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财经动态 第096期

目  录
 
·国内财经·... 1
李克强称中国经济平均年增长率需要有7%.. 2
中纪委要求纪检监察领导干部带头清退会员卡... 2
国资委加强国有资产评估项目备案管理... 2
工信部要求大力培育发展信息消费... 3
国土部拟将整装勘查区矿业权审批下放到省... 4
交通部将加快推进绿色循环低碳交通运输发展... 4
国家煤监局披露自查发现97处矿井鉴定报告存问题... 4
新版全国城市流通竞争力报告出炉... 5
深圳前海土改创新五大要点亮相... 6
深圳农产品交易所获批进驻前海... 7
福州将开展房产中介专项整治... 8
济南推出城镇化蓝图... 9
中国对印日进口吡啶采取临时反倾销措施... 9
·企业动态·... 10
平安银行组织架构大调整... 10
中国太平保险集团为旗下上市公司注入优质资产... 10
国电华北电力转让滦河热电49%股权... 11
广电运通终止收购美的武汉子公司... 11
安盛与复星国际联合收购法国休闲度假公司... 12
摩托罗拉中国区总裁或离职... 12
巴菲特收购亨氏通过中国商务部审查... 12
·外电参考·... 13
欧盟17成员国反对光伏双反... 13
巴克莱银行指出美联储年内不会削减量化宽松... 14
西班牙政府通过与移民有关的法律修改草案... 15
俄罗斯4月份经济增速小幅回升... 16
丹麦大幅下调2013年GDP增速预期... 16
日央行会议纪凸显2%通胀目标难以实现... 17
壳牌计划5年间在澳大利亚投资300亿美元... 17
·研究探索·... 18
穆迪指出中国将以审慎速度推进经济结构调整... 18
·社团工作·... 19
药促会认为政府无权限制药品入市价... 19
中国一季度棉纺工业总产值同比增长3%.. 20
 
·国内财经·
 
李克强称中国经济平均年增长率需要有7%
 
    中国国务院总理李克强5月27日访问柏林时表示,中国经济平均年增长率需要有7%,以达到2020年之前人均国民生产总值(GNP)增长一倍的目标。
    与德国经济部长罗斯勒结束会谈后,李克强形容中国今年第一季增长率7.7%是“适当”水准。
 
中纪委要求纪检监察领导干部带头清退会员卡
 
  中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5月27日出席全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议并讲话。他强调,纪检监察系统要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神,严肃认真地开展会员卡清退活动,巩固落实八项规定成果,营造风清气正的良好环境。要通过这次活动,向全党全社会发出一个信号,表明纪检监察系统广大干部职工以实实在在的行动落实八项规定。
  王岐山指出,贯彻落实八项规定,必须把自己摆进去,联系思想、工作和生活实际,从小处抓起,从点滴做起。会员卡虽小,折射出的却是作风建设的大问题。这次活动是纪检监察干部加强自身建设、实现自我净化的具体措施,活动标准并不高,既属必要,又具可行。要深刻理解此次活动的意义,加强组织领导,按时清退,真正做到“零持有、零报告”。欢迎党内和广大人民群众对这次活动进行监督。
    中央纪委下发通知,要求纪检监察系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡。
 
国资委加强国有资产评估项目备案管理
 
    国务院国资委日前下发了关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知,加强国有资产评估项目备案管理。
    文件强调,对企业国有资产使用市场法评估的,备案管理单位审核时应当重点关注以下内容:选择的可比案例是否与被评估企业具有可比性,是否处于同一行业或相近行业,或者是受共同因素决定或影响;选择的可比因素是否是企业价值的决定因素,选择的价值比率是否适当可靠,是否经过了必要的修正调整。
    备案管理单位还应当关注:审计报告与评估报告之间数据勾稽关系是否合理一致;审计范围是否与经济行为批准文件、审计业务委托约定书等确定的资产范围一致,以及合并报表的合并范围是否合理等。
    国资委企业发展改革研究部部长王志钢表示,今年4月底,国资委主任蒋洁敏在一季度经济形势通报会上提出了央企今年增加值增长“要达到8%以上,利润增长要达到10%以上”的要求,还督促央企加快处置不良资产。上述文件此时出台或是国资委对以往央企在转让低效闲置资产不规范现象的警示,止住国资出血点。
 
