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财经动态 第088期

北京重点污染企业须实时公布监测数据
 
    北京市环保局日前印发通知,要求在2013年11月底前北京市范围内的83家国家监控的重点污染源企业主要污染物自行监测信息向社会公开。
  这83家国控企业是北京市污染排放的重点行业和重点单位,主要由排放废气和废水的工业企业和城镇污水处理厂组成。据北京市环保局公开资料显示,蒙牛乳业(北京)有限责任公司、中国石化集团北京燕山石油化工有限公司、北京燕京啤酒股份有限公司、华能北京热电有限责任公司、北京城市排水集团有限责任公司小红门污水处理厂等企业在列。
  通知要求这些企业要通过网络主动公开自行监测数据。自行监测的方式包括自动监控和手工监测。公开的内容包括企业名称、监测时间和点位、主要污染物及特征污染物的排放浓度和达标情况等。通知称,公开自行监测数据可分期分步实施,对已经安装了自动监控设备的企业,要在2013年9月底前公开自动监控数据。对未安装自动监控设备的企业,要开展每日1次手工监测,并抓紧安装自动监控设备,调试申请验收。
  就公开监测数据时限,通知要求,废气污染物监测数据每小时公开一次,废水监测数据每两小时公开一次,所有数据要在取得监测数据一小时之内公开。手工监测于次日公开监测结果。
  通知强调企业要对自行监测数据的准确性和真实性负责,不得虚报、漏报或隐瞒不报。市、区县两级环保部门将对各国控企业的污染源自动监控设备运行和数据公开情况实施检查。
  2013年1月,环保部出台了《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》(下称《办法》)。《办法》对企业公开污染物排放监测数据等信息作出了具体要求。据了解,此次北京市发布通知虽然要求企业通过网络主动公开自行监测数据,但并未说明具体公开方式和地点。而在《办法》中称,排污单位应当通过报刊、广播、电视、环境保护主管部门网站、排污单位网站、新闻发布会等便于公众知晓的方式,公布自行监测结果。
据悉,北京市环保局已经从2011年4月起逐季发布《北京市国家重点监控企业污染源监测季报》,最新一期季报显示,2013年一季度在开展监督性监测的65家国控企业中,全部废气国控企业、全部工业废水国控企业、全部重金属国控企业达标率均为100%,只在45家国控污水处理厂监测中发现北京兴水水务有限责任公司氨氮排放浓度超标,达标率为97.8%。
 
新疆发布“十二五”节能环保产业发展方案
 
    新疆维吾尔自治区人民政府日前发布“十二五”节能环保产业发展实施方案,方案提出全区要推广节能技术和设备,推广节能产品,加快资源循环利用产业发展等具体要求。
  根据方案,到2015年,节能环保产业增加值占全区生产总值的比重增大,节能环保产品和技术规模进一步扩大,吸纳就业能力增强;到2015年,节能环保装备和产品质量、性能提高,形成拥有自主知识产权、具有竞争力的节能环保装备和产品;到2015年,高效节能产品市场占有率进一步提高,资源循环利用产品和环保产品市场占有率提高;到2015年,采用合同能源管理机制的节能服务业销售额大幅提升,形成具有专业化的合同能源管理公司和环保服务公司。引导城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营向专业化、市场化发展。
 
·企业动态·
 
我国重点企业强制性清洁生产审核完成率仅为30%
 
   环保部环境规划院副院长吴舜泽在近日召开的2013中国环博会上表示,重点企业的强制性清洁生产审核按国家要求应该在2年内完成,但目前全国4425个重点企业只完成了大约30%,进展情况非常不好。
  根据环保部2010年发布的《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》,有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业等5个重金属污染防治重点行业的重点企业,每2年须完成一轮清洁生产审核,7个产能过剩行业的重点企业每3年一轮,其余行业则为每5年一轮。
  而吴舜泽所指的4425个重点企业则来自2011年首个获得国务院正式批复的“十二五”规划《重金属污染综合防治“十二五”规划》。该规划划定了重点监控与污染物排放量控制的5类重金属、138个重点防护区域和4452个重点企业。
  在吴舜泽看来,不同于气体污染和水污染的易扩散性,重金属污染物往往呈现出极大的区域集聚特征,因而《规划》不仅划定了重点防护区域,甚至还细化到了工业园区的层面,例如某一乡镇产业集群的工业园。正因如此,只要企业落实主体责任、从源头上控制排污,重金属污染相对于其他污染其实更为可控。
  但他同时指出,涉及重金属污染的行业主要集中在电镀、皮革、铅蓄电池等,行业内存在着大量工艺落后、游离于工业和环保部门监管之外的小企业。这些企业往往主体意识薄弱,只需排放浓度一次性达标即可,而其他的指标如车间浓度、无组织排放标准则并不会被纳入考核范围。因此,“涉重金属行业的无序发展是造成我国重金属污染情况严重、治理工程进度缓慢的重要原因”。
  吴舜泽坦言,这些年中国的宏观产能淘汰存在预期性不足的问题,在淘汰大量宏观产能的同时又没有控制住产量。所以产能和产量的“双控”是下一步重金属污染防治的重点。
 
