目  录
 
·国内财经·... 1
国家审计署强调切实加强救灾资金和物资跟踪审计... 2
证监会修订主板中小板半年报季报准则... 2
证监会下调券商投资者保护基金比例... 4
财政部启动营改增试点专项调查... 5
国土部印发保发展保红线工程2013年行动方案... 5
工信部信息化服务新政帮扶中小企... 6
工信部今年将严把高强钢筋质量关... 7
四部门要求加强保护陶瓷产业知识产权... 7
八部门部署开展整治虚假违法医药广告专项行动... 8
横琴新区将公布五年投资计划... 8
广州执行商品房价格指导... 9
贵州出台工业园区新规... 9
合肥综合保税区获国务院批转9部委会审... 10
中国新规要求铁矿石进口商加入CBMX交易平台... 11
·企业动态·... 11
首批10家涉铅企业通过环保核查... 11
美的集团整体上市方案获股东大会高票通过... 12
戴姆勒与比亚迪合作产电动车将在明年上市... 13
克莱斯勒希望从明年开始在中国生产Jeep车... 13
·外电参考·... 14
伯南克将首次缺席全球央行年会... 14
欧盟就银行业保护主义对美国提出警告... 14
花旗报告预测塞浦路斯希腊将退欧... 16
英国或将延长信贷刺激计划... 16
加拿大批准日本加入泛太平洋贸易谈判... 17
·研究探索·... 17
机构下调中国经济增速... 17
·社团工作·... 19
中汽协称中国汽车产业缺乏核心竞争力... 19
中注协要求将审计收费水平较低的上市公司作为高风险客户... 20
上海上市公司协会优秀董秘评选揭晓... 20
 
·国内财经·
 
国家审计署强调切实加强救灾资金和物资跟踪审计
 
    审计署办公厅4月21日发出通知，要求四川地震灾区审计机关按照当地党委政府的统一安排，积极参加芦山地震抗震救灾工作，切实加强救灾资金和物资的跟踪审计。
　　通知强调，审计机关要切实提高对此项审计工作重要性的认识，按照党中央、国务院和当地党委、政府关于抗震救灾工作的决策部署，紧密结合抗震救灾工作实际，及时组织对救灾资金、物资的管理使用等情况进行全过程跟踪审计。要通过审计，确保救灾资金物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，切实用于受灾群众。
　　通知要求，要坚持边审计、边整改、边规范的原则，既要全面审计，更要突出重点，尤其要加强对来自各方面、各渠道的救灾资金和重要、大件、大宗救灾物资的跟踪监督，保障救灾资金、物资专项用于灾区和受灾群众，提高跟踪审计的质量和效果。一是加强对救灾资金和物资拨付情况的审计，促进救灾资金和物资及时、足额下拨；二是加强对救灾资金和物资分配情况的审计，促进救灾资金和物资分配的公开、公平、公正；三是加强对救灾资金使用情况的审计，促进救灾资金专款专用；四是加强对救灾物资采购和管理情况的审计，促进救灾物资规范采购和有效管理；五是加强对社会捐赠的接收、划转、管理和使用情况的审计，促进完善社会捐赠管理运行机制，提高捐赠资金和物资的使用效果；六是严肃查处各种违法违纪行为，促进廉洁救灾。
　　通知强调，要切实严明审计工作纪律，确保跟踪审计工作规范高效。要认真处理群众举报，不得敷衍塞责、推诿扯皮。对重大问题要一查到底，及时、如实报告审计情况，不得拖延、隐匿和瞒报。要定期、统一公告审计结果，促进抗震救灾工作公开、透明、规范和高效。
 
