交通部拟规定收费公路收支情况需向社会公布
 
交通部近日组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》，现公开征求意见。　　
意见稿指出，经营性公路收费期届满前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国家有关规定向交通运输主管部门办理公路移交手续；不符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通运输主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。
　　意见稿拟规定，收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限、通行费收支以及养护管理目标完成情况等信息应当按规定向社会公布，接受社会监督。收费公路信息公开的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。
 
钢铁等产能过剩化解方案拟定
 
    据权威人士5月8日披露，为化解钢铁、水泥、平板玻璃等多个行业的产能过剩问题，相关部门已拟定方案并将上报中央决策层。总的来看，今后将严控产能过剩行业新增项目，而违规建设项目将被严厉整治。
　　专家分析，化解产能过剩问题首要是转变观念，把发展思路转到以提高经济增长的质量和效益为中心上来，并利用市场的倒逼机制鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能。同时，还要制定有针对性的调整和化解方案，协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力。
　　据悉，发改委已将钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、风电设备等几大行业列为调控重点，相关方案一直在酝酿。在全国两会期间，发改委相关负责人透露，化解产能过剩的思路是“疏堵结合”，既要淘汰落后，加大兼并重组，又要提高行业门槛，严格限制新增项目。
　　据了解，工信部在淘汰落后产能方面也在积极行动。近日工信部总工程师朱宏任带领第七考核组对云南省2012年淘汰落后产能工作进行了检查考核。同期，以工信部产业政策司副司长辛仁周为组长的第四考核组，对安徽、江西、海南三省进行检查考核。
　  朱宏任在检查考核期间要求，尽快将2013年目标任务分解到市县，落实到企业，采取有效措施，确保目标任务全面完成。据记者了解，淘汰落后产能工作部际协调小组还将于今年二季度对淘汰落后产能工作进行考核。
    财政部财科所副所长刘尚希认为，造成产能过剩的原因，既有企业发展的盲目性，也有地方政府之间的盲目竞争。在一些产业发展中，地方政府施加的影响很大，我国存在的是“体制性产能过剩”。因此，化解产能过剩还有赖于“改变唯GDP是从的政绩观”。
 
发改委酝酿取消煤炭经营许可证
 
　　据接近国家发改委人士透露，存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝，按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求，发改委正研究取消煤炭经营许可证。
　　一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称，“对于国家发改委而言，取消煤炭生产许可证等同于割肉，也是煤炭市场革命性的变化。现阶段，发改委对煤炭经营实行总量控制，向各省分配配额，权力很大。”
　　煤炭经营许可证是煤炭生产、贸易企业的核心证照，决定企业是否有资格参与煤炭经营。1996年8月公布的《煤炭法》将煤炭经营许可写入法条。随着国家能源管理体制变化，经营许可证审批权从煤炭工业部转移到国家经贸委、国家计委，再到国家发改委。
　　煤炭经营许可证颁发的初衷在于维护煤炭经营秩序。但是，随着煤炭市场化和煤炭物流产业的发展，继续利用计划经济的手段干预市场反而增加交易成本并形成行政寻租。
　　过去几年，发改委下发过多份关于严格规范煤炭经营资格审查监管的文件，要求各地对经营企业进行总量控制，并不断压缩。
　　按照现在的申报流程，煤矿生产、经营企业首先向所在城市发改局申报，再向省级发改委申报，筛选通过后，上报国家发改委受理。发改委对全国经营企业数量总量控制，并向各省分配配额，在配额范围内且具备资质条件方可申领证件。
　　由于经营数量被严控，且多数省份煤炭经营企业数量超过配额，因而获得这张证照的交易成本逐年攀升。同时，也催生经营许可证代办、转让的灰色渠道。根据《煤炭经营监管办法》规定：“煤炭经营资格证不得伪造，不得买卖、出租、转借或以其他任何形式转让。”
据贸易商介绍，在江浙一带注册资本金为500万元的煤炭经营许可证，转让费用可以高达300万-400万元。
政府减少审批环节，将有利于企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争，煤炭的竞争将更加完全。不过，也有贸易商担心，煤炭经营门槛大幅降低将把当前惨淡的市场行情再次推向低点。这种市场条件下降低煤炭行业的门槛，煤炭行业尤其是贸易环节将出现一次洗牌。
而煤炭经营许可证废止后，《煤炭法》则需要同步修订相关内容。
 
