目  录
 
·国内财经·... 1
国务院部署下一阶段五大重点经济工作... 2
外汇局发布新银行间外汇市场做市商指引... 3
中国将再度扩大人民币交易区间... 4
保监会发布部分投资产品偿付能力监管标准... 4
上海清算所正式推出人民币远期运费协议中央对手清算业务... 5
中国确定20年重大科技基础设施发展重点领域... 6
铁路运输和邮电通信业营改增方案将年底出台... 7
八部门公布宽带中国行动意见... 8
两部门开展黑火药和引火线专项治理... 8
安监总局规定食品企业负责人需接受安全生产培训... 9
内蒙古宁夏陕西合力打造呼包银榆经济区... 10
广交会电商平台与全球六大商会达成贸易战略联盟... 11
·企业动态·... 11
TCL投资70亿元建合肥冰洗基地... 11
赛维向合肥市政府出售子公司自救... 12
汉商集团大股东增持国资持股达27.86%.. 13
周吉平出任中石油董事长... 13
·外电参考·... 13
美联储褐皮书称经济仍在适度扩张... 13
国际能源署称全球清洁能源进程已经停滞... 14
塞浦路斯财长称计划数月内出售黄金... 14
德国央行行长称欧洲复苏可能需要十年时间... 15
俄罗斯称G20国集团计划批准新减债目标... 16
日本众院通过2013年度预算案... 16
松下将大幅削减管理层薪酬... 17
原油与铜继黄金成市场风标... 17
·研究探索·... 19
世行下调中国经济增长预期... 19
·社团工作·... 20
中国已成为世界第二大广告市场... 20
 
·国内财经·
 
国务院部署下一阶段五大重点经济工作
 
 　 国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。
　　会议认为，一季度国民经济运行平稳，总体良好，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾不断显现。要进一步加强分析研判，把握规律性，增强预见性，求真务实，真抓实干，牢牢掌握经济工作的主动权。
　　会议强调，要保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时，用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，稳中求进，增加就业和收入，提高质量与效益，加强节能环保，努力打造中国经济升级版。
　　会议部署了下一阶段重点工作。
　 （一）积极扩大国内有效需求。完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。发展环保产业。推进科技创新，加快淘汰落后产能，扩大先进产能市场空间。
　 （二）夯实农业基础。增加有效供给。确保支农资金尽快拨付、足额兑现到位。切实应对自然灾害影响，抓好夏季粮油生产和春播备耕工作，通过适度规模经营促进农业转型发展。加大扶贫攻坚力度，提高集中连片特困地区发展能力。采取更加有效措施，因地制宜，减轻动物疫情对养殖业的冲击。硬化细化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保持市场供求和物价总水平基本稳定。
　 （三）着力保障和改善民生。做好高校毕业生等重点群体就业工作，多渠道扩大就业、支持创业，增加居民收入。完善社会保障体系，逐步消除群众养老、医疗等方面后顾之忧。落实贫困家庭学生资助政策。加快落实保障性住房建设任务，确保质量和公平分配。继续做好人感染H7N9禽流感疫情防控，加强联防联控机制，提高针对性和实效性，确保救治费用到位，保证患者得到及时救治。
　 （四）深化改革开放。抓紧清理取消和调整行政审批项目，并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。进一步扩大开放特别是服务业开放，以开放促改革、促发展。
　 （五）有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。
 