我国成品油批发企业新增11家注销12家  
 
  商务部5月15日宣布,经审核,决定赋予中国航油集团四川铁投石油有限公司等11家企业成品油批发经营资格。同时,注销江苏金杨石油经销有限责任公司等12家企业成品油批发经营资格。
  自2007年以来,商务部开始陆续增加国内成品油批发企业,近年来更新速度也不断加快,其中仅2012年商务部就颁布5次公告增加了39家成品油批发企业。统计显示,2007年以来商务部颁发的成品油批发的企业累计已达236家,其中中字头企业直属或控股的企业占25%,民营企业占比增至64%。
  据悉,这次新增的11家企业中,多数为民营企业。不过,虽然民营成品油批发企业占比越来越高,但是由于中石化、中石油、中海油三大巨头在上游领域及销售领域占据主导地位,民营企业的市场竞争度仍远远小于三大公司。另外,随着中国中化集团、中国航空油料集团等不断扩张,成品油市场竞争格局多元化加大。
 
央企三年援疆投资额完成近两千亿
 
    新疆发改委5月15日披露,近三年来,中央企业完成对新疆维吾尔自治区地方项目投资近两千亿元,引进19个援疆省市经济合作项目约2700个,已到位资金2600亿元左右,其中2012年到位资金1493亿元,增长37.3%。央企已成为新疆近三年跨越式发展的主要推力。
  据介绍,近期诸多央企项目又在加紧启动,其中尤以中石油、中石化为代表的能源类央企的力度最大,城建、农牧等产业的规划中动作也颇为引人关注。按照相关规划,“十二五”期间,中央企业在新疆的投资规模将超过1万亿元,这意味着“十二五”央企在新疆投资额将是“十一五”的两倍多。
  截至目前,以道路交通为主的基建和以煤炭为主的能源开发,成为拉动新疆投资版图的主引擎,这两大板块的项目总量已占据新疆全部在建项目总量的逾一半比例。
 
尉文渊辞去华锐风电一切职务
 
  据悉,刚上任董事长两个月的尉文渊,即辞去华锐风电的一切职务。华锐风电5月15日公告称,公司董事会5月13日收到尉文渊的书面辞职书,其辞去公司董事、董事长、代理总裁等一切职务。5月14日,公司副董事长陶刚召集召开董事会临时会议,选举王原为公司董事长,公司副总裁刘征奇为公司总裁。
  在今年3月7日华锐风电自曝虚增利润丑闻之后,公司创始人韩俊良辞去董事长职务,而接替者正是尉文渊,58岁的尉文渊为上海证券交易所的设计者和创建者,被称为中国股市第一人。
  而早在2012年8月,尉文渊接替韩俊良成为华锐风电代理总裁之后,他便开始走向前台,兼任董事长则是全面接管了华锐风电。这也是国内创投全面接管公司的一个典型案例。资料显示,尉文渊持有西藏新盟85%的股权,而西藏新盟持有华锐风电10.45%的股份,为第四大股东。
  如今尉文渊全面掌管华锐风电刚过了两个月,就提出辞呈,背后还是留下许多猜测。
  接任董事长的王原曾任职于大连重工集团有限公司、大连重工机电设备成套有限公司,2008年7月至今担任华锐风电董事。2012年1月至今担任大连华锐重工集团股份有限公司副总裁。
  接任总裁的刘征奇也曾任职大连重工集团有限公司,2003年~2006年任大连重工·起重集团有限公司设计研究院副院长。2006年2月~2008年7月曾任华锐风电董事。2006年2月至今任华锐风电副总裁。
 
