官员表示年内清偿农业税费垫支债务
 
    国务院农村综合改革工作小组办公室官员5月24日披露，中国清理化解乡村垫交税费债的工作将于今年底结束，全国乡村垫交税费债务规模不会很大，预计有几百亿元。此前，清偿的义务教育债规模超过1000亿元。
　　对于下一步清偿债务的领域，这位官员透露，目前正在研究，还没有最终确定。清理化义务教育债、乡村垫交税费债过程中，中央政府初步建立一套制度和操作方案，包括债务摸底、核实、化债目标和原则、债务化解范围、偿债资金来源、监督检查等。
　　近六年来，中央清理化解县乡村债务，还债之外，是否同时在探索建立一套偿债制度？对此，上述官员说，“对于探索建立偿债制度，上面一直有这个要求。各地也都在尝试，但到什么程度，现在还很难说。”
　　目前，地方政府性债务累计达12万亿元左右，以上偿债机制是否也将用于此类债务的偿付？这位官员称，“目前清理化解的债务，总体来说和那十几万亿政府性债务关系不大。”他说，这几年清理化解的农村义务教育债，不仅包括政府在这方面的债务，有部分在相当大程度上不属于政府债务，但界定是政府的职责，最后也纳入清理化解的范围。
　　据审计署审计结果公告，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10.7万亿元。此次审计的范围和重点，包括全国省、市、县三级地方政府性债务的规模、结构及增减变化情况，但不包括乡镇级政府及村级债务。为此，市场机构认为中国政府性债务规模被严重低估。
虽然乡镇级政府性债务和村债务没有纳入审计，但中央政府对乡村债务的清理化解，早于2007年启动。2011年底，全国农村义务教育债清偿全面完成，乡村垫支税费债也将于2013年底清偿完毕。清理化解基层医疗卫生机构债务工作也已于2011年启动，目前正在进行中。
国务院要求，在清理化解乡村垫交税费债务工作的同时，有条件的地方应启动其他公益性农村债务的清理化解工作。
 
我国进一步打击侵犯知识产权违法行为
 
    国务院办公厅近日发布2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知。工作要点指出，2013年将围绕严重侵害人民群众切身利益和影响创新驱动发展的突出问题，继续深入开展专项整治，为促进科学发展、构建和谐社会提供有力保障。
　　工作要点指出，要进一步打击制售假冒伪劣商品违法行为，继续开展农资打假专项整治，整治假冒伪劣食品药品，开展生产流通环节和进出口环节治理整顿，规范网络商品交易秩序等。
　　2013年，我国将进一步打击侵犯知识产权违法行为，打击侵犯商标权、侵犯著作权、侵犯专利权违法行为，集中开展知识产权执法维权“护航”专项行动，打击其他领域侵权违法行为。同时加强文化市场监督管理，做好软件正版化工作。
　　工作要点指出，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要保持刑事司法打击高压态势，加强侵权假冒犯罪案件侦办工作，加强刑事犯罪案件检察工作，加强案件审判工作。推进长效机制建设，健全法律法规体系，积极推进行政执法与刑事司法衔接，推动案件信息公开。
　　工作要点还指出，要加快诚信体系建设。编制社会信用体系建设规划纲要。加快质量信用征信体系建设，逐步完善全国企业质量信用档案、产品质量信用信息平台，推动质量信用信息社会共享。
　　工作要点对知识产权保护的宣传教育工作、加强执法能力建设、积极开展国际合作等进行了部署。
 
七部门出台方案加强尾矿库综合治理  
 
    国家安全监管总局5月24日宣布，为提升尾矿库安全水平，防范尾矿库生产安全事故及环境事件发生，安全监管总局、发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办共同编制了《深入开展尾矿库综合治理行动方案》。
　　方案指出，我国尾矿库安全环保形势依然严峻，隐患及问题依然十分突出：一是尾矿库数量大，小库多，先天问题严重，基础薄弱；二是尾矿库企业主体责任落实不到位，投入不足，大量隐患得不到及时有效治理；三是停用库大量存在，废弃库隐患突出，综合治理任务艰巨；四是“三边库”（临近江边、河边、湖库边或位于居民饮用水源地上游的尾矿库）和“头顶库”（下游很近距离内有居民或重要设施，且坝体高、势能大的尾矿库）问题棘手，简易闭库尾矿库问题普遍。
　　方案明确了尾矿库综合治理行动的目标：基本消除危、险尾矿库，全国病库数量控制在尾矿库总数的5%以内；“三边库”全部完成升级加固改造，含有毒有害成分的尾矿库全部实现达标排放；重点治理废弃库、取缔关闭库和无主库，全面完成治理任务，杜绝出现新的废弃库和无主库；2015年底前尾矿库数量减少10%以上。
　　方案提出，下一步要推动落实尾矿库安全生产主体责任；加强尾矿库环境保护和治理，切实防范环境风险；狠抓闭库治理和复垦，彻底消除尾矿库安全环保隐患；积极推广应用先进适用技术，提升尾矿库本质安全水平；大力推进尾矿综合利用工作，实现循环发展和绿色发展。
 