工信部要求大力培育发展信息消费  
 
    工业和信息化部部长苗圩日前赴浙江省进行信息消费专题调研时强调,要高度重视信息消费的作用,用信息消费拉动内需扩大、经济增长。
  苗圩指出,信息消费发展潜力大、带动性强。近年来,信息网络新技术、新产品、新服务层出不穷,信息消费发展非常迅猛。随着新一代信息技术产业加快发展,智能终端、移动互联网等新兴产品和服务将推动信息消费继续保持强劲增长,成为新一轮消费热点。
  苗圩强调,当前和今后一个时期,工业和信息化系统要切实采取有效措施,大力培育发展信息消费。一是要充分认识信息消费的重要性。信息消费发展潜力大、带动性强,对于扩大内需、促进经济增长具有重要意义。要贯彻落实扩大内需的长期战略方针,把培育发展信息消费摆在突出重要位置抓紧抓好。
  二是要进一步研究明确信息消费类别和范围。信息技术应用广泛、无所不在,涉及到经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。从工作角度考虑,要选择好重点领域,既要关注直接的信息产品类消费和信息服务类消费,也要重视通过信息技术平台间接实现的居民消费等方面。
    三是要推动制定和出台扩大信息消费的政策措施。要把工作着力点真正落实到企业上,按照改革的精神和要求,改变过去政府部门“重审批、轻监管”的管理模式,加强知识产权保护,维护市场秩序,出台一些扶持政策措施,通过政策支持、营造环境,不断激发出企业的动力、活力和创造力。
 
国土部拟将整装勘查区矿业权审批下放到省  
 
  国土部5月27日披露,拟将整装勘查实施方案的审批(含矿业权设置)工作下放到省级国土部门,以减少审批流程,加快审批速度。
  找矿突破战略行动实施以来,国土部已经设置了两批共78片整装勘查区,涉及23个省(区、市)。为加快推进整装勘查,国土部拟在7月份开展第三批整装勘查区的遴选设置工作;其中,近期取得较好勘查进展的省级重点勘查区将是此次遴选的重点区。
    国土部还透露,第三批整装勘查区在矿种的选择上,除了原有的铀、铁、铜、铝、铅锌、金、钾盐等紧缺和大宗支柱性矿产外,将适当兼顾锰、锡、新兴材料资源等矿产。
 
交通部将加快推进绿色循环低碳交通运输发展
 
  交通部日前下发《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》,提出到2020年,在保障实现国务院确定的单位GDP碳排放目标的前提下,基本建成绿色循环低碳交通运输体系。
 《意见》指出,要推进绿色循环低碳交通运输市场机制运用。积极推广合同能源管理,加强培养节能环保第三方服务机构,加快培育节能环保技术服务市场。鼓励交通运输企业参与自愿减排、自愿循环。研究建立交通运输装备和产品能效及碳排放认证制度。积极推进交通运输企业参与实施清洁发展机制(CDM)项目和碳排放交易机制。
  交通部下一步将推动以公共交通为导向的城市发展模式,加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设,加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。
 
国家煤监局披露自查发现97处矿井鉴定报告存问题  
 
  5月27日,国家煤矿安监局对外公布相关通知指出,近期,国家煤矿安监局组织8家煤与瓦斯突出鉴定机构对2011年以来相关突出鉴定工作情况进行了全面自查,发现涉及97处矿井的鉴定报告存在问题。
  根据这份通知,这些矿井鉴定报告存在的主要问题是部分煤矿企业圈定委托鉴定范围,委托鉴定机构仅对浅部或突出危险性较小的煤层进行鉴定,个别煤矿企业甚至通过故意破坏鉴定机构布置的监测仪器、在测点周围另行打钻降低该测点周围瓦斯压力、对有关区域煤层进行瓦斯预抽等方法人为干预鉴定结果的真实性。
  此外,通知指出,部分突出鉴定机构未严格按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》规定布置指标测定或采取煤样地点,测点不能有效代表被鉴定煤层的突出危险性,鉴定结论不能作为判定矿井(煤层)突出或非突出依据,有的鉴定报告甚至没有对被鉴定矿井给出明确结论。
  为防止因突出鉴定结果不实误导、弱化矿井瓦斯管理工作,引发瓦斯事故,国家煤矿安监局对这97处矿井安全管理工作提出要求:一是重新组织进行突出鉴定或直接认定为突出矿井;二是重新组织鉴定的,鉴定结果经省级煤炭行业管理部门审定批准前,一律按突出矿井进行管理;三是自通知印发后超过6个月仍未完成重新鉴定工作的,直接认定为突出矿井。
 
