目  录
 
·国内财经·... 1
中国4月CPI同比上涨2.4%.. 2
国务院部署农业生产和价格平稳工作... 2
证监会将最大限度地放大证券公司自主空间... 3
保监会将严格分级管理... 4
投资者保护基金公司将研究流动性有困难券商救助方案... 5
财政部开展2013文化产业发展专项资金申报... 6
农业部部署农村经营管理工作... 7
交通部拟规定收费公路收支情况需向社会公布... 7
钢铁等产能过剩化解方案拟定... 8
发改委酝酿取消煤炭经营许可证... 9
贵州公布控制温室气体排放实施方案... 10
福建下发2013年污染物减排工作意见... 10
中国呼吁有关国家放宽对华高技术产品出口限制... 11
·企业动态·... 12
中关村终止重大资产重组... 12
百度将进军手机安全市场... 12
招行宣布马蔚华卸任... 13
中石油商洽以20亿美元收购巴西油企Barra. 13
诺基亚任命新的中国市场销售主管... 14
·外电参考·... 14
欧盟将向中国太阳能板征收47%惩罚性关税... 14
美法官呼吁中美加强专利诉讼领域合作... 15
2013年财富美国500强公布... 16
欧盟碳交易市场陷入困境... 16
普京签署法案禁止官员拥有国外银行账户... 18
多家日本公司收获“汇率红利”... 18
·研究探索·... 19
中国现阶段实现利率完全市场化条件不成熟... 19
·社团工作·... 20
2012年我国信用卡互联网欺诈损失增逾九成... 20
 
·国内财经·
 
中国4月CPI同比上涨2.4%
 
    国家统计局4月9日公布4月居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.4%，高于前值和路透调查预估中值2.3%。
　　4月工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降2.6%，跌幅较前值进一步扩大，路透预估中值为下降2.3%。
 
国务院部署农业生产和价格平稳工作
 
　　国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议，研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。
会议指出，抓好粮食和生猪、家禽等生产，保障市场供应，一要不误农时做好春耕、春播、春管，指导组织做好夏粮、早稻田间管理，抓好东北地区抢播抢种，多种措施支持大机械耕种，为秋粮稳产创造条件。支持主产区和种粮大户、家庭农场等新型生产经营主体，为发展现代农业打基础。合理提高玉米最低收购价格。稳定大宗农产品和“菜篮子”产品生产供应。
二要继续落实生猪规模化生产扶持政策，通过增加国家和商业储备等多种方式加大猪肉收储力度，稳定猪价，提振养殖信心。抓紧建立病死动物无害化处理机制。
三要支持肉牛肉羊标准化规模养殖场基础设施建设。充分利用现有畜牧良种补贴等资金，加大对生产大县的扶持，增加牛羊肉供应。严格食品安全监管，严厉打击肉类产品掺假售假等违法违规行为。
四要在全力做好人感染H7N9禽流感防治工作的同时，实施稳定发展家禽业的措施，保护种禽生产能力。中央财政对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，发挥农信社等地方金融机构作用，帮助企业渡过难关。
五要尽快恢复芦山地震灾区农业生产。将中央支持和灾区自救相结合，抓紧灾毁设施和农地修复、农作物补种、畜禽补栏。
　　会议强调，要整合优化使用存量支农资金，有效应对当前农业发展中的问题，同时要注重研究长效机制，大力发展现代农业，提高农业生产规模化、标准化水平，政策和资金都要往这一方向倾斜，增强竞争力和抗风险能力。完善物价水平与居民低保标准的联动机制，保障低收入群众的基本生活。
　　会议要求，要切实落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。各地区、各部门要因地制宜、创新思路，抓农业的劲头不能松，抓粮食等主要农产品生产的力度不能减，抓农业改革创新的步伐不能停，保障有效供给，着力防控通胀，促进农民增收，为经济发展和民生改善提供支撑。
 