·外电参考·
 
欧盟原则上决定对中国电信产品展开“双反”调查
 
  欧盟委员会5月15日发布公告称,其原则上决定,对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。
  欧委会在公告中同时表示,近期内尚不会启动这一调查,以期待与中方的进一步协商。据悉,该起调查将主要针对中国的两大通信产品制造商华为与中兴在欧洲的业务。
  欧委会表示这一决定是“依据职权”的决定,也就是在并未得到欧盟产业起诉的情况下自行立案。这也是欧盟在今年4月宣布改革贸易保护工具体系后首次自行立案。
  对此,欧洲国际政治经济研究中心主任李-牧山浩石认为,欧委会表示在近期不会启动调查,说明欧委会也希望通过磋商解决这一问题,至少这个大门在近期不会关上。
  据知情人介绍,目前欧盟内部就是否对中国电信产品启动贸易制裁仍存在较大争议。虽然多数国家对此持反对意见,但仍有部分国家表示赞同。而欧盟一些公司公开表示,不希望看到欧盟对中国电信产品进行“双反”调查。
 
美对中墨泰钢丝产品发起反倾销调查
 
  美国商务部5月14日宣布,对从中国、墨西哥和泰国进口的预应力混凝土钢轨用钢丝产品发起反倾销调查。
  美国商务部说,发起这项调查是应北卡罗来纳州Insteel钢丝制品公司和华盛顿州戴维斯钢丝公司的请求。它们声称中国、墨西哥和泰国出口至美国的此类产品存在倾销行为,幅度分别为67.43%、159.44%和53.72%。
  根据美方程序,美国国际贸易委员会定于6月7日左右对该调查作出初裁。如果该机构认定从中国、墨西哥和泰国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁,美国商务部将继续实施反倾销调查,并定于9月30日作出初裁。
  美国商务部的数据显示,2012年美国从中国、墨西哥和泰国进口的上述产品总价值分别约为3560万、1470万和37.3万美元。
 
美机构下调本财年联邦政府赤字预期
 
  美国国会预算局5月14日发布报告说,2013财年(2012年10月至2013年9月)美国联邦政府财政赤字预计为6420亿美元,为2008年以来的最低水平。
  这一数字比该机构今年2月的预测值降低了约2000亿美元。美国会预算局在报告中说,这主要是因为政府财政收入高于原有预期以及两大房贷巨头“房地美”和“房利美”增加了归还政府的救助金规模。
  这将是美国联邦财政赤字自2008财年以来首次低于1万亿美元门槛。在美国总统奥巴马的首个任期内,联邦政府财政赤字连续四个财年超过1万亿美元。
  报告预测,2013财年美国财政赤字占国内生产总值的比例将降至4%,明显低于2009年10.1%的高位。预计到2015财年,这一比例将进一步降至2.1%。
  根据美国财政部近日公布的数据,受个人收入所得税等税收增加和政府开支下降影响,今年4月份美国联邦政府月度财政盈余为1129亿美元,为自2008年4月以来的最大单月盈余。2013财年前7个月的财政赤字总额也明显小于上一个财年同期水平。
  在今年1月初美国民主、共和两党达成的“财政悬崖”解决方案中,美国工薪阶层享受了两年的薪资税减税优惠结束,薪资税率从4.2%上调至6.2%;家庭年收入高于45万美元的富裕人群的个人收入所得税率从35%上调至39.6%。此外,本财年削减850亿美元政府开支的自动减赤机制已于3月启动。
 
英国央行上调经济增长预期
 
    英国央行——英格兰银行5月15日表示,英国经济增长前景出现好转迹象,今年全年英国经济增速有望达到1%。这一预测高于英国政府此前给出的预期值0.6%。
  这是英国央行自2008年金融危机爆发以来首次上调其对英国经济前景的预期。央行在其发布的最新季度通胀报告中还说,今年第二季度,英国经济增速将达0.5%,高于一季度的0.3%。目前,国内通货膨胀率也低于2月份时的预期。
  英国央行行长默文·金15日在新闻发布会上表示,央行此前推出的经济刺激计划,如旨在刺激国内信贷供给与需求的融资换贷款计划和规模达3750亿英镑的金融资产购买计划等,将对该国经济构成支撑。他还说:“尽管经济前景有所好转,但是我们没有时间自满,必须确保经济复苏,减少失业人口。”
  自今年7月份开始,现任加拿大央行行长马克·卡尼将接替默文·金,担任英国央行行长。
 
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