新版全国城市流通竞争力报告出炉  
 
    中商流通生产力促进中心与中国人民大学流通研究中心5月27日联合在京发布《2012中国城市流通竞争力报告》,对我国内地35个大中城市的流通竞争力进行全面比较和排名,居前十位的城市依次为:上海、北京、广州、武汉、天津、深圳、青岛、呼和浩特、杭州、宁波。上海连续五年蝉联第一。
  据中商流通生产力促进中心常务副主任王德利介绍,2012年城市流通竞争力研究结果反映出以下特点:
  上海、北京、广州、武汉、天津、深圳等传统商贸强市排在前列,这些城市在全国流通网络和商业体系中具有重要地位,商品集散、消费集聚、产业服务和辐射带动功能显著,对全国流通网络以及国内贸易重要增长极的形成作用显著;
  呼和浩特、西安、昆明、长沙等城市突破其经济规模限制,成为华北、西北、西南、华中等地区流通竞争力较突出的城市,对保障区域市场、增强商品集散能力、实现主要商业功能区之间的协调联动发展具有积极作用。
  王德利认为,当前我国城镇化进程稳步推进,大量农村人口将转为城镇人口,整个社会消费结构发生着重大变化。我国城镇化离不开流通业的持续、快速、健康发展,要提高城市竞争力就必须增强流通竞争力。流通对城镇化进程发挥着巨大影响,其自身也产生着明显的变化。
  据了解,中商流通生产力促进中心与中国人民大学流通研究中心于2008年起发布年度《中国城市流通竞争力报告》。报告以城市流通竞争力作为研究对象,目的在于发现制约城市流通业繁荣和城市经济持续发展的短板,挖掘城市流通领域的特色和优势,为城市商贸流通在发展规划和发展路径选择方面给出有价值的建议。
 
深圳前海土改创新五大要点亮相
 
    据悉,日前深圳市政府已审议并原则通过《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点( 2013-2015年)》(以下简称《要点》),标志着前海深港合作区的开发建设、项目落地和土地出让工作将加快推进。
   《要点》重点提出了五大任务,包括探索建立差别化的土地供应新模式、创新土地资源资产资本一体化运作模式、高水平推进土地节约集约利用、创新土地市场调控和监管机制以及完善土地管理体制机制。
    为适应差异化用地需求,《要点》提出前海土地批租制度改革,实行弹性年期制度,根据产业类型和项目建设情况,约定自用或出售比例,区分自用或出售两种情况,自用部分原则上10年内不得转让,出售部分原则上5年内不得再转让。经前海管理局批准可以转让的,转让方应将一定比例的增值收益上缴前海管理局。在节约集约用地方面,该《要点》积极提出综合考虑经济贡献、绿色低碳等因素,将土地使用权出让收入(扣除政策性刚性支出)的15%~20%划入前海深港合作区产业发展基金,实施节约集约用地奖励。
    创新土地资产资本运作机制也是前海土地改革的重点方向,《要点》提出,充分发挥体制和政策优势,把土地管理改革创新和金融创新更加有效地结合起来,以土地资本化为重点,着力提高市场化运作水平,实现从单纯的土地资源管理向土地资源、资产、资本三位一体化综合管理转变。
   《要点》提出,创新前海深港合作区运营机制,拓宽融资渠道,更好地支撑前海深港合作区高水平开发建设。前海管理局要依托其全资子公司,着力提高统筹开发和综合运营能力,面向国际国内两个市场,加快土地资本化、资本证券化步伐,努力优化结构,降低成本,控制风险,为土地资源高效配置和产业不断升级创造持久动力。
    在加强土地利用监管方面,《要点》规定强化土地使用权出让合同监管效力,实行土地使用权出让合同验收制度,将其作为房地产权登记前置条件。对不按约定履行开发责任和义务,存在囤地、炒地、闲置等行为的,前海管理局可通过协商、仲裁、审裁或司法裁决等途径收回用地。探索研究黄金股机制,加强与市场监督部门协调联动,有效制止以股权变动名义炒卖土地使用权或租赁权的行为。
    此外,为进一步从源头上防止囤地、炒地和土地闲置,《要点》提出,建设项目用地出让成交后,用地单位将拟支付地价款的一定比例存入指定银行账户并接受前海管理局和深圳市财政委共同监管,凭前海管理局核发的用地红线图、成交确认书或中标通知书,按现行程序在规定期限内办理规划、设计、施工报建等手续,经确定动工建设并按约定缴地价款纳入财政专户后,签订土地使用权出让合同。
    根据上述文件的安排,到2015年,各项改革基本实施到位,体制机制创新取得突破,差别化的土地供应新模式基本成型,土地资产资本运作加快发展,土地节约集约利用成效显著,土地调控机制科学有效。
 
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