上海股交中心自然人投资者门槛降至50万
 
    近日，经上海市金融办同意，上海股权托管交易中心(简称“上海股交中心”)对自然人投资者资金门槛降低为“拥有人民币50万元以上金融资产的自然人”。
　　此前，上海股交中心对自然人投资者门槛在整个场外市场中是最高的，规定为“具有两年以上证券投资经验且拥有人民币100万元以上金融资产的自然人”。投资者开户门槛较其他市场更高，是市场普遍反映的问题。从5月起，上海股交中心自然人投资者资金门槛调整为拥有人民币50万元以上金融资产。
　　但调整后的资金门槛依旧高于市场其他同类股权交易机构。目前，天津股权交易所注册合格自然人投资人的门槛为“个人金融资产在10万元以上的自然人投资者”。重新开业后的湖南股交所规定，自然人申请成为湖南股交所投资者应符合“个人金融资产在10万元人民币以上”、“具备较丰富的证券市场投资知识及较强的风险识别和承担能力”等要求。
　　上海股交中心相关人士表示，100万元的较高门槛在市场建设开立初期为了有效地控制风险，这是必要的。根据目前上海股交中心的运行情况和风险控制的水平，现在适度放宽投资者进入，则有利于市场活跃度的提高。目前，上海股交中心在与新三板进行沟通，由于双方的服务手段、服务对象和上市基本条件一致，希望双方能够尽快形成互转模式。挂牌企业在两个市场之间互转存在需求，上海股交中心与新三板之间的互转将有助于企业发展。
 
天津市促进小额担保贷款政策优化升级  
 
　　日前，天津市财政局、天津市人力资源和社会保障局、中国人民银行天津分行印发了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》，明确要进一步加大投入，从三个方面促进小额担保贷款政策优化升级。
　　一是推进小额担保贷款属地化管理。市和区县两级财政新增投入8700万元，将区县担保基金总规模增加至1．8亿元，进一步提升了担保能力，同一时期可为创业者提供最多9亿元资金支持。
　　二是大幅提高贷款最高额度。新政策规定自主创业、自谋职业者最高可获得30万元的小额担保贷款支持，创业带动就业5人以上、经营稳定的创业者最高可获得50万元的贷款支持。
　　三是加大贷款贴息优惠力度。对小额担保贷款在中央规定贴息最高额度以上且不高于20万元的部分，由市财政按照贴息利率的50％予以贴息。据测算，新政策实施以后，创业者获得的贴息优惠将增加1倍以上。
 
中美就会计审计跨境执法合作达成协议
 
    中国证券监督管理委员会5月24日宣布，已会同财政部一起与美国公众公司会计监督委员会签署了执法合作备忘录，就会计审计跨境执法合作达成协议。
　　该备忘录中一个主要内容就是中国方面允许美国公众公司会计监督委员会查阅涉嫌会计欺诈的在中国境内的审计公司所持有的审计记录和其他文件。该协议是证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会在5月7日签署的，并已从5月10日开始生效。
　　其实，美国监管机构近两年来一直在调查在美国上市的中资企业。约100多家在美国上市的中国公司在财务和信息披露方面遭到质疑，造成这些公司的股价大幅下挫，给美国投资者带来数十亿美元的损失。为此，美国证券交易委员会已对约十二家中资企业提起诉讼，指控这些企业存在欺诈或其他不当行为，并对全球知名的五大会计师事务所的中国分支提起行政诉讼，要求它们遵守美国法律，配合该委员会的调查。但是中国方面认为这涉及侵犯主权，因此一直不愿做出丝毫让步，涉案的在中国的会计事务所也拒绝提交相关文件。
　　中美双方签署的这一备忘录可以帮助提升美国投资者对中资企业的信心。但是，美国方面的相关报道也都指出，这份协议只适用于针对审计公司的执法案件，而非针对涉嫌会计欺诈的中国公司。同时，也不允许美国监管机构在中国对审计公司进行实地调查。对此，美国公众公司会计监督委员会主席詹姆斯?多蒂表示，期待着与中国同行的合作继续取得进展，并就跨境检查在美国公众公司会计监督委员会注册的会计事务所达成协议。
根据美国法律，美国公众公司会计监督委员会负责监管所有美国上市公司的会计事务所，而大约已有四十七家中国的会计事务所在该委员会注册。 
 