外汇局发布新银行间外汇市场做市商指引
 
　　据悉，国家外汇管理局对《银行间外汇市场做市商指引》予以修订，并于4月17日发布了新《银行间外汇市场做市商指引》(以下简称《指引》)，原《银行间外汇市场做市商指引》同时废止。
　 《指引》规定，银行间外汇市场做市商分为即期做市商、远期掉期做市商和综合做市商。《指引》主要取消了关于做市商资本充足率以及代客跨境收支规模两方面的限制要求。
　　按外汇局规定，申请银行间外汇市场做市商资格须首先申请相应做市品种的尝试做市资格。《指引》取消了申请尝试做市资格中“最近一个年度全行资本充足率达到8%以上”一项，而增加了“具备健全的外汇业务风险管理系统、内部控制制度、内部资金和结售汇转移定价机制和较强的本外币融资能力”要求。
　　在银行间外汇市场即期做市商和远期掉期做市商应具备的基本条件方面，新规取消了“最近两个年度全行资本充足率达到9%以上”的限制；此外，新规还取消了代客跨境收支规模的门槛。取消了“最近两个年度全行境内代客跨境收支规模排名在前50名(含)以内”的限制。增加了“具备健全的外汇业务风险管理系统、内部控制制度、内部资金和结售汇转移定价机制和较强的本外币融资能力”的要求。
    在银行间外汇市场综合做市商应具备的基本条件方面，新规取消了“最近两个年度全行资本充足率达到10%(含)以上或最近一个年度全行资本充足率达到11%(含)以上”；将2010年原规定中“成为即期做市商5年(含)以上并成为远期掉期做市商1年(含)以上”改为“取得银行间外汇市场即期、远期掉期做市商资格3年(含)以上”。
 
中国将再度扩大人民币交易区间
 
    中国人民银行副行长易纲4月17日在华盛顿举行的国际货币基金组织（IMF）春季会议的分组讨论中表示，中国央行计划在不久的将来扩大人民币交易区间，并将在未来几年内稳步放开该货币的使用。
　　中国人民银行在去年4月将人民币的日交易区间扩大一倍至1.0%。
　　易纲称，市场条件使再次考虑扩大人民币交易区间的想法变得“适当”，且这样做将会对市场有利。
易纲表示：“我认为，可以确定的是方向是明确的，而另一个可以确定的是，我们将扩大浮动区间。”他说：“我要强调的是，我们将会循序渐进，这样将不会造成不稳定的影响。”
易纲还承诺，将在未来逐步放宽对人民币的使用限制。
    易纲说：“我们将进一步稳步推进资本项目可兑换改革。”他说：“所以你会看到，或许在未来的几年中，中国将一步步地沿着这个方向走去。”
 
保监会发布部分投资产品偿付能力监管标准
 
    近日，中国保监会针对《保险公司偿付能力报告编报规则》发布了5项问题解答（下称《问题解答》），对部分投资产品偿付能力提出具体的监管标准。
　　此次公布的《问题解答》规范了保险公司投资基础设施债权投资计划、信贷资产支持证券、证券公司专项资产管理计划等多类投资产品的偿付能力认可标准。保监会要求各保险公司及保险资产管理公司自2013年1季度偿付能力报告编报起执行。
　 《问题解答》规范了识别投资资产信用风险的评估方法，允许保险公司采用内部评级法和外部评级法评估投资资产的信用风险，鼓励有条件的保险公司建立内部评级制度。
　　根据《问题解答》，适当提高了基础设施债权投资计划的偿付能力认可标准，其中信用评级为AA级以上（含AA级）的基础设施债权投资计划，以账面价值作为其认可价值。AA级以下的，以账面价值的95%作为其认可价值。
　　保监会明确了投资新政中新增的多类非保险金融机构发行金融产品的偿付能力认可标准，包括银行业金融机构信贷资产支持证券、证券公司专项资产管理计划、信托公司集合资金信托计划、商业银行理财产品以及商业银行资本补充工具等，如信用评级为A级以下或没有评级的信贷资产支持证券等，为非认可资产。
　　另外，明确了未上市企业股权投资基金和股指期货等新增权益类投资产品的偿付能力认可标准，规定保险公司投资的未上市企业股权投资基金，以账面价值的85%作为其认可价值，若未上市企业股权投资基金具有明确的投资回报和本金收回机制，属于偏固定收益类投资产品，以账面价值的90%作为其认可价值。
　　对保险公司各类境外投资资产的偿付能力认可标准，保监会亦做出重新规范。2012年下半年以来，中国保监会陆续出台了一系列资金运用新政，拓宽了保险资金的投资渠道。为防范保险公司资金运用风险，保监会将继续研究、规范其他投资资产的偿付能力认可标准。
 
