目  录
 
·国内财经·... 1
习近平强调决不以牺牲环境为代价换取经济增长... 2
我国将推进A股对外开放... 3
国资委指出今后国企改革重点是释放红利... 3
央行将稳步推进利率市场化和汇率改革... 3
张育军定调今年券商创新方向节奏... 5
证监会叫停私募股权基金网上募资行为... 6
上交所发布股票质押式回购相关规则... 6
官员表示年内清偿农业税费垫支债务... 7
我国进一步打击侵犯知识产权违法行为... 8
七部门出台方案加强尾矿库综合治理... 9
上海股交中心自然人投资者门槛降至50万... 10
天津市促进小额担保贷款政策优化升级... 11
中美就会计审计跨境执法合作达成协议... 11
中瑞签署结束中瑞自由贸易协定谈判的谅解备忘录... 12
·企业动态·... 12
复星医药清空同济堂药业股权... 12
格力电器将启动第二轮投资武汉... 13
百度文库发布数字版权平台... 13
南山铝业拟3.5亿元扩产美国铝合金铸棒项目... 14
·外电参考·... 14
台统计部门下调台湾年经济增长率预期... 14
美联储布拉德认为应在通胀回升后再考虑缩减QE规模... 15
德拉吉指出欧元区经济较年前稳定... 16
范龙佩建议欧洲领导人应积极应对年轻一代失业问题... 16
·研究探索·... 17
林毅夫预计未来20年中国仍有年增8%潜力... 17
中国改革成功有助于全球经济提升... 18
·社团工作·... 19
中房协称房地产中速增长已成定局... 19
中国煤炭运销协会称已收到动力煤上市征求意见通知... 20
 
·国内财经·
 
习近平强调决不以牺牲环境为代价换取经济增长
 
　　中共中央总书记习近平5月24日在中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习时强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
　　习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。
　　习近平强调，节约资源是保护生态环境的根本之策。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
　　习近平强调，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。人民群众对环境问题高度关注。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。
　　习近平指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。
 
我国将推进A股对外开放
 
　　国务院总理李克强5月24日在瑞士经济金融界人士午餐会上发表演讲时表示，下一步，我们将坚定不移推进金融市场化改革，健全现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率市场化、汇率市场化的改革。同时，深化境外战略投资者与中资银行的合作，稳步推进股票、债券、保险市场对外开放，促进人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换，拓展金融业对外开放的广度和深度。
 
国资委指出今后国企改革重点是释放红利
 
    国资委研究中心主任李保民日前在第七届中国上市公司市值管理高峰论坛上表示，今后国有企业改革的重点就是释放红利，鼓励企业尽快剥离非战略性资产。
    李保民指出，中国企业要进一步认清面临的风险挑战与战略机遇，紧紧抓住当前世界经济复苏缓慢的时机，加快企业并购重组的步伐。具体有五个方面：一是加大国有企业资源整合、兼并重组的力度，指导企业加大改革的力度，广泛引进各类资本，加快实现股权多元化，重点是培育和引进战略投资者。如果说前一段国企改革是创造红利，今后国有企业改革的重点就是释放红利，鼓励企业尽快剥离非战略性资产。二是要重新合并企业的主业，还没有界定为主业的房地产业务要继续清理，坚决制止非主业投资，抓紧清理长期不盈利、不分红的企业项目。三是已经产能过剩的大项目，严格控制成本，减少同业无序的竞争。四是加强政策引导，鼓励企业跨行业、跨区域、跨所有制的并购重组。五是加强财经政策的协调。
 