中瑞签署结束中瑞自由贸易协定谈判的谅解备忘录  
 
　　5月24日，在国务院总理李克强与瑞士联邦主席于利·毛雷尔的见证下，中国商务部长高虎城与瑞士联邦委员兼经济部长施耐德·阿曼在瑞士伯尔尼签署《关于结束中国-瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》。
　　中瑞自贸协定于2011年1月正式启动，在两年半时间内，双方经过九轮谈判，已就实质性问题达成一致。双方决定，为尽快签署和实施中瑞自贸协定，惠及两国民众，将立刻启动各自国内批准程序。
 
·企业动态·
 
复星医药清空同济堂药业股权  
 
　　复星医药日前宣布，旗下全资子公司复星实业（香港）有限公司向盈天医药集团有限公司转让所持有的同济堂药业1605万股普通股，占其总股本的32.1%，此次交易转让价格约为8.47亿港元。转让完成后，复星医药将不再持有同济堂药业股份。
　　复星医药董事长陈启宇表示，此次复星医药转让同济堂股权，是基于公司整合式发展的整体策略，有利于复星医药优化资源分配，集中资源用于核心控股业务的发展，加大新药研发、产业升级、国际化整合并购。
    同济堂药业是一家集科研、生产、销售为一体的中成药制药企业，其主要产品包括仙灵骨葆胶囊（片）、润燥止痒胶囊、枣仁安神胶囊、颈舒颗粒、风湿骨痛颗粒等。
 
格力电器将启动第二轮投资武汉  
 
    据报道，格力电器将于年内启动在武汉的第二轮投资，从家用空调向商用空调、生活电器等领域拓展，投资总额超过上轮投资。5月23日，珠海格力电器股份有限公司与武汉市政府，就此签署战略合作框架协议。
　　2010年，格力电器与武汉签订协议，在武汉开发区投资建设其全球第八个生产基地，目前已投资30亿元，2013年产值将超过100亿元，项目全部建成后，总投资将超过40亿元，将实现商用空调年产值30亿元、家用空调年产600万套、压缩机年产600万台、电机年产2000万台，产值达到150亿元。
　　根据新签订的战略合作协议，格力电器在原有投资的基础上，将于2013年内启动在武汉的第二轮投资。第二轮投资将集中在商用及生活电器领域。
　　根据第三方调查机构产业在线的数据，在家用变频空调及其压缩机领域，2013年2月格力电器获得38.94%的市场占有率，位列国内市场第一；在中央空调领域，据2012年中国中央空调行业发展报告数据，2012年格力超越大金，以14.3%的市场占有率成为中国中央空调销量冠军。
　　格力电器董事长董明珠近日在公司股东大会上表示，将维持今年1200亿元的收入目标和100亿元的利税目标。
 
百度文库发布数字版权平台
 
    百度文库近日正式发布了数字版权开放平台，任何版权机构或版权个人均可申请加入该平台，将正版电子作品有偿提供给广大网民。三年内百度将采用“零分成”模式，所有版权收益都划拨给版权方。
　　据悉，此次百度文库的平台将100%的收益划归版权方，还将作品的定价权也完全交由版权方负责。
　　百度首席产品架构师孙云丰表示，目前百度通过反盗版DNA比对技术等一系列措施已很好地解决了用户上传侵权文档的问题，目前平台上超过7000万份的文档，79%都是教育文档和专业资料，接下来需要提升文档质量。此次发布的数字版权开放平台，不仅可以为版权方带来更多收益，也能让百度文库增加大量的优质文档，对于用户获取知识是一个极好的提升。