上海清算所正式推出人民币远期运费协议中央对手清算业务
 
　　4月16日，上海清算所在上海举办业务发布会，宣布正式推出人民币远期运费协议中央对手清算业务。
　　人民币远期运费协议中央对手清算业务指在中国境内由经纪公司帮助达成交易、以人民币计价和清算结算的远期运费协议产品，由上海清算所提供中央对手清算服务，在规范、专业的风险管理体系下，即使原来交易对手方违约甚至破产，所达成人民币远期运费协议的权利义务也仍然可以确保得到履行。上海清算所首批推出了海岬型船平均期租远期运费协议（CTC）、巴拿马型船平均期租远期运费协议（PTC）和超灵便型船平均期租远期运费协议（STC）等三个产品的中央对手清算服务，经人民银行批准并报上海市政府同意，2012年12月10日试运行，2013年4月16日正式推出。
　　中国人民银行金融市场司司长谢多指出，人民币远期运费协议等航运金融衍生品是场外金融市场的重要组成部分，人民银行积极支持上海清算所向其拓展中央对手清算机制，进一步体现金融服务实体经济的功能，同时提升金融市场系统性风险的管理水平。
　　上海市金融服务办公室主任方星海表示，人民币远期运费协议中央对手清算业务对于深化上海在全球航运金融衍生品市场的竞争力、协同推进上海国际金融和国际航运双中心建设，确立上海全球性人民币产品清算中心地位等，都具有战略意义。
　　据悉，运费波动是航运市场主体面对的共同风险，对于大宗商品采购企业、进出口商等航运需求方，运输成本难以控制，严重影响企业盈利能力；对于船东、航运公司等航运供应方，运费收入波动较大，导致短期资金压力和长期盈亏不确定性。远期运费协议作为一种运费风险管理工具，具备套期保值和价格发现的功能，有助于企业管理远期运费风险。具体而言，航运相关企业在现货市场进行船舶租赁交易的同时，可在远期运费协议市场买入反向协议以锁定成本或利润。
　　上海清算所表示，下一阶段将考虑向铁矿石、动力煤等与航运相关的大宗商品价格指数衍生品市场拓展中央对手清算业务。
 
中国确定20年重大科技基础设施发展重点领域
 
 　 国家发展和改革委员会有关负责人4月17日说，《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)明确了未来中国能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域重大科技设施发展的主要方向，对贯彻落实国家创新驱动发展战略、增强中国原始创新能力，实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。
　 《规划》明确了能源科学领域以解决人类社会可持续利用能源的科学问题为目标，以核能和高效化石能源研究设施建设为重点，逐步完善能源重大科技基础设施布局，为能源科学的新突破和节能减排技术变革提供支撑;生命科学领域以探索生命奥秘和解决人类健康、农业可持续发展的重大科技问题为目标，突破生命健康、普惠医疗和生物育种中的重大科技瓶颈;地球系统与环境科学领域以实现人类与自然和谐发展为目标，重点建设海底观测、数值模拟和基准研究设施，逐步形成观测、探测和模拟相互补充的地球系统与环境科学研究体系。
　 《规划》明确，工程技术科学领域以解决未来信息技术发展的基础和前沿、岩土地质体的动力特性及地质灾害过程等工程技术中的重大科技问题为目标，探索和逐步推进相关设施建设，为保障国家重点任务的实施、引领未来产业发展提供基础支撑。
　　这位负责人说，这份规划是中国历史上第一部系统部署国家重大科技基础设施中长期建设和发展的指导性文件，是发展改革委会同科技部、财政部、教育部、中科院、工程院、自然科学基金会、国防科工局和总装备部等有关部门和单位共同研究编制。