目  录
 
·国内财经·... 1
国资委争取今年出台中央企业加强境外法律风险防范意见... 2
2013年社保基金预算“细账”公开... 2
发改委官员称城市群是市场力量和技术力量推动形成的... 3
环保部公开重点大气污染源减排工程... 4
新版合肥经济圈城镇体系规划启动编制... 5
河南省清洁能源项目获财政部支持... 5
湖北启动闲置低效用地清查行动... 6
福州进一步减轻企业负担... 6
北矿所和新交所将加强铁矿石市场合作... 7
·企业动态·... 8
十大品牌领军人物揭晓... 8
中国石化第一个煤层气田明年底建成... 8
中色股份广东韶关稀土项目获发改委核准... 9
中国燃气获4.5亿美元银团贷款额度... 9
腾讯与运营商初步解决微信收费问题... 9
百度3.7亿美元收购PPS视频业务... 10
蒙牛乳业宣布增持现代牧业股份成最大单一股东... 11
中国银行停止接受涉及朝鲜外贸银行的资金转账业务... 11
复星医药2.4亿美元控股收购Alma公司... 12
通用汽车在华80亿凯迪拉克新厂获批... 12
·外电参考·... 13
美参议院投票批准开征在线销售税... 13
美国规定“两房”只能购买优质抵押贷款... 14
欧委会通过食品安全一揽子立法提案... 14
法国宣布支持中小企业新措施... 15
葡萄牙完成接受援助以来首次国债发行... 16
澳大利亚央行降息至历史低点... 17
IMF看好撒哈拉以南非洲经济增长前景... 18
·研究探索·... 18
社科院报告建议城投债应由当地投资者持有一定比例... 18
·社团工作·... 19
两大会计师协会联合发布经济形式调查报告... 19
世界黄金协会称黄金牛市未受打击... 20
 
·国内财经·
 
国资委争取今年出台中央企业加强境外法律风险防范意见
 
    国资委政策法规局局长周渝波日前在武汉举办的央企法制行座谈会上会上表示，国资委在加强企业监管的国资委令中，都对加强境外投资、加强境外产权、加强境外国有资产监管方面的法律风险防范提出了有针对性的要求，国资委政策法规局已会同中央企业在研究起草指导中央企业加强境外法律风险防范的意见的草案，这个草案已经过了几轮讨论，争取今年出台专门意见。
    他同时透露，目前国资委还和中央企业一起，编写了加强境外法律风险防范的国别指引，针对不同国家投资环境、法律制度的特殊要求和特殊规定，有针对性地提出加强对这些国家法律风险的防范，争取今年拿出针对6个国家的国别指引。
    随着中央企业国际化经营战略的深入实施，中央企业“走出去”步伐已进一步加快。来自国资委的数据显示，2010年底，中央境外企业和中央企业所属二级以上境外子企业达693户，中央企业境外单位资产总额6299亿元，净资产2870亿元，所有者权益2264亿元，职工人数21万人。有的企业境外资产收入已经占到总收入的40%。
    由于央企在境外上市并购、承揽重大项目、引进战略投资等涉外经营活动全方位展开，面临的境外法律风险也随之增加。
    针对上述情况，国务院国资委副主任、党委副书记黄淑和此前在中央企业法制工作座谈会上曾要求中央企业要高度重视做好境外法律风险防范工作，切实加强对境外企业的规范和监管，加快完善境外法律风险防范的链条，进一步健全境外法律风险防范的责任机制，依法妥善应对境外投资审查，并主动参与WTO贸易政策审议。
 
2013年社保基金预算“细账”公开
 
　　财政部5月7日向社会公开2013年全国社保基金预算情况，并首次公布了养老保险基金、医疗保险基金等具体险种的收入预算。
　　据财政部介绍，汇总中央和地方预算，2013年全国社会保险基金收入32829亿元，比上年增长9.9%，其中保险费收入24664亿元，财政补贴收入7180亿元；支出27913亿元，比上年增长16.8%；本年收支结余4915亿元，年末滚存结余40943亿元。
　　财政部此次公布的2013年全国社会保险基金预算情况中，列举了主要险种预算收入情况。其中包括，企业职工基本养老保险基金收入18791亿元，比上年增长8 .2%，其中保险费收入15501亿元，财政补贴收入2669亿元；支出16460亿元，比上年增长17.4%；本年收支结余2331亿元，年末滚存结余24010亿元。
　　居民社会养老保险基金收入2098亿元，比上年增长9.4%，其中保险费收入617亿元，政府补贴收入1414亿元，比上年增长16.4%；支出1390亿元，比上年增长15.0%；本年收支结余708亿元，年末滚存结余3026亿元。
此外，城镇职工基本医疗保险基金收入6189亿元，比上年增长11.2%；居民基本医疗保险基金收入3763亿元，比上年增长17.0%。
 
