·外电参考·
 
伯南克将首次缺席全球央行年会
 
    据报道，一位美联储发言人透露称，因与个人日程安排存在冲突，美联储主席伯南克将缺席今年8月下旬在美国怀俄明州杰克逊霍尔召开的全球央行年会。这将是伯南克自2006年就职美联储主席以来首次缺席这一重要会议，同时也是过去25年中美联储主席首次缺席该会议。
按照惯例，美联储主席将在该年会上发表重要演讲，这些演讲通常会透露出美联储接下来的政策动向，因而牵动全球市场神经，受到投资者密切关注。在2010年8月的杰克逊霍尔全球央行年会上，伯南克暗示进一步实施宽松政策，当年11月QE2正式启动。去年年会上，伯南克再次释放宽松论调，半个月后美联储推出了开放式资产购买计划，即QE3。
    外界此前普遍认为，今年的全球央行年会将是伯南克透露会否逐步削减购债规模的绝好机会。美联储发言人拒绝透露伯南克会否通过视频发言，或由美联储副主席耶伦代替发表演讲。
    芝加哥梅斯洛金融控股公司首席经济学家斯万克表示，美联储许多政策调整的信号都是在杰克逊霍尔年会上释放出来的，这可追溯到前任主席格林斯潘的年代。不过即使伯南克缺席本次年会，考虑到来自各国的与会者与演讲人的身份，杰克逊霍尔全球央行年会的一举一动依然引人注目。
 
欧盟就银行业保护主义对美国提出警告
 
    据报道，欧盟金融服务事务专员米歇尔·巴尼耶已经致信美联储主席伯南克，称美国要求强制外国银行持有更多资本的计划是对全球监管和谐的威胁，可能有“保护主义回应”的风险。
    根据金融时报获得的这封署名信件，米歇尔·巴尼耶告诉伯南克，强迫欧洲银行在美国的分支机构持有更高资本的要求可能导致欧盟方面对美国银行的报复。米歇尔·巴尼耶强调，美联储的计划“极度偏离”美国的既往政策，可能伤害国际经济的复苏。他还警告说，可能的报复将会“以全球金融市场 的碎片化而告终”。
    日前公布的这一轮沟通凸显了全球监管机构意见不一致程度的加深，它们希望保护本国纳税人利益的努力也使得国际金融活动退回国境线之内的市场担忧加剧。
    虽然美联储拒绝对报道作出回应，不过美联储总法务官斯科特·阿尔瓦内斯（Scott Alvarez）早些时候的发言可以被视作对信件内容的反驳，指欧盟方面似乎更关注保护境内银行的竞争力而不是金融系统的安全性。
    斯科特·阿尔瓦内斯在近日出席国会听证会时的发言中对外国银行提出了这样的看法，他说，“如果它们被允许可以以与其他在美国开展业务的机构不同的资本要求，不同的谨慎性限制来开展业务的话，这将给予那些外国银行在美国的竞争优势，也使得我们的系统暴露在更多的金融风险当中。”
    根据有望在2013年晚些时候开始生效的美联储提议，大型外国银行必须确保它们在美国的附属机构满足新的国际要求，即风险加权资产的核心资本充足率要达到最低7%的标准。
    这一要求被认为是最直接针对美国业务股权资本为负数的德意志银行，以及巴克莱银行和法国巴黎银行等其他引起美国监管机构不满的银行。目前大银行通常被以各自整体的国际资本水平来衡量健康程度，这使得德意志银行可以用强势的德国本地业务资本水平来抵消资本不足的美国业务。
    米歇尔·巴尼耶呼吁伯南克调整要求的实施细则，使得欧盟这种具有“相当程度”保障规则的地方可以豁免于新规则要求，从银行总部所在地对它的全球业务进行监管。美国方面则是认为如果放宽要求，可能导致美国纳税人最终需要在市场恐慌发生时帮助德意志银行美国业务的稳定。美国方面也指出，英国已经要求美国银行的当地独立业务满足单独的资本和流动性要求。
    德意志银行和巴克莱银行一直试图进行重组从而规避这种要求，而美联储的计划将会使得这种措施无效。
 
 
 