贵州公布控制温室气体排放实施方案  
 
    据悉，《贵州省“十二五”控制温室气体排放实施方案》5月8日由该省政府印发。该方案提出，到2015年贵州单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降16%，能耗同比下降15%，清洁能源同比提高到15%。
　　方案称，该省降低碳排放的控制措施为六大方面，即施行以降低碳排放强度为主旨的产业结构调整，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加碳汇，控制非能源活动温室气体排放，加强高排放产品节约与替代。控制目标为：到2015年全省单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降16%，单位地区生产总值能耗比2010年下降15%，天然气、水电、风能、太阳能等清洁能源占能源消费比重提高到15%。
　　贵州省提出以省会贵阳市为基础，开展低碳产业试验园区和低碳社区试点，逐步扩大试点范围，适时推出遵义等一批试点地区，探索低碳城市发展经验。
　　贵阳市是中国国家发改委2010年公布的首批8个低碳试点城市之一，其碳减排的“贵阳模式”已赢得广泛关注和好评。
　　贵州低碳城市试点目标为建立以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，践行低碳消费理念，成为低碳发展的先导示范区。
　　在减少二氧化碳排放同时，贵州将以增营绿地等举措，增加农田、草地、湿地等生态系统碳汇功能。
 
福建下发2013年污染物减排工作意见
 
    福建省政府日前下发《关于2013年度主要污染物减排工作的意见》，对今年主要污染物减排硬任务作出具体部署。
　　今年的减排目标任务为：和去年排放总量相比，化学需氧量（COD）减排1%（其中工业和生活污染源减排1%、农业污染源减排1.5%以上），氨氮（NH3N）减排1%（其中工业和生活污染源减排1%、农业污染源减排1.5%以上），二氧化硫（SO2）减排1%，氮氧化物（NOx）减排3%。
同时，福建省还将加快实施减排工程。工业废水深度治理方面，省级及以上、其他排水量大于2000吨/日的经济开发区、工业园区须实现污水全收集和集中治理。生活污水处理方面，2010年底前建成投运的污水处理厂全年平均负荷率达75%以上，其中市、县（区）污水处理厂要确保全年基本满负荷运行。
 
中国呼吁有关国家放宽对华高技术产品出口限制
 
    据报道，在5月8日举行的首届中国（上海）国际技术进出口交易会开幕论坛上，原商务部部长、现任海峡两岸关系协会会长陈德铭呼吁有关国家摒弃冷战思维，早日放宽对华高技术及其产品出口限制。
    陈德铭引用商务部相关统计：2012年，中国技术引进合同金额为442．7亿美元，预计到2020年，技术引进合同金额将达1000亿美元。
    他表示，中国正加快产业转型升级步伐，引导战略性新兴产业健康发展，加快改造提升传统产业，倡导绿色发展、循环发展、低碳发展，对科学进步与技术创新提出了更高的要求。新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调推进，国内消费结构不断升级，将释放巨大的市场需求，为加强国际技术合作、发展技术贸易提供了巨大的发展空间，对此“有关国家应审时度势”。
    围绕首届“上交会”的“创新驱动发展，保护知识产权，促进技术贸易”的主题，商务部副部长蒋耀平提出三点倡议：一是积极完善技术贸易领域发展环境，为技术贸易的快速发展创造良好的条件。二是不断提升技术贸易和高新技术领域开放水平，鼓励外商来华投资知识密集型产业，鼓励跨国研发机构和技术中心在中国设立分支机构，促进科技成果产业化。三是加大对国际高新技术的引进消化吸收再创新的力度。
   “上交会”是中国专门为技术贸易设立的国家级展会，由商务部、科技部、国家知识产权局和上海市人民政府共同主办。
 
