开经济形势分析会,部署下半年经济工作。从会议内容来看,几乎每个省(自治区、直辖市)都提到要通过稳投资来稳增长,有些省份甚至提出保增长。
    湖南省政府常务会议强调,继续把稳增长、转方式、保重点、促投资、优环境作为下半年经济工作重点,努力实现年初确定的各项工作目标。一要坚持“两手抓”。一手抓好群众路线教育实践活动,一手抓好经济社会发展。二要快落实、落实好中央已经或即将出台的各项政策,进一步加强与国家有关部委衔接,积极研究对策措施,争取国家在政策、项目等方面更多支持。三要抓好重大项目建设、园区建设和招商引资工作。积极对接“珠三角”、“长三角”、“中三角”,实现“三角联动”。四要尽快出台支持重点行业、重点企业发展的政策措施,帮助企业解决实际困难,促进企业加快发展。五要继续推进重大基础设施建设、民生工作以及环保工程建设。六要进一步加强金融对实体经济“三农”和中小企业的支持。七要切实优化发展环境。
    贵州省委召开常委(扩大)会议强调,要坚持能快则快、快中保好的发展方针不动摇,把保增长作为首要任务,坚定不移、毫不动摇地咬住发展目标任务,动员、协调和组织各方力量,下大决心,下大气力,赢得第三季度,决胜全年目标,牢牢把握经济工作主动权。
    其实,一些省份在二季度就已经开展了稳投资、稳增长的工作。如4月11日云南省发布了《云南省发展和改革委员会关于印发云南省2013年“三个一百”重点建设项目计划的通知》,“请各金融、保险机构尽可能争取上级支持,对符合条件的重点建设项目予以重点支持和优先办理。”5月10日,陕西省政府发布《陕西省重点项目推进办法》。
浙江省是其中比较有代表性的一个。早在2012年年底,浙江省发改委就公布了2013年的投资目标:要确保全年固定资产投资总量增长速度在15个百分点以上,力争增长20个百分点,全社会投资总量突破2万亿元人民币。3月中下旬,浙江省政府召开第四次常务会议,省发改委主任谢力群就浙江省扩大有效投资的“411”重大项目建设行动计划,以及2013年新增重点建设项目编制情况做了专门汇报。
据了解,浙江省希望通过“411”重大项目建设,推进“四大万亿”工程,即“万亿产业转型升级工程”、“万亿基础设施完善工程”、“万亿统筹城乡建设工程”、“万亿公共服务提升工程”,建设1000个以上的省级重大项目,带动浙江省全社会固定资产投资超过10万亿元;同时,力争建设100亿元以上大项目50个、50亿元以上大项目150个。
    为了推进“411”重大项目建设行动计划,浙江省还成立了由省领导任组长的“扩大有效投资重大项目推进协调小组”,同时要求建立省、市、县(市、区)领导联系“411”省重大项目的制度,各市、县(市、区)和省级有关职能部门作为项目服务责任主体,业主单位作为项目实施责任主体,齐心协力推进重大项目建设。
    经济学家分析认为,随着经济减速压力日益增大,当前地方政府具有较大的稳投资、稳增长动力,而且随着中央各项行政审批权的取消和下放,地方也有能力加大投资力度。但是考虑到地方债务问题仍在持续,资金来源存在困难,预计下半年地方投资将小幅提速。
 
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