目  录
 
·国内财经·... 1
张高丽强调稳定经济增长化解产能过剩... 2
证监会明确IPO申报期间公司不宜转让股权... 3
中登发布数字认证办法征求意见稿... 4
中央财政下拨80亿元专项补助廉租住房保障... 5
工信部将推动宽带中国战略尽快发布... 5
国土部将开展稀土开采及回收利用全面排查... 5
国家铁路局“三定”方案出炉... 6
商务部与深圳签投资促进协议... 6
北京重点污染企业须实时公布监测数据... 7
新疆发布“十二五”节能环保产业发展方案... 8
·企业动态·... 9
我国重点企业强制性清洁生产审核完成率仅为30%.. 9
我国成品油批发企业新增11家注销12家... 10
央企三年援疆投资额完成近两千亿... 10
尉文渊辞去华锐风电一切职务... 11
·外电参考·... 11
欧盟原则上决定对中国电信产品展开“双反”调查... 11
美对中墨泰钢丝产品发起反倾销调查... 12
美机构下调本财年联邦政府赤字预期... 12
英国央行上调经济增长预期... 13
汇丰银行计划再降成本30亿美元裁员上万... 14
葡萄牙经济连续十个季度萎缩... 14
西班牙建议取消500欧元面额纸币... 15
俄央行继续维持基准利率不变... 15
俄罗斯将小幅下调石油出口税... 16
俄铝未来将进一步减产... 16
北极理事会接纳中国为观察员... 17
印度最大制药公司因卖掺假药被美国处罚$5亿... 18
·研究探索·... 18
贾康认为经济下滑太快政府可能会推出新刺激措施... 18
经济学家预测人民币十年内将成主要储备货币... 19
·社团工作·... 20
中证协拟定74项工作促行业创新发展... 20
 
·国内财经·
 
张高丽强调稳定经济增长化解产能过剩
 
    中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽5月13日-14日在内蒙古自治区调研时指出，要以化解产能过剩为重要抓手，加快产业结构转型升级，同时，他要求高度重视人民群众反映强烈的突出污染问题，保护好环境资源生态。
　　张高丽指出，今年以来，我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有忧。面对国内外复杂多变的经济环境，必须深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚定信心，攻坚克难，转方式、调结构、促转型，在稳定增长、提高效益中实现良好开局。要进一步扩大内需特别是消费需求，集中有限财力，支持有市场、有产品、有效益企业的发展，支持民生工程和必不可少的基础设施建设，切实把钱用到刀刃上。要认真落实国务院机构职能转变动员会议精神，坚决实施取消和下放的行政审批项目，向社会放权，为企业松绑，通过改革创造各种所有制各类企业公平公正公开的市场竞争环境。地方各级政府对国务院取消的审批项目，需要放给市场和社会的，一律不得截留，对下放给地方的，要做好衔接、加强监管。同时，抓紧研究出台本级政府职能转变的具体措施，以实实在在的成效取信于民。
　　张高丽强调，要以化解产能过剩为重要抓手，加快产业结构转型升级，增强经济发展的活力。要强化增量管理，严禁核准钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建违规在建项目，并按照谁违规谁负责的原则，区别不同情况稳妥处理。要调整优化存量，按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则和“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能的要求，摸清底数、搞准情况，制定有针对性的工作方案，积极稳妥逐步化解。同时，要大力培育技术含量高、附加值高、带动力强的优势特色产业，促进绿色发展、循环发展、低碳发展和可持续发展。
　　张高丽指出，要坚持以人为本，以人为本首先要想到人民群众健康，保障人民群众健康就必须保护好环境资源生态。要高度重视人民群众反映强烈的突出污染问题，比如雾霾等问题，要下大决心，认真研究，综合施策，采取有效措施，以治理京津冀及周边地区大气污染为重点，统筹推进经济结构调整优化、科技创新驱动发展、资源节约环境保护，逐步解决人民群众关心的环境问题，造福子孙后代，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。
 