证监会修订主板中小板半年报季报准则
 
　　中国证监会日前公布了修订后的半年报、季报准则，适用于主板及中小板上市公司。据证监会新闻发言人介绍，本次修订简化半年报、季报披露内容，强化投资者关心事项的披露，缩减半年报摘要篇幅。
　　据介绍，本次修订的具体规定为《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号半年度报告的内容与格式》（“《半年报准则》”）与《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号季度报告内容与格式特别规定》（“《季报规则》”）。在修订中参考了此前关于年报规则的相关改进。
　　在简化半年报、季报披露内容方面，首先，建立了索引方式，在《半年报准则》的董事会报告、重要事项部分与《季报规则》的重要事项部分，采用提供财务报表附注或临时公告索引的方式，在不影响披露效果的前提下缩减报告披露内容。其次，简化财务指标，分别删除了《半年报准则》、《季报规则》中能够通过互相替代或推导计算获得的“营业利润、利润总额、所有者权益（或股东权益）、每股净资产、每股经营活动产生的现金流量净额”等会计数据和财务指标，保留了“营业收入、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润”等八项内容。再次，删除了《半年报准则》公司简介一节中全面陈述注册地址、信息披露报纸名称及网站网址、注册情况等介绍性信息，改为只需通过提供查询索引对该等事项的变更情况进行披露。
　 《半年报准则》细化了对投资者关心事项的披露要求，主要体现在董事会报告部分。如在该部分的对外投资状况分析项下，一方面，增加了对非金融类公司委托理财及衍生品投资情况的披露要求；另一方面，将“重大非募集资金投资项目”的界定标准量化为投资总额超过公司上年度末经审计净资产的10%。又如，为回应投资者对现金分红方案落实情况的关注，本次修订在涉及利润分配方案的条文中新增了对现金分红方案执行或调整情况的披露要求。同时，为使投资者更为全面地了解公司的运营情况，重要事项部分增加了对报告期内重大诉讼、仲裁的执行情况、破产重整和公司与关联方共同对外投资事项的披露要求。针对以往半年报摘要与正文内容趋同、详略失当的问题，本次修订要求半年报摘要篇幅原则上不超过报纸的1/4版面，并至少在一种指定报刊上刊登。要求公司在摘要中着重披露投资者最为关心的公司主要财务数据和股东变化、管理层讨论与分析等内容。
 
证监会下调券商投资者保护基金比例
 
 　 中国证监会宣布，已于近日发布《关于进一步完善证券公司缴纳证券投资者保护基金有关事项的补充规定》（《补充规定》），下调证券公司缴纳证券投资者保护基金比例，减轻证券公司经营成本。
　　中国证券投资者保护基金有限公司有关负责人说，根据测算数据，采用《补充规定》缴纳政策，与2011年相比，证券公司缴纳的保护基金总额下降比例将超过40%。
　　投资者保护基金是一种按一定方式筹集基金，在上市公司、证券经纪机构出现支付危机、面临破产或倒闭清算时，由基金直接向危机或破产机构的相关投资者赔偿部分或全部损失的保障机制，其作用类似于存款保险制度。
　　去年，证监会出台了一系列措施提高券商的杠杆水平，同时拓宽融资渠道，旨在为证券公司各项创新业务提供充足的资本支持。
　　据悉，证监会已于2012年实际下调了各证券公司缴纳保护基金比例，降幅为50%或30%。《补充规定》在总结近年来保护基金收缴经验的基础上，进一步完善了保护基金收缴机制，这也是证监会首次对外公布证券公司缴纳保护基金比例标准。
　 《补充规定》明确，保护基金规模在200亿元以上时，4大类10个级别的证券公司将分别按照营业收入的0.5%、0.75%、1%、1.5%、1.75%、2%、2.5%、2.75%、3%、3.5%的比例缴纳保护基金。
　　为了在规定中体现鼓励优质证券公司的政策导向，《补充规定》特别明确，对于连续三年（含缴纳当年）评级为A类且缴纳当年评定为AA级和A级的证券公司，将分别按照其营业收入的0.5%和0.75%的比例缴纳保护基金。
　　同时，《补充规定》针对亏损证券公司提出了保护性缴纳政策。根据规定，保护基金规模在200亿元以上，且上一年度证券公司亏损面在10%－30%之间时，A、B、C、D类证券公司，分别按照其营业收入的0.5%、0.75%、1%、1.25%的比例缴纳保护基金。当亏损面超过30%时，所有证券公司按照0.5%的最低比例缴纳保护基金。
　　市场人士分析指出，这可以理解为，当宏观经济、市场运行趋势等外部环境风险导致证券行业发生一定程度亏损时，进一步降低证券公司缴纳保护基金比例有助于减轻证券公司经营成本压力，扶持证券公司摆脱困境。
　　中国证券业协会在今年1月16日曾披露，2012年度证券公司未经审计财务报表显示，114家证券公司全年实现营业收入1294.71亿元。如果按前年同比例降四成计算，即2012年保护基金筹集金额约16亿元。
 
财政部启动营改增试点专项调查
 
    财政部日前披露，为及时了解营业税改征增值税改革试点执行情况，充分发挥财政监督的决策参谋作用，财政部日前组织北京、天津、广东等12个财政监察专员办事处，开展“营改增”试点政策执行情况专项调查。
　　据悉，此次专项调查对象是试点地区财政、国税、地税、人民银行国库部门，以及试点企业。调查重点是试点政策运行情况，试点对地方经济、财政、企业产生的影响，试点的政策效应等。
　　据介绍，调查将采取动态跟踪的方式进行，自2013年4月初开始，12月底结束。调查内容包括全省(市)试点工作开展情况、动态跟踪企业相关情况、财税政策执行情况等。
　 “营改增”即营业税改征增值税，作为结构性减税的重要内容，这项改革有助推动中国经济平稳发展和产业结构升级。截至今年2月底，中国先行试点的“营改增”9省市试点企业已达112万户，实现减负550亿元以上。
 