发改委官员称城市群是市场力量和技术力量推动形成的
 
据报道，新型城镇化被许多人认为是未来十年中国经济社会发展最为重要的战略之一。政府在其中需扮演怎样的角色？对此，今年第5期财新《中国改革》月刊刊发国家发改委发展规划司司长徐林的专访称，城市群不是规划出来的，更不是人为划定的，而是市场力量和技术力量推动形成的。在这个过程中，政府可以做一些顺势而为的事，但必须小心翼翼。
徐林称，一个地区能否成为城市群，除了资源环境承载力作为基础条件外，更重要的是由产业布局和人口分布的密集度，以及城市之间的分工协作关系决定的。而规划者有时很难看清10年特别是20年以后的事情，一些新技术的出现与应用也会改变未来产业、人口和城市的空间布局，可能导致产业布局或人口流向发生变化，并最终导致政府规划的城市群难以形成城市群。
徐林指出，但这并不意味着政府可以毫无作为，政府为了引导城镇人口在不同规模城市之间的合理分布，至少可以在公共资源的配置方面，适当向中小城市倾斜，特别是城市群地区的中小城市倾斜，从而缩小中小城市与大城市之间在教育、医疗等公共服务能力方面的差距，增强中小城市的吸引力。
他警示，这需要处理好市场与政府的关系，政府引导失误也会造成不必要的资源浪费，“我们过去的‘三线’企业布局有过惨重的教训，规划专家们要把握好这一点具有相当难度。”
徐林还指出，从行政管理体制的角度看，目前中国的城市行政等级制度，以及建立在等级制度基础上的公共资源分配机制，可能是不利于形成合理城市规模结构的一个制度原因，未来赋予城市更大自治权和管理权，并对财税制度实施必要调整，在此基础上逐步取消城市的行政级别，或许是改革的方向之一。
目前，由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住建部等十多个部委编制的《城镇化发展规划（2012-2020年）》正在起草之中。
徐林表示，城镇化发展规划由于涉及诸多制度改革和创新，需要研究和协调的政策和改革措施比较复杂，何时完成规划编制工作，取决于对这些问题的解决方案是否能够形成一致。发改委的目标是，要在今年完成规划编制工作并颁布实施。
 
环保部公开重点大气污染源减排工程
 
    环保部日前公布全国燃煤机组脱硫脱硝设施等重点大气污染减排工程清单，要求各级环保部门加强对重点减排工程的监督检查，并邀请社会各界予以监督。
　　根据环保部公告，全国共建成燃煤脱硫机组4659台，总装机容量7.18亿千瓦。装机企业主要为北京、天津、河北、山西、内蒙古等省份的燃煤热电、垃圾发电、石油炼化、生物化工企业。
　　全国共建成燃煤脱硝机组548台，总装机容量2.26亿千瓦。装机企业主要为北京、天津、河北、辽宁、江苏等省份的燃煤热电、石油化工、钢铁冶炼企业。
　　全国共建成钢铁烧结机脱硫设施389台，烧结机总面积6.32万平方米。装机企业主要为各省市的钢铁、冶金企业。
　　全国共建成钢铁球团脱硫设施44台，球团年生产能力1461万吨。装机企业主要为河北、内蒙古、河南、四川、湖北等省的钢铁、冶金和煤化工企业。
　　全国共建成水泥熟料生产线脱硝设施148台，熟料年生产能力1.57亿吨。装机企业主要为河北、福建、广东、湖南等省的水泥公司。
　　环保部于2011年7月29日发布、2012年1月1日起实施的修订版《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223-2011)，对二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物排放提出了新的限制，排放限值接近或达到发达国家和地区的要求。
　　该标准对现有火电厂设置了两年半的达标排放过渡期，也就是说，现有火电厂应在2014年7月1日前完成减排设施改造，以达到最新排放标准。在此次公布的大气污染源减排工程清单中，不乏在2012年后增设减排设备的现有企业。
　　据环保部2011年测算，实施新大气污染物排放标准，将带动相关环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫和除尘等环保治理和设备制造行业约2600亿元的市场。
 