证监会明确IPO申报期间公司不宜转让股权  
 
　　据悉，针对有企业人士关心的公司在IPO申报期间股权结构能否变动的问题，证监会日前在官方网站回复称，股份有限公司在IPO申报期间，不宜再发生股权转让。如果发生，中介机构应重新履行尽职调查责任。
　　高管离职半年内不得转让持有股份
　　证监会表示，根据《公司法》有关规定：“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。”
　　因此，证监会认为，若离职的“公司管理层”属于《公司法》所规定的“高级管理人员”，则在其离职半年内，不得转让其所持有的本公司股份。如果公司章程已经对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定，则需遵循公司章程的限制性规定。
　　符合条件外资企业可发公司债
　　对外商投资企业在我国发行债券有关问题，证监会表示，根据目前我国相关法律法规，银行间债券市场监管不属于证监会管辖范围。根据我国《公司法》、《证券法》、《公司债券发行试点办法》及《关于实施〈公司债券发行试点办法〉有关事项的通知》等规定，试点初期，试点公司限于沪深证券交易所上市的公司及发行境外上市外资股的境内股份有限公司。符合条件的外商投资企业可遵照以上法律法规办理具体流程。
　　对有投资者提出“在股权登记日和除息日买进的股票能否分到红利”的问题，证监会表示，对于A股，投资者在股权登记日买入的股份享有分红派息权利，卖出的股份不享有分红派息权利；投资者在除权除息日买入的股份不享有本次分红派息的权利。对于B股，投资者在最后交易日买入的股份享有分红派息权利，卖出的股份不享有分红派息权利；投资者在除权除息日买入的股份不享有本次分红派息的权利。
　　此外，证监会表示，近期发布的《证券公司分支机构监管规定》调整的范围不包括证券公司在香港设立分支机构。
 
中登发布数字认证办法征求意见稿
 
    5月14日，中登公司发布《数字证书认证管理暂行办法》的征求意见稿，对数字证书的签发、使用、管理等有关事项进行规范，商业银行、基金、保险等多类金融机构都可以代理发放数字证书，网上开户所用的硬证书可通过临柜、见证等方式获取。
　　办法指出，数字证书根据业务范围，提供软、硬两种类型的数字认证，硬证书可使用于本办法及数字证书使用协议约定的所有业务，软证书仅限于上述业务中非涉及证券划转等资产权属变更以及非涉及证券质押、冻结等权利受限的业务。网上开立证券账户需使用硬证书。
　　在确认市场参与者身份真实性基础上，数字证书的发放可采取临柜、见证以及本公司认可的其他方式进行发放。其中，采用见证方式发放的，应当采集并留存能够真实反映其见证过程关键步骤的证明材料。证券公司、商业银行及其分支机构均可以申请成为数字证书服务代理机构。此外，基金、期货、保险等金融机构也可申请开展这一业务。自然人、普通法人机构投资者、合伙企业及非法人创投企业等非法人机构投资者的数字证书由证书服务代理机构负责发放；特殊法人机构投资者及其产品、上市公司等的数字证书须由中登公司直接发放。
 
中央财政下拨80亿元专项补助廉租住房保障
 
    据悉，中央财政近日下拨2013年中央补助廉租住房保障专项资金80亿元，支持相关地区完成2013年廉租住房保障任务。
    财政部介绍，这笔专项资金中，东部地区补助25335万元，占3．1％；中部地区433275万元，占54．2％；西部地区341390万元，占42．7％。
    财政部表示，该项资金主要用于补助廉租住房保障工作中的租赁补贴以及购买、改建、租赁廉租住房开支，用于上述开支后仍有结余的，同级财政部门批准后可用于公共租赁住房支出。
 
工信部将推动宽带中国战略尽快发布
 
    工信部通信发展司司长张峰日前在“2013宽带通信及物联网高层论坛”上表示，工信部将加快宽带网络基础设施的建设，推动尽快发布实施宽带中国战略，争取在政策扶持、财税支持、规划建设等方面取得突破，努力营造国家下一代信息基础设施建设的良好环境。
    张峰还表示，工信部将加快培育发展新兴信息服务业态，大力推动互联网，特别是移动互联网新技术、新业务的发展以及行业的深度应用，支持自主应用程序商店、移动搜索、移动广告、地图位置等关键业务的发展。推进互联网在农业、农村的应用，发展面向“三农”、形式多样的互联网综合信息服务。推动互联网在旅游业、服务业的普及和深化应用。加强互联网的教育、医疗、社保等民生业务。同时，推进三网融合全面开展，鼓励交互式网络电视、手机电视、互联网视频等融合业务快速的发展。鼓励在能源富足气候环境适宜的地区建立大型绿色处理中心，支持云计算、大数据等新兴业务业态的发展，进一步增添电信市场竞争的活力。
 