国土部印发保发展保红线工程2013年行动方案
 
    国土资源部近日公布《保发展保红线工程2013年行动方案》，方案指出，要严格土地规划管控，促进城乡统筹发展。按照集约优先、生态优先的原则，严格土地规划管控制度，提高城镇土地承载力，推进以人为核心的新型城镇化建设。规范集体建设用地流转，促进土地要素合理配置，支持新农村建设和农业现代化。
    方案要求，全面实施节地制度，促进经济发展转型。按照转变经济发展方式和全面促进资源节约的总体部署，全面推进土地节约集约利用的规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任等制度，制定完善节地政策，提高土地市场配置水平，推动土地利用方式转变，促进经济发展转型。
    方案强调，完善保护激励机制，切实守住耕地红线。落实国土空间规划，严格土地用途管制，坚守18亿亩耕地红线，促进生态文明建设。大力开展土地整治，有效增加耕地数量，提高耕地质量，切实保护生态。健全耕地保护责任机制、激励机制，强化对地方政府履行耕地保护责任的督察，强化对违规占用耕地行为的执法监察。
    方案提出，要加强对重点工作实施的督导检查。部将根据“双保工程”进展情况，适时部署对年度行动重点工作完成情况调研督导和经验交流，研究解决“双保工程”实施中的重大问题。各派驻地方的国家土地督察局要加强对土地管理政策改革试点的跟踪和督察，及时报告发现的问题。
 
工信部信息化服务新政帮扶中小企  
 
4月22日，工信部中小企业司司长郑昕在“2013中小企业信息化服务信息发布会暨中小企业信息化培训启动会”上介绍，工信部今年将开展5项信息化重点工作，以帮扶中小企业发展。
其中包括：培育信息化应用典型企业，进一步普及推广信息化解决方案；充分发挥新一代信息技术的特点和优势，针对企业发展需求和突出困难，促进供需对接；鼓励信息化服务商与地方中小企业主管部门、产业集群、工业园区开展合作，积极承担中小企业信息化推进和为中小企业服务的任务；加强中小企业信息化宣传培训；宣传中小企业信息化实施和信息化服务典型案例，推广成功经验。
　　据工信部总工程师朱宏任介绍，工信部已组织实施中小企业信息化推进工程，通过开展信息化服务平台试点、实施专项计划、推动电子商务应用和信用体系建设等措施，在创新、管理、市场、信息、融资等方面帮助中小企业发展。2013年，工信部将以提升中小企业信息化水平为重点，积极应用云计算、移动互联网等新一代信息技术支持中小企业转型升级。
　　郑昕说，中小企业信息化服务市场涉及光纤网络接入、宽带升级、云计算、大数据分析、网络市场营销、网络金融等多个领域。
 
工信部今年将严把高强钢筋质量关
 
　　工信部原材料司钢铁处处长徐文立在4月20日举行的第二届“全国高强度钢筋开发与应用推广交流会”上表示，工信部今年将成立钢筋产品认证机构，推荐重大工程优先选用品质优、品牌好的产品，做到择优选用，优先采用，优胜劣汰。下半年将继续公布第二批符合《钢铁行业规范条件》的企业，力争到“十二五”末将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴，之后将出台政策支持规范企业发展，淘汰不规范企业。
    在推广高强钢筋方面，今年工信部将加大偏远地区，中小城市高强钢筋的推广；研究钢结构标准制定，修订相关工程建设标准。
    淘汰HRB335螺纹钢，全面实施三级以上高强钢筋生产是一项涉及到钢铁企业、设计单位、市场用户等方方面面利益和矛盾冲突的错综复杂的系统工程，特别是在全行业“微利”的条件下，全面转产三级以上螺纹钢和线材对钢铁企业生产经营将带来新的压力和挑战。
    据了解，高强钢筋的开发与生产，要通过合金化工艺路线实现，目前由于原辅材料价格居高不下，钢铁企业增本减利因素将进一步加大，用户的采购成本也将增加。
    参会人士建议在保证产品质量的前提下，应鼓励高强钢筋产品负公差轧制生产，从减少钢筋用量上，确保使用高强钢筋后工程整体造价不会上升太多，同时也达到节能、减排的目的。同时，加强市场监督和产品质量抽查，充分发挥好工商、质检、税务等政府部门职能，彻底取缔和控制一些小钢厂的劣质、低级别钢筋产品流入市场，保护优质、高级别产品生产企业的利益。