花旗报告预测塞浦路斯希腊将退欧
 
    花旗集团最新发布的《欧洲经济展望报告》指出，尽管欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织（IMF）组成的“三驾马车”对塞浦路斯和希腊采取了救助措施，但援助协议规定的债务重组措施将对受援国及欧元区其他高负债国产生负面影响，未来包括塞浦路斯和希腊在内的欧元区高负债成员国仍可能考虑退出单一货币体系，这将对市场造成沉重打击。
    3月份，“三驾马车”批准了规模为100亿欧元的援助塞浦路斯方案。作为条件，该国实施了银行业重组措施。4月18日，德国议会下议院以绝大多数支持的投票结果通过了援助塞浦路斯方案。
    目前市场仍旧关注塞浦路斯议会对该方案的投票结果。据报道，可能将有近一半的议员反对援助方案。
    花旗在报告中指出，塞浦路斯和希腊债务危机远未结束，欧元区经济前景依旧惨淡，希腊和塞浦路斯两国终将脱离欧元区。“我们认为，今年欧元区经济将持续衰退。2014年，绝大多数欧元区外围成员国将陷入严重的经济衰退，并在未来引发金融市场 局势的急剧恶化。”
    花旗预计，在未来某一时期，塞浦路斯可能会实施首次主权债务重组，这将会使其欧元区成员国身份岌岌可危。若市场判断塞浦路斯严重的经济衰退和债务危机可能使该国改革偏离正轨，可能导致国际援助中断或搁浅，从而加速其退出欧元区的步伐。
    花旗表示，目前欧元区大多数外围高负债成员国已陷入信贷紧缩、经济疲软和失业率居高不下的糟糕局面，西班牙与意大利也未能幸免，“预计西班牙和意大利将在今年内向欧洲稳定机制（ESM）求助”。
 
英国或将延长信贷刺激计划
 
    英国财政部官员日前表示，财政部或在今后两周内扩大旨在刺激国内信贷供给和需求的融资换贷款计划(FLS)，以支持国内经济增长。
　　据报道，按照英国财政部和央行官员已敲定的计划，融资换贷款计划或将延长一年至2015年，并在5月8日国际货币基金组织[微博](IMF)赴伦敦对英国进行年度经济评估之前确定。
　　去年8月，英国财政部和央行开始实施融资换贷款计划，该计划总规模为800亿英镑(约合1219亿美元)，到期期限为2014年1月底。
　　根据融资换贷款计划，商业银行和建筑商协会可利用贷款和按揭贷款等资产作抵押，向央行融得期限不超过4年的低息资金，以扩大信贷供给，进而压低市场按揭贷款等利率，激活国内信贷需求。
　　国际货币基金组织4月16日下调了英国今明两年的经济增长预期至0.7%和1.5%，并建议英国政府短期内考虑提高财政紧缩政策的灵活性，建议英国央行考虑其他类型的货币宽松措施。
　　自融资换贷款计划推出以来，迄今未达到预期效果。据英国央行数据，截至去年年底，银行从该计划中仅融得138亿英镑(约合210亿美元)资金。
 
加拿大批准日本加入泛太平洋贸易谈判  
 
    加拿大贸易部长4月20日在一则声明中称，加拿大已经与日本成功完成有关后者加入亚太自由贸易区的谈判，为日本加入泛太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判铺平道路。
　　加拿大负责国际贸易的部长表示，加拿大已经与日本成功完成谈判，并表示，与TPP伙伴国达成符合加拿大利益的协议是该国支持贸易宏图的一个关键部份。
　　分析师们表示，获得加拿大的支持后，日本可能会在未来数月内正式加入TPP谈判，并表示，另外几个尚未宣布正式批准日本加入TPP谈判的国家可能不久就会宣布其决定。
日本的加入将使TPP缔约国经济规模占全球经济总量的比例达到40%。谈判代表们曾表示TPP谈判有望在今年完成，但一些代表表示，日本的加入可能会令谈判时限大幅延后。
 
