美国规定“两房”只能购买优质抵押贷款
 
    美国联邦住房金融署5月6日宣布，为缩减房利美与房地美的市场份额，要求“两房”自2014年1月10日起只能购买“优质抵押贷款”。
　　按照美国消费者金融保护局1月给出的定义，“优质抵押贷款”有三条标准：一是分期付款不能只偿还利息，二是贷款期限不超过30年，三是贷款手续费不超过总贷款额的3％。
　　美国住房抵押贷款融资巨头“两房”持有或担保美国半数抵押贷款。由于遭受次贷危机重创，这两家政府支持企业自2008年9月6日起被美国联邦政府接管，截至目前已接受逾1874亿美元的救助资金。
　　危机爆发以来，美国各界呼吁重新确立私人资本在市场中的主导地位。“两房”监管机构负责人德马科近期强调，改革“两房”这种政府支持企业的旧模式已赢得广泛共识，缩减“两房”规模、降低纳税人风险是联邦住房金融署的工作目标。
 
欧委会通过食品安全一揽子立法提案  
 
 　 欧盟委员会5月6日通过旨在进一步加强食品安全的一揽子立法提案，并认为比起目前的有关法律法规，这些提案更为先进、简化和有力。
　　欧委会指出，目前欧盟涉及食品安全的法律法规多达约70部，不但繁杂，而且有些已不适应新形势的需要。这次通过的一揽子立法提案共有５部法律法规，涉及食品从生产到消费的全过程，并对政府监管、动物食品安全、植物食品安全、植物种植材料如种子或块茎等的安全、与食品和饲料有关的金融系统等进行了详细有效的规定。
　　这些提案将提交欧洲议会和欧洲理事会研究、讨论、修改、通过，按计划将于2016年生效。
　　食品产业是欧洲第二大产业，年产值高达7500亿欧元，就业人数高达4800万。今年马肉风波爆发后，食品安全问题在欧盟引起强烈关注。为此，欧委会加快制订和通过了这些提案。
 
法国宣布支持中小企业新措施
 
    日前，法国总统奥朗德在企业创新会议闭幕式上对300名与会企业代表宣布了一系列鼓励企业创业创新、吸收就业的新措施。奥朗德希望，在政策工具箱一应俱全的情况下，政府宣布的支持企业措施能够促进企业投资和就业，扭转失业率的上升趋势。
    新宣布的措施主要涉及企业主十分关心的资产或股权转让增值税。法国去年秋季公布的2013年财政预算法草案调高了资产转让增值税税率，引起企业主的担心和不满。此次奥朗德承诺，将简化税收和有条件降低资产转让增值税，最高减税幅度达65%-85%，以激发创办企业积极性，鼓励长期投资。
    此外，奥德朗还宣布了支持企业发展和创新的10多项措施，其中包括：提高股票储蓄计划账户的资金上限，由目前的13.2万欧元升至15万欧元，以吸收更多储蓄，支持中小企业；新设立“企业签证”，给投资法国和创办企业的外国雇主签发“企业签证”，并简化这些外国投资者的居留证办理手续；给予困难企业重振企业的机会：取消在法兰西银行备案的拖欠欠款中小企业“黑名单”，这样可以避免企业主在申请银行贷款时遇到困难，这涉及15万家中小企业。
    新政策减轻了法国企业主对资产转让增值税进一步增加的顾虑，但该项改革将使2013年财政收入减少2亿-3亿欧元，并要在2014年想办法弥补，法国企业的税收担子并不轻。目前法国企业税负在欧盟国家中是最高的，欧盟统计局最新发布的2011年度税收报告显示，法国公司税2011年达到公司净利润的36.1%，而欧元区的平均税率为26.5%，德国为29.5%。法国全国统计及经济研究所的统计数字显示，法国去年税负占GDP比重上升至44.9%，今年预计超过GDP的46%，企业和个人税收负担在不断加重。
 