新版合肥经济圈城镇体系规划启动编制
 
    安徽省住房和城乡建设厅巡视员吴晓勤5月6日介绍，全新的《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030）》已经启动编制工作，预计7月底完成规划编制、专家审查后问世。
　　吴晓勤介绍，《合肥经济圈城镇体系规划（2008-2020）》属安徽省较早开展编制的区域性城镇体系规划，因行政区划调整等原因未能实施。目前，经济圈范围已得到重新明确，皖江城市带承接产业转移示范区、长江中游城市群等国家战略也进一步明确，使合肥经济圈融合发展、向心发展态势得到明显加强，经济圈发展目标和任务也有了新的变化。
　　新的合肥经济圈行政区划范围由合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定远县组成。
 
河南省清洁能源项目获财政部支持
 
    5月6日，河南省财政厅介绍，财政部中国清洁发展机制基金管理中心已审核通过河南博达生物质热电股份有限公司临颍县南街生物质能热电项目。财政部将为该项目提供5700万元贷款，贷款期限为3年，利率为合同签订当日同期人民银行指导利率下浮15%。
　　临颍县南街生物质能热电项目为2×12MW秸秆热电项目，计划投资1.88亿元。项目投产后，年利用秸秆近20万吨，年发电量1.68亿千瓦。据测算，项目每年还可实现主要温室气体二氧化碳减排20万吨。项目的实施将为促进“美丽中原”建设提供新动力。
　　该项目是河南省获批的第五个清洁发展委托贷款项目。截至目前，河南省共获得财政部此类贷款2.4亿元，每年可实现二氧化碳减排113.5万吨。
 
湖北启动闲置低效用地清查行动
 
    湖北省国土资源厅5月7日介绍，在2012年的清查行动基础上，国土厅联合省监察厅再次启动今年的闲置低效用地清查行动。目前闲置低效用地的处置任务已经下达每个市州，确保今年全省处置闲置低效用地３万亩以上。
    为确保处置工作取得实效，此次活动设置电子邮箱和举报电话，接受群众举报，对闲置时间长、面积大和处置难度大的闲置土地实行挂牌督办，处置结果及时向社会公布。
    据了解，去年湖北国土、监察等部门联合部署，集中力量对以房地产和工业为重点的闲置低效用地开展清理处置，总计清理出闲置低效土地1648宗，面积10.33万亩，已经完成8521亩的处置工作。
    湖北省国土厅土地利用处介绍，在今年的清理工作中，湖北仍然坚持边处置边清查，按照“尊重事实、以用为先”的原则，采取征收土地闲置费、责令限期开工、协商回购、土地置换、监督转让、无偿收回等措施灵活处置，最大限度提高土地利用效率，保证逐步实现“十二五”期间完成10万亩闲置低效用地的处置任务。
 
福州进一步减轻企业负担  
 
　　近日，福州市出台政策，进一步减轻企业负担，交缴房产税、土地使用税的五城区相关企业即征即奖，最高奖励500万元。
　　五城区的工业企业、外贸流通企业在今年10月15日之前缴纳2011年以来缓征的房产税、土地使用税后，持已纳税的完税凭证和《福州市工业企业、外贸流通企业房产税、土地使用税即征即奖认定表》，经区级以上（含）相关部门对企业是否属于淘汰类项目、企业用地是否属于闲置用地进行审核并盖章确认后，到税收交缴归属地的区财政局申请奖励，由省地税直属局和市地税直属局征管的企业到市财政局办理。奖励标准为2011年11月至2013年12月应交缴并实际交缴入库的房产税、土地使用税，单家企业年度奖励金额不超过500万元。奖励金由市、区财政负责兑现，涉及省财政集中的部分，通过2013年度财政上下级结算返还。
    同时，对涉及全市范围的工业企业、外贸流通企业的电能表检定费、水表检定费、煤气表检定费、医疗卫生计量器检定费、压力表检定费、电子秤检定费按现行标准的70%征收，执行期限至2013年12月底。工业企业、外贸流通企业江海工程维护费按流转税额的0.9‰征收。