国土部将开展稀土开采及回收利用全面排查
 
    国土部5月15日下发通知称，针对近期社会反映的突出问题，决定开展稀土开采及工程建设项目稀土资源回收利用全面排查。
    国土部称，此次将重点查处非法盗采、无证勘查开采等违法行为，严防稀土等矿产专项整治行动期间已关闭矿山死灰复燃；严查越界开采、超指标开采以及违反环境保护、安全生产有关规定的行为，对发现的问题限期整改；排查铁路、公路、各类工业园区和城镇扩区稀土资源回收项目，全面清查稀土回收利用项目的工程分布区域；严格清理违规回收、未按要求回收、以其他矿种名义非法回收等行为；对环保、安全等不达标的项目，进行依法整改或取缔。
    国土部在《通知》中明确，今年5-6月为排查阶段，稀土主产区应根据实际情况制定排查工作方案，开展全面排查并对发现问题及时查处或整改；7月为核查阶段，省级国土部门将联合相关部门，以抽查方式对各地开展排查情况进行核查，确保取得实效。
 
国家铁路局“三定”方案出炉  
 
　　中国机构编制网5月15日公布了有关国家铁路局主要职责内设机构和人员编制的有关规定。《规定》确定了国家铁路局主要职责、内设机构和人员编制（即“三定”方案）。《规定》指出，国家铁路局（副部级）为交通运输部管理的国家局，国家铁路局机关行政编制为130名。
　　其中局长1名、副局长4名，总工程师、安全总监各1名，司局领导职数23名（含机关党委专职副书记1名）。
　 《规定》同时指出，国家铁路局（副部级）为交通运输部管理的国家局，该局开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批；企业自备车辆参加铁路运输审批等职责被取消。该局起草铁路监督管理的法律法规、规章草案；组织或参与铁路生产安全事故调查处理等职责被强化。
 
商务部与深圳签投资促进协议
 
    商务部投资促进事务局5月15日在北京与深圳市投资推广署签订投资促进战略合作协议，双方将探索新时期投资促进工作创新机制的新举措，大力推动投资促进成果向经济发展成果转化。
　　当天，深圳市政府在北京举行深圳综合营商环境推介会，向中央企业、世界500强和知名民营企业抛出“橄榄枝”。16家有投资意向企业与深圳市政府签约，计划投资总额近1800亿元。
　　据深圳市投资推广署介绍，本次签约主要为总部经济、高端服务业、先进制造业及科研机构等项目。其中，德国思爱普、邓普顿资产管理等12家企业将在深圳设立中国总部或区域总部；小米科技、光大环保等10家企业将在深圳设立科技研发项目。
　　商务部投资促进事务局局长刘殿勋介绍，历经国际金融危机洗礼，中国企业发展越来越注重质量和效益，未来该局将和深圳市投资推广署一道，努力提升面向企业投资的服务水平，推动我国投资促进方式的创新，更好支持现代服务业、文化创意等新兴领域发展。
　　此次推介会上，被视为“特区中的特区”的深圳前海深港现代服务业合作区备受关注。该合作区于2010年8月经国务院批准实施，截至今年5月上旬，已累计批复入区企业651家，注册资本总额885亿元，其中金融企业占总企业数的77%。19家世界500强企业也与该区签订合作协议。
    深圳市前海管理局局长张备介绍，2012年6月，国务院批复了前海第一批先行先试政策，随着金融、财税、法治、人才、教育医疗和电信六方面22条政策加速落地，前海已进入大开发、大开放阶段。预计到2020年，该区将实现地区生产总值1500亿元，成为亚太地区重要的生产性服务业中心和世界服务贸易集散地。