葡萄牙完成接受援助以来首次国债发行
 
    葡萄牙5月7日完成接受国际援助两年以来的首次新政府债务发行，本次十年期国债发行获得超额认购，融资30亿欧元。
    据悉，5月7日进行的这次银团发债被视作葡萄牙这个遭到欧元区主权债务危机严重打击而被迫申请援助的国家能否获得完全的国际债务市场融资能力的关键性考验。葡萄牙计划在2014年6月退出由欧盟，欧洲央行和国际货币基金组织提供的三年期援助项目。
    葡萄牙财政部长维托·贾斯帕（Vítor Gaspar）表示，本次的30亿欧元发债获得超过三倍的认购。他强调，葡萄牙已经满足2013年内的全部融资需求，新的债务发行是为2014财年进行“预融资”。
参与本次发债的银行家指出，本次的投资者认购需求来自整个欧洲地区和美国；收益率被确定在中期掉期市场利率以上400个基点，相当于约5.7%的回报率。
    葡萄牙本次成功发债也刺激了其他南部欧洲国家借款成本的新一轮下滑。葡萄牙现有的十年期国债收益率在周二下跌至5.5%，是这个与国债价格逆向互动的指标2010年晚些时候以来的最低水平。
    欧元区债务市场在欧洲央行行长德拉吉于2012年晚些时候誓言将会“采取一切措施”维护欧元之后维持了强势的上涨，加速了接受援助国家重返市场融资的步骤。爱尔兰政府在3月通过一组十年期债务的发行获得50亿欧元资金，当时的债务发行也获得了超额认购。
    参与本次债务发行的法国兴业银行资深银行家泽纳·比格尼尔指出，“葡萄牙可以获得远远超过30亿欧元的融资，但是他们不想给市场太大的压力。”维托·贾斯帕指出，葡萄牙债务机构会在未来数周时间内完成一个债务发行策略，以确保该国完全通过市场融资的能力。
    这次到期时间在2024年2月的欧元定价国债发行由西班牙Caixa银行投资公司，花旗集团，法国农业信贷银行，高盛集团，汇丰银行和法国兴业银行组成的银团进行。一名银行家表示，葡萄牙会在完全重返拍卖市场进行长期债务发售之前再进行多次银团发债，发行美元债务也是一个可能的选择。
 
澳大利亚央行降息至历史低点
 
　　澳大利亚中央银行(澳大利亚联储)5月7日宣布，将基准利率下调25个基点至2.75%，为1959年该行成立以来最低点位，以此缓解当前澳元持续升值以及解矿业投资热潮退却对该国经济造成的冲击。
　　这是自2011年11月以来澳大利亚央行第七次降息。澳大利亚央行行长史蒂文斯在央行月度例会后发表声明称，2012年下半年澳大利亚经济增长逐渐放缓，增速低于长期平均水平，而这种下行趋势将持续到2013年全年。统计显示，澳大利亚经济长期平均增速保持在3.25%左右。国际货币基金组织此前预计，澳大利亚经济2013年将增长3%，2014年将增长3.3%。
　　分析人士称，在全球经济复苏乏力、大宗商品价格重挫的背景下，澳大利亚央行今年以来一直酝酿降息，尽管上次议息会议决定保持基准利率在3%不变，但史蒂文斯在会后明确表示，澳大利亚国内物价和工资水平都处于低位，为澳大利亚央行降息提供了政策空间。5月7日，澳大利亚政府调低了本年度财政收入预期，并警告说政府收入在大宗商品价格重挫以及美元兑澳元升值的影响下将减少170亿澳元。根据最新统计，澳大利亚3月份失业率升至5.6%，为近3年多来最高水平。分析人士称，令人担忧的数据指标和未来预期，坚定了澳大利亚央行降息的决心。
　　此前几年，得益于亚洲市场对铁矿产品的旺盛需求，澳大利亚经济成功逃脱了本轮国际金融危机，但也形成了对矿业部门的绝对依赖。对此，史蒂文斯在声明中表示，在由亚洲国家推动的矿业热潮逐渐减退后，澳大利亚央行必须采取行动，推动其他经济领域保持强劲增长，这样才能避免澳大利亚经济出现整体大幅回落。澳大利亚国库部长韦恩·斯万当日对央行降息决定表示欢迎，他认为货币政策向宽松倾斜，有助于澳大利亚经济实现向非矿产部门寻求支撑的转型。
　　此外，澳大利亚元此前持续走高，削弱了当地企业出口竞争力，也是澳大利亚央行决定降息的理由之一。尽管澳大利亚经济可能因大宗商品遇冷而放缓，但澳元仍被视为避险货币，在外汇市场中受到投资者追捧。在降息决定公布后，澳大利亚元兑美元汇率由1澳元兑1.0238美元降至1.0184美元。
IMF看好撒哈拉以南非洲经济增长前景
 