证监会将最大限度地放大证券公司自主空间  
 
    证监会副主席庄心一5月8日在2013年证券公司创新发展研讨会上说，监管必须牢牢维护风险监控和合规管理两项基础监管制度的有效性，在证券行业不出现普遍性、持续性的违法违规行为及不形成系统性、区域性风险的基础上，最大限度地放大证券公司的自主经营、自我管理空间。
　　庄心一说，当前，我国证券行业呈现出良好的发展态势，越来越多的公司从简单通道服务向多样化专业服务转变，从只提供单一标准化产品向提供多元化个性化产品转变，从单纯从事境内业务向境内外业务并举转变，从同质化经营向差异化发展转变。
　　他说，证券业的创新发展必须持续不断地向前推进，必须致力于提升核心竞争力。证券公司是资本市场最重要的中介机构，维护资本市场的健康运行和稳定发展的能力和实效，是其核心竞争力的重要体现。这就要求证券公司归位尽责，切实当好资本市场的守门把关人，积极履行保护投资者利益的社会责任。
　　关于创新与风险防控的关系，庄心一说，创新发展和风控合规必须动态均衡。我国证券公司身处新兴加转轨时期的公开市场，一旦发生风险溢出，极易形成“冲击波”迅速扩散，应对处理难度很大，造成的后果往往很严重。各证券公司要坚持以风控能力为拓展业务的边界线，确保风险可测、可控，始终把风险控制在证券公司自身可承受的范围内。
　　他同时强调，要建立健全试错容错机制，形成鼓励创新、宽容失败的机制与文化，对在创新探索过程中难以避免的失误或挫折，应给予足够的理解。
　　对于券商创新中的监管工作，庄心一说，监管机构不能替代行业进行创新，但要为行业创新发展营造适宜的环境，既要防止因为监管过度而抑制行业创新发展的活力，又要避免因为监管缺位而导致行业创新风险的失控。
 
保监会将严格分级管理
 
　　5月8日，保监会下发《关于印发〈保险公司业务范围分级管理办法〉的通知》，对保险公司业务范围进行审批和调整。按照“有进有出、动态调整、稳步推进”的原则，对财产保险公司和人身保险公司的业务范围进行归类细分，划分为基础类和扩展类业务，并确定了相应的准入和退出条件。市场对此反映积极。
　　分类监管是金融业普遍采取的监管方式，但按照定量和定性相结合的原则，分别确定了各项业务所对应的准入资质，对于保险行业而言尚属首次。
　　对此，保监会有关部门负责人表示，出台《办法》的主要目的有三：一是通过对业务范围的合理划分，鼓励保险公司发展保障型业务；二是通过适当限定新设保险公司的业务范围，在源头上增强保险公司精耕细作、注重服务、不断创新的内在动力；三是通过将业务范围调整与偿付能力等监管指标挂钩，促使保险公司提高自身的资本管理能力、风险管控水平和合规经营意识。
　 《办法》非常清晰细化严格。对于基础类业务，主要规定了注册资本要求。对于扩展类业务，设置了财务、风险管理能力、合规经营等三类条件指标，其中，财务指标包括最近三年年末平均净资产、偿付能力充足率等；风险管理能力指标包括公司治理、内控制度、专业人员、服务能力、信息系统等；合规经营指标包括经营年限、重大违法违规记录等。此外，《办法》还将分类监管评价结果作为一项重要参考指标。
　　不是所有公司都可以开展扩展类业务的。如，财产保险公司申请投资型保险业务的，应当符合持续经营三个以上完整的会计年度；最近三年年末平均净资产不低于人民币三十亿元，最近三个会计年度总体净盈利；上一年度末及最近四个季度偿付能力充足率不低于150%等等。
　　新设保险公司要求更为严格，保监会明确其只能申请基础类业务。如，新设财产保险公司申请基础类业务时，以人民币两亿元的最低注册资本设立的，只能申请一项基础类业务；增加一项基础类业务，应当增加不少于人民币两亿元的注册资本。
　　受主业和投资双轮下压，保险公司已经连续2年掀起再融资热潮。根据保监会数据，2012年全年46家保险公司获批增加注册资本，涉及金额约636亿元，低于2011年的900亿元。保险公司发行次级债和股东增资成为提高偿付能力和补充资本金的主要方式。有统计显示，去年获批增资超过10亿元的有28家保险集团和公司，还有11家公司获批发行次级债。因此，今年仍不排除一些保险公司有再融资压力。
　　由于上市公司已经通过各种途径满足监管要求，以及背靠大树好乘凉的银邮系保险公司，受上述政策影响并不大。但一些实力不强的中小保险公司，以及借保险领域投资市场化开放之际，想趁机捞一把的有较大影响。
 