·企业动态·
 
中关村终止重大资产重组
 
　  据报道，5月8日晚，停牌逾3周的中关村发布公告称，鉴于目前某些相关条件尚未成熟，未达到在法规规定时间内完成重大重组的标准，公司决定终止筹划重大重组事项。
　　中关村因筹划重大事项经深交所批准，公司股票于2013年4月15日起停牌。2013年4月19日，本公司因与对手方筹划重大资产重组事项向深交所申请股票停牌，经深交所批准，公司股票于2013年4月22日开始继续停牌。
　　公告显示，按照重组计划，中关村拟将所持北京中关村开发建设股份有限公司（以下简称：中关村建设）94%的股份出售给深圳鼎航投资有限公司。而拟通过本次重组，中关村也将继续推进“科技地产+医药”战略，在剥离主业非相关资产的同时、继续收购兼并主业相关资产，进一步清晰主业、优化资产质量、提升业务盈利能力。
中关村2012年年报显示，当年公司先后完成了中关村建设所持北京中宏基建筑工程有限责任公司股权和中关村科技所持中关村科技软件有限公司46%股权和商标权的转让工作，中关村建设所持北京住总市政工程有限责任公司股权的转让工作亦正在推进中。
 
百度将进军手机安全市场
 
    百度移动云事业部总经理李明远5月7日在第五届全球移动互联网大会上透露，为了搭建一个完整的生态系统，百度将于5月9日发布安全管家正式版。
　　据李明远介绍，百度助手在去年后两个季度和今年第一季度增长很快，超过50%，并呈加速的态势。“百度的手机助手也看到了一些新的东西，比如增量更新，可以帮助客户节省流量”。
　　百度方面做的分析数据显示，今年前四个月Android中文应用又增加了100%，至4月底已经有100万个中文Android应用。
　　据李明远透露，过去一年，百度在集合移动搜索和移动客户端方面做了很多改变。“今天的移动搜索已不仅可以帮你找应用，还能帮你找到更多的服务。提升用户找到你的机遇，并且让你的应用更快、及时地被用户获取，形成多次的分发”。
　　除了变现，APP在分发能力和获取用户方面还存在不少问题，李明远认为，APP的爆炸增长带来了推广成本的飞速上涨，不管是CPA还是CPD，大部分的分发是APP store应用商店分发的，其成本不断上涨。很多的应用开发者缺乏天然获得用户的路径，命中率非常低。其次，由于应用的封闭型，想在朋友之间推荐一个应用的成本比较高，口碑传播并且能够找到一个应用的成本也非常高，更不要说其中还有很多假的应用。与此同时，很多低频的应用留存度和活跃度非常低。他认为互联网时代的产品，必须是普遍、高频的。
　　李明远称，到了移动互联网时代，很多应用是长尾应用，频次不高，用户每次更新的时候，若发现一个应用已经不需要，用户选择的不是更新这个应用，而是卸载它。
 
招行宣布马蔚华卸任
 
    5月8日，招商银行正式宣布马蔚华卸任总行党委书记，由田惠宇接任。
　　马蔚华卸任的消息引起资本市场的高度关注。早在一两年前，马蔚华将于今年退休就被认为已成定局，但3月底招行的年报发布时，马蔚华仍在下届董事连任候选名单中。这曾令外界猜测马蔚华是否仍将继续连任，招行内部不少人士也持有这种观点。
　　招行表示，马蔚华在招行工作已近15年，因年龄原因提出不再担任招商银行主要领导职务。
　　接任的田惠宇拥有美国哥伦比亚大学MPA学位，长期从事金融工作，曾供职多家金融机构，主要工作经历在中国建设银行，先后在建行上海分行、深圳分行、北京分行及总行任高管。　　
 
中石油商洽以20亿美元收购巴西油企