    国际货币基金组织（IMF）第一副总裁代维·利普顿5月6日在莫桑比克首都马普托说，2012年世界经济总体不景气，但撒哈拉以南非洲经济却强势增长，并且有望在今后两年保持这种势头。
    利普顿说，撒哈拉以南非洲去年经济增长5．1％，IMF预计今年这一数字可达5．4％，2014年将加速至5．7％。与此同时，IMF预计今年全球经济增长率仅为3．3％，2014年增至4％。
    利普顿说，莫桑比克作为南部非洲的代表，2012年经济增长达到7．4％。莫桑比克通过增强与新兴经济体经贸往来成功消解了欧元区需求疲软带来的不利影响，表明莫桑比克经济政策的有效性。
    莫桑比克于1992年结束长达16年的内战，政治和经济局面逐渐稳定。近年发现的海底油气田和煤炭资源，为莫桑比克引来众多外商投资。尽管如此，由于经济基础差，莫桑比克在联合国人类发展指数世界排名中依旧位居末端，全国一半人口生活在贫困线以下。
    利普顿说，莫桑比克是非洲的缩影，虽然还面临着许多艰巨挑战，但毕竟与20年前完全不可同日而语，其成就和发展前景令人瞩目。
 
·研究探索·
 
社科院报告建议城投债应由当地投资者持有一定比例
 
    中国社会科学院在近日发表的一份研究报告中建议，应要求城投债发行主体所在省份的投资者持有一定比例的该项债券，如不低于债券发行额的20%，以防止出现过于严重的信息不对称问题。
    这份由中国社科院世界经济与政治研究所撰写的《中国影子银行体系发展状况研究(中期报告)》称，目前中国城投债市场尚不存在系统性风险，在中国政府大力推动城镇化的背景下，未来城投债市场还有较大的增长空间。不过，报告认为，零违约记录和收益率错配是城投债的主要潜在风险。美国市政债从1986年到2011年共有2366例违约，年均违约91例。而中国城投债从1992开始发行至今，就连1例违约都没有出现。
   “表面的安全实际上降低了城投债市场的风险管理水平，容易催生道德风险。”报告称，政府兜底预期会增强投资者的非理性，引发羊群效应，催生道德风险，从长期来看容易导致系统性偏差。
    鉴于大多数城投债需要政府补贴才能确保还本付息，报告预计，“某些中西部地区未来有可能出现地方财政难以支付城投债本息的情况，从而发生局部风险”。在通常情况下，地方政府都会积极推动当地国企为城投债担保，以增强债券的评级，降低融资成本。近年来无第三方担保债券比例攀升，说明当地国企对于发债企业的风险存在担忧。
    报告并称，近年来发行的一些信用评级较低的城投债，当地投资者(如银行、保险公司和非金融机构)都不购买，购买者全部都是其他省份的投资者。“这实际上是金融市场由于信息不对称而出现的‘本地偏差’。”报告称，当地投资者对发债主体更为了解，信息掌握较为完备，因此对项目赋予较高的风险权重；而外地投资者掌握信息较少，出现“无知者无畏”的现象，积极购买自己并不了解的城投债。基于此，报告建议，可以要求城投债发行主体所在省份的投资者持有一定比例的债券，如不低于债券发行额的20%。
    上述报告还建议，未来中央监管部门应该明确，不允许地方政府采取事后补救的干预措施来防止包括城投债在内的固定收益类产品违约。从中长期发展来看，应该把城投债转变为真正的地方政府债。
 
·社团工作·
 
两大会计师协会联合发布经济形式调查报告
 
    据悉，特许公认会计师公会(ACCA)和美国管理会计师协会(IMA)5月6日在京联合发布全球经济形势季度调查报告。报告显示，中国经济放缓势头已经结束，稳定性逐步增强。艰难度过2012年后，中国的商业信心可能正逐渐恢复。
　　ACCA高级经济分析师席察斯表示，总体上讲，整个亚太地区的商业机会在缩减，中国处于缩减的核心区域。伴随着经济回暖，商业信心急剧攀升，对全球经济的信心有所增强，通货膨胀和外汇波动也趋向稳定。
　　ACCA中国区事务总监梁淑屏认为，由于现金流和新增订单压力在2013年前期明显缓解，中国经济放缓的过程最终被证明是可控的，财务团队信心增强。尽管资本创收依旧时好时坏，但中国的商业建设能力在今年第一季度开始加速，结束了持续整整一年的消极发展态势。受访者认为，企业外部的投资机会增多，但企业内部机会则明显减少，2012年全年保持一个相对平稳的增加。
　　调查发现，全球24%的受访者认为跟三个月前相比，对组织前景表现出更强的信心。43%的受访者认为全球经济正在改善或者即将变好，比上季度30%有明显提升。另有54%的受访者持悲观态度，认为全球经济仍会继续恶化或者停滞不前，比例跟前一季度的65%相比明显下降。
　　该项全球调查访问了2000名来自不同规模公司的财务专业人士。