投资者保护基金公司将研究流动性有困难券商救助方案
 
　　据悉，在5月8日召开的2013年证券公司创新发展研讨会上，中国证券投资者保护基金公司总经理庄穆表示，下一步，保护基金公司将充分发挥自身优势，从三个方面继续做好推进证券行业创新发展的工作。
　　一是以监控系统正式运行为契机，进一步推进风险监测、预警和评估工作，使监控系统在支持服务证券行业创新发展、监测和防范金融风险中发挥更积极、更广泛的作用。
　　庄穆表示，今年4月1日，监控系统已转入正式运行。近期，保护基金公司已印发通知明确了预警机制、标准及处理原则、预警信息与证券公司分类评价挂钩等事宜。下一步，将加强与证监会有关部门及派出机构、自律组织等的协调沟通，进一步提高预警水平，发挥预警工作的综合功效，提高证券公司在创新发展中的风险意识和管控水平。同时，保护基金公司逐步将证券公司资产管理和托管、场外市场业务等涉及客户资金安全和证券经营机构风险的其它数据纳入监控系统，实现“全面覆盖、全量监测”的总目标。目前，保护基金公司已报请证监会同意，启动了将资产管理和托管业务涉及的客户交易结算资金等数据纳入监控系统的相关工作。此外，在监控数据方面，庄穆表示，今年，保护基金公司将重点建设开发数据统计查询分析系统，进一步加强监控系统在统计分析、信息共享和分析监测方面的功能，构建完善系统性风险监测体系，提升服务监管、支持决策的能力。
　　二是将证券公司客户资产安全专项检查纳入风险防范体系建设，进一步加强证券公司风险评价工作。
　　庄穆说，在对风险处置证券公司使用保护基金弥补保证金缺口、收购个人债权实施专项检查的基础上，今年3月份以来，保护基金公司按照证监会统一部署，以客户资金安全管理、投资者投诉为重点，已完成了2家证券公司的现场检查。下一步，保护基金公司将在总结经验的基础上，结合监控系统日常监测、投资者投诉以及证券公司风险评价等情况，加大对证券公司的检查力度，使之成为证券公司风险防范体系建设的一个重要组成部分。此外，今年还将完成证券公司风险评价整体方案设计，完善评价指标体系，启动风险评价工作。
　　三是进一步深化投资者保护体制和机制改革。
　　庄穆介绍，今年，保护基金公司将继续加强与投资者保护相关的基础性制度和机制的前瞻性研究，推动有关法规、制度的修订完善，进一步扩展保护基金覆盖的广度和深度，研究对陷入流动性困境的证券公司实施救助的可行性和方案，探索建立提前介入、及时纠正等风险快速化解、处理和隔离机制，防范金融风险的传递、转移和扩散，为投资者合法权益保护、证券公司改革创新和行业持续健康发展提供更有效的制度和机制保障。
 
财政部开展2013文化产业发展专项资金申报
 
    财政部近日发出通知，开展2013年度文化产业发展专项资金申报工作。通知明确，2013年文化产业发展专项资金将支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业走出去等六大方向。此外，还进一步提出了要优先考虑有“利用金融机构融资、积极拓宽融资渠道、有效降低融资成本”和“通过环保印刷设备购置或改造、仓储物流设备更新升级、重点新闻网站软硬件技术平台建设等手段提升技术装备水平，优化产品结构”两大类行为的企业、项目。
　　据悉，申报专项资金应具备如下条件：一是在中国境内依法设立；二是具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；三是具有一定规模实力、成长性好，其中净资产不低于500万元。
 
农业部部署农村经营管理工作  
 
    5月7 -8日，农业部在河南郑州召开全国农村经营管理工作会议，安排部署当前和今后一个时期重点任务。
    会议要求，当前和今后一个时期农村经营管理工作，要紧紧抓住创新农村经营体制这条主线，切实维护农民合法权益和调动农民生产积极性，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要重点做好以下工作：加强农村土地承包管理和服务，发展多种形式的适度规模经营；加强重点领域农民负担监管，推动减负惠农政策落实；加大农村集体产权制度改革力度，有效保障农民财产权利；鼓励发展多元化、多类型的农民合作社，提升规范化管理水平和市场竞争能力；落实扶持政策措施，提升农业产业化发展水平；发展新型服务主体，加快构建新型农业社会化服务体系。