央行将稳步推进利率市场化和汇率改革  
 
　　中国人民银行近日发布的《中国金融稳定报告（2013）》称，2013年将稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，继续深化金融改革，稳步推进金融创新。
　　报告认为，2012年我国宏观经济缓中趋稳，金融业改革持续推进，金融机构实力不断增强，金融市场快速发展，金融基础设施建设成效显著。金融服务实体经济的质量和水平进一步提升，金融体系整体稳健，但面临的国内外环境十分复杂，经济金融平稳运行与隐忧风险并存。
　　报告认为，2012年我国银行业、证券期货业和保险业总体运行稳健。银行业资产负债规模持续增长，资本充足水平稳步提高，拨备较为充足，盈利保持增长，各项改革继续深化，机构经营管理水平持续改进，服务“三农”和小微企业的能力不断提升，但部分行业、领域和地区的信用风险有所显现，理财产品、表外业务风险不容忽视，具有融资功能的非金融机构和民间借贷风险需要关注。证券期货业改革创新力度加大，多层次资本市场建设取得进展，新股发行制度改革继续深化，上市公司治理和退市制度改革稳妥推进，但部分上市公司出现盈利水平下滑。保险业资产规模较快增长，保险资金运用市场化改革深入推进，偿付能力充足状况得到改善，但保费收入增长放缓，产品结构存在失衡。
　　报告指出，2013年我国处于重要战略机遇期的基本格局没有改变，经济社会平稳较快发展仍具备有利条件，需着力提高宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性，处理好稳增长、调结构、控物价、防风险的关系；稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，进一步优化信贷结构，全面提高金融服务实体经济的质量和水平；坚持市场化取向，大力发展直接融资，鼓励金融创新，努力构建品种齐全、运行高效、功能完备、规模相当、适应经济社会发展需要的金融市场体系；继续深化金融改革，稳步推进金融创新，改善金融机构业务结构和盈利模式，提高风险定价能力和风险管理水平；加强金融监管，促进监管协调，强化重点领域的风险防控，防范风险跨行业、跨市场传递；完善系统性风险监测、评估和处置机制，扎实推进存款保险制度建设，切实守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
 
 
 
张育军定调今年券商创新方向节奏
 
    据悉，5月27日出版的《新世纪》周刊刊发了证监会主席助理张育军日前在2013年证券公司创新发展研讨会上的讲话。他表示，今年证券公司创新发展的基本任务可概括为“巩固、深化、完善、提高”，全行业应当注重证券公司自主创新，形成差异化创新、特色化经营、开放、多元的行业生态。
　　张育军说，当前证券行业应当扎实做好五个方面的重点工作：
　　一是扎实推进资产管理业务。证券公司应更加注重发挥自身专业优势，提升主动投资、主动管理、自主设计产品的能力，加快改变主要依靠通道业务进行扩张的模式，努力实现与其他资产管理机构的差异化竞争，尤其要注意控制通道业务可能存在的各种风险。
　　二是扎实推进债券业务。证券公司应在巩固现有债券品种承销业务的基础上，研究开发更多的债券及其衍生品种，更好地满足客户多元化投融资需求。债券业务横跨场内、场外两个市场，交易量大，风险较为隐蔽，在业务操作和监管上都有其特殊性。对涉及证券公司的违法违规行为，证监会将坚决配合相关部门依法查处。证券公司要坚决防止出现业务杠杆缺乏控制、交易权限缺乏监督约束等情况，防范各种利益输送、违规代持、账外经营等违反监管高压线的行为。
　　三是扎实推进资产证券化业务。证券公司应认真研究《证券公司资产证券化业务管理规定》，集中力量扎实稳妥地开展资产证券化业务。其中特别要注意加强基础资产管理，保证基础资产的质量和安全；提高资产定价能力，科学预测现金流并且预留足够的风险缓释空间；产品设计不能过度复杂化，保证投资者真正理解产品的风险收益特性；注意投资者适当性管理，确保产品风险与投资者承受能力相匹配，切实保护投资者的合法权益。
　　四是扎实推进柜台市场试点。根据自身实际情况，在充分论证的基础上谨慎制定柜台业务方案，不要一哄而上。
　　在试点过程中，不能将柜台市场办成类交易所，严守柜台市场的私募性质，落实合格投资者制度；加强对柜台业务的监测监控，及时甄别和处置潜在的风险，防止风险外溢。
五是扎实推进组织创新与机构管理。证券公司应严格实施对分支机构的集中统一管理，做到统一管理制度、统一业务流程和统一合规风控，实现对分支机构的全覆盖，不留死角。要在分支机构层面建立规范、高效的信息隔离墙制度，防范业务交叉引发的利益冲突；加强人员管理，密切关注分支机构环节的新风险、新问题，对非现场开户、代销金融产品等新业务一定要做到“制度、风控先行一步”，引导分支机构以规范求生存、以专业求发展，防止低层次的恶性竞争。
 