·研究探索·
 
机构下调中国经济增速
 
 　 据报道，随着低于预期的中国第一季度GDP数据的公布，中国经济增速放缓的声音不断在市场中响起。
　　法兴银行中国经济师姚炜和摩根大通中国首席经济学家朱海斌近日在上海分别举行了媒体见面会，就中国近期的宏观经济形势进行了展望。
　　两家银行均在一季度宏观数据发布后下调了对中国经济的预期。法兴银行将中国全年GDP增速的预期从7.8%下调到7.6%，摩根大通则是从8.2%下调为7.8%。虽然下调幅度不同，但两家银行均认为，中国GDP在二季度会达到顶峰，三、四季度的增长则持续放缓。
　　姚炜指出，中国经济目前面对很多结构上的问题，例如制造业产能过剩等，这些问题如果不解决，复苏将很难实现。
　　值得注意的是，两位经济学家都不约而同地提到了地方债务的风险。
　　朱海斌表示，地方债务主要来自于非银行融资的贷款，其中涉及的风险是地方政府债务。这是因为一方面项目本身没有足够的现金流来支付贷款跟利息，另一方面很多地县一级政府融资平台的还款能力也非常值得怀疑。
　　现在普遍还款做法有两种，一是加入一些抵押的产品，通常是土地。另一个是很多地方政府假设基建改善之后地方政府可以经济发展，以后可以有更多的财政收入用来偿付地方的债务。
　　但实际上，其中隐含的风险是很大的。“如果宏观经济出现了风险，地方政府债务至少有一部分债务在未来肯定会出现比较大的损失。出现损失之后最可能的解决途径有两种：地方政府出售国有资产用来偿付损失，或者通过地方政府和中央政府以财政的形式买单。”朱海斌表示。
　　此外，姚炜也指出，由于地方平台通过影子银行的借贷成本相对较高，因此对地方财政来说，平台债会形成很大的风险。如果近两年都不出方案进行改革，地方平台债未来会对中国经济产生很大的影响，“因此我认为，未来两年，中央层面可能会出现一些对地方债务的重组。”她表示。
　　不过朱海斌认为，目前地方政府债务短期不会有太大的风险。首先，地方政府债务可以通过不停地展期以及以新还旧的形式保证短期内的利息支付能力。其次，即使中长期出现风险，也会通过出售国有资产或者政府买单的方式消化这些损失。
　　此外，两家银行都表示，由于财政紧缩政策开始见效，二季度美国的GDP增速会差于一季度。但法兴银行认为由于房地产业的复苏给美国家庭带来的财富效应以及财政不确定性的解除，二季度后美国的经济值得看好，美国经济今年对全球经济仍起到了支撑作用。
　　同时姚炜还指出，由于预计三、四季度GDP增速将回到3%或以上，因此美联储可能会在今年年底停止购买美国国债，届时美国10年期的国债收益率可能会回到3%，这对全球，特别是亚洲的金融市场将会产生很大的影响。
 
·社团工作·
 
中汽协称中国汽车产业缺乏核心竞争力
 
    中汽协秘书长董扬4月21日在“2013中国汽车论坛”主题论坛上表示，中国已成为世界汽车产销第一大国，但中国汽车产业缺乏核心竞争力，仍面临巨大挑战。他同时认为，中国汽车仍然处于重大战略机遇期，汽车产业的振兴和中国梦想有着密切关系。
　　董扬认为，在发达国家汽车工业增加值占GDP达到4%~5%，汽车产业对相关产业带动效应为10倍。另外，从中国市场分析，2012年末中国汽车千人保有量是80辆，比世界平均水平低50%，刚性需求空间巨大。汽车产业发展完全和国家富强、经济发展、人民幸福联系在一起。
　　对于中国汽车强国战略，董扬认为，创新能力目标应该是，建成与国际同步的创新研究开发体系，专利申请数量和知识产权拥有达到世界水平，部分领域引领国际汽车技术发展；半数以上轿车产品实现自主开发，在信息化、智能化和动力电气化方面达到世界先进水平。
　　核心竞争力目标是，有2~3家中国企业集团综合实力进入世界前十位，形成3~5个世界知名品牌。出口和海外生产达到总产量的20%~25%。产销规模到2020年保有量达到世界平均水平（170辆/千人），总产销达到2700万~3000万辆；2030年保有量达到250辆/千人水平，总产销达到4000万辆。
　 “中国在引导汽车节能环保方面，政策法律远没有发达国家健全有效，我们的财税系统主要是以多收税为目的，没有转向引导产业发展为目标。”董扬说，希望有一系列政策支持研发，支持结构调整，支持优化重组，支持进一步引进先进材料和核心零部件及元器件技术，支持走出去战略，支持中国品牌。
 
中注协要求将审计收费水平较低的上