证监会叫停私募股权基金网上募资行为
 
    近日，某公司在微博上声称将通过淘宝网募集资金，组成私募股权投资基金。对此，证监会新闻发言人在5月24日召开的新闻发布会上表示，证监会已及时协调淘宝网叫停该业务，直接删除相关商家和商品信息，由于处理及时，没有任何交易成交。
　 《国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》（国办发 [2006]99号）规定，“严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票”。上述公司的行为已经违反国务院通知精神。
 
上交所发布股票质押式回购相关规则  
 
    上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司5月24日发布《股票质押式回购交易及登记结算业务办法（试行）》。这意味着作为今年最有“看头”的券商业务创新，股票质押式回购已“呼之欲出”。
　　股票质押回购是指符合条件的资金融入方以所持有的股票或其他证券质押，向符合条件的资金融出方融入资金，并约定在未来返还资金、解除质押的交易。
　　根据上述《办法》，证券公司根据融入方和融出方的委托，向上交所综合业务平台的股票质押回购交易系统进行交易申报。交易系统对交易申报按相关规则予以确认，并将成交结果发送中国结算上海分公司。中国结算上海分公司依据上交所确认的成交结果为股票质押回购提供相应的证券质押登记和清算交收等业务处理服务。
　 《办法》要求，证券公司应当建立健全股票质押回购风险控制机制，根据相关规定和自身风险承受能力确定业务规模。上交所据此对其交易规模进行前端控制。
　 《办法》对股票质押式回购业务的适当性管理作出了规定。其中，融入方是指具有股票质押融资需求且符合证券公司所制定资质审查标准的客户；融出方包括证券公司、证券公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户、证券公司资产管理子公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户。专项资产管理计划参照适用。
　　股票质押回购的标的证券为上交所上市交易的A股股票或其他经上交所和中国结算认可的证券。股票质押回购的回购期限不超过3年。股票质押回购的交易时间为每个交易日的9：30至11：30、13：00至15：00。
股票质押回购的申报类型包括初始交易申报、购回交易申报、补充质押申报、部分解除质押申报、终止购回申报、违约处置申报。
股票质押回购的质押物管理，采用由中国结算上海分公司对融入方证券账户相应标的证券进行质押登记或解除质押登记的方式。质押登记办理后，标的证券的状态为质押不可卖出。除违约处置外，融入方不得将已质押登记的标的证券申报卖出或另作他用。
　　待购回期间，标的证券产生的无需支付对价的股东权益，如送股、转增股份、现金红利等，一并予以质押；标的证券产生的需支付对价的股东权益，如老股东配售方式的增发、配股等，由融入方自行行使，所取得的证券不随标的证券一并质押；融入方基于股东身份享有出席股东大会、提案、表决等权利。
　 《办法》规定证券公司应对股票质押回购实行集中统一管理，并建立完备的管理制度、操作流程和风险识别、评估与控制体系，确保风险可测、可控、可承受。《办法》对证券公司股票质押式回购应当建立健全的业务隔离制度、利益冲突防范机制、标的证券管理制度、以净资本为核心的股票质押回购规模监控和调整机制、盯市机制等均作出了要求，并规定证券公司应当依据标的证券资质、融入方资信、回购期限、第三方担保等因素确定和调整标的证券的质押率上限。