铁路运输和邮电通信业营改增方案将年底出台
 
    财政部部长楼继伟4月16日在就“营改增”试点扩围接受采访时透露，铁路运输和邮电通信等行业的“营改增”方案有关方面正在抓紧制订，争取年内出炉。
　  国务院常务会议日前明确，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。
　　楼继伟解释，铁路运输和邮电通信行业都有个特点，就是其分支机构比较多，系统比较复杂，(经营范围)覆盖全国，因而在部分地区试点有难度。”针对上述两个行业为何没被纳入前期试点。
　　楼继伟称，随着今年8月1日起“营改增”试点在全国范围内推开，上述问题将得以解决，给铁路运输和邮电通信两个行业纳入试点创造了必要条件。
　 “税制改革只能优化企业运行，而不是干扰。铁路运输是非常重要的交通运输方式，如果将其置于抵扣链条之外，对铁路本身发展是不公平的。”楼继伟说，“更何况，制造业的发展在很大程度上依赖于铁路。”
　　谈及邮电通信，楼继伟称，该行业在全社会的使用量很大，如果在全国范围内推行，不仅有利于行业间公平发展，更重要的是将使增值税抵扣链条趋于完整。
　　楼继伟说，财政部和税务总局目前正尽快做方案，能多快就多快。方案争取在今年年底出炉，实在不行明年年初也要做出来。
 
八部门公布宽带中国行动意见
 
    工信部、发改委、财政部、教育部、科技部、环保部、住建部和国税总局4月17日下发《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》称，2013年的工作目标是，网络覆盖能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个。
　　意见稿要求，2013年要新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，新增3G用户1亿户，新增通宽带行政村18000个，实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速，启动实施“宽带网络校校通”工程。
　　八部门还称，2013年宽带接入水平要有效提升，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过70%。城市宽带发展初显成效，涌现一批宽带城市，形成良好的宽带发展政策环境，实现较高的信息基础设施和宽带应用水平。
 
两部门开展黑火药和引火线专项治理
 
    国家安监总局网站4月17日消息，为进一步严格黑火药、引火线生产、销售和运输安全监管，根据烟花爆竹安全监管部际联席会议第二次全体会议的要求，国家安全监管总局、公安部定于2013年4月至2014年9月在全国开展黑火药和引火线专项治理。
　　两部门要求，进一步严格安全生产条件，坚决淘汰落后生产工艺和过剩生产能力，将全国黑火药和引火线生产企业数量分别控制在50家、300家以内（分省控制目标另行下达），大力推广安全可靠生产工艺技术和安全环保产品，切实加强产品流向、包装、标志和道路运输安全监管，严厉打击涉及黑火药和引火线的违法犯罪活动，有效预防各类事故或案件发生。
　　两部门还提出，要科学制定黑火药和引火线生产企业布局规划、严格黑火药和引火线安全生产条件、加大安全环保产品和工艺技术研发推广力度等。
安监总局规定食品企业负责人需接受安全生产培训
 
    国家安全监管总局4月17日发布公告，就《食品企业安全生产监督管理规定(征求意见稿)》公开征求意见，意见稿要求，食品生产企业主要负责人、安全生产管理人员应当经有相应资质的安全培训机构培训，取得相应培训合格证书后，方可上岗。
　　意见稿指出，食品生产企业从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员2‰比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人及以下，且营业收入2000万元及以上的食品生产企业，应当配备至少1人的专职安全生产管理人员；从业人员在300人及以下，且营业收入2000万元以下的食品生产企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
　　意见稿要求，食品生产企业主要负责人、安全生产管理人员应当经有相应资质的安全培训机构培训，取得相应培训合格证书，具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力后，方可上岗，安全生产管理培训时间不得少于24学时；食品生产企业主要负责人和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于8学时。
　　意见稿提出，食品生产企业应当按照国家有关规定在职业卫生方面遵循以下要求：应当对接触职业病危害的进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，为其建立职业健康监护档案，按照规定保存。从业人员需要时，企业应当如实、无偿提供职业健康监护档案，并在所提供的复印件上盖章确认。
　　不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业，在职业健康检查中发现患有与所从事作业相关的职业病(包括疑似职业病)病人的，应当调离原工作岗位，并妥善安置。
　　意见稿强调，食品生产企业重点工艺环节及场所安全管理应遵循以下要求：焙烤类食品企业的烘制、油炸等工序要严格防止高温、高压及热辐射等引发生产安全事故，相关设备和岗位要采用必要的过热自动报警切断和隔热板、墙等保护设施，严防发生火灾、烧伤、烫伤事故。
　　应对涉及天然气、氧气、氢气、氮气、液氨、正己烷等危险物品生产、输送、使用、储存的设施，以及油库(罐)、燃气站、除尘器、压缩空气站、压力容器、压力管道、电缆隧道(沟)等重点防火防爆部位，按照有关规定采取有效、可靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和联锁装置不得随便拆弃和解除，声、光报警等信号不准随意切断。
　　意见稿还要求，食品生产企业发生生产安全事故(包括急性工业中毒)时，应当立即组织事故应急救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并按照有关规定及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，不得瞒报、谎报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
 
内蒙古宁夏陕西合力打造呼包银榆经济区
 
    据悉，由国家发展和改革委员会主办的“呼包银榆经济区首届市长联席会议”4月17日在内蒙古呼和浩特举行，标志着实施呼包银榆经济区正式形成规范的对话与协商平台。
    国务院2012年10月批复同意实施的《呼包银榆经济区发展规划（2012－2020年）》显示，呼包银榆经济区地处我国鄂尔多斯盆地的腹地，是沟通华北和西北地区的重要枢纽，包括内蒙古自治区的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市，锡林郭勒盟的二连浩特市，乌兰察布市的集宁区、卓资县、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼前旗，阿拉善盟的阿拉善左旗。宁夏回族自治区的银川市、石嘴山市、吴忠市，中卫市的沙坡头区和中宁县。陕西省的榆林市。
   “呼包银榆经济区的范围，实际上包括了广义上的‘河套’地区。”国家发改委西部开发司副司长欧晓理说，经济区区域面积38.5万平方公里，常住人口1950万人，其中少数民族人口360万人左右，是我国经济社会发展最快的少数民族聚居区。这一经济区是我国重要的能源和矿产资源富集区，也是重要的生态功能区。加快经济区的开发建设，有利于建设我国重要的综合能源基地，保障国家能源安全；有利于加强环境保护与生态建设，保障国家生态安全；有利于带动周边地区发展，促进区域协调发展。
    呼包银榆经济区规划目标显示，要把这一经济区打造成为国家综合能源基地和西部地区重要的经济增长极。其中，到2015年，经济区综合实力显著提升；到2020年，基本建成国家综合能源基地，成为保障我国能源安全具有举足轻重地位的区域。
 
广交会电商平台与全球六大商会达成贸易战略联盟
 
    广交会电子商务平台与来自俄罗斯、巴西、欧盟、美国、土耳其、秘鲁的六大商会，4月17日签署全球贸易战略联盟协议，将联手推动海外买家采购“中国制造”产品和促进中国中小企业走向国际市场。
    该六大商会包括俄罗斯中国总商会、中国(巴西)投资开发贸易中心、欧盟中国经济文化委员会、美中国际合作交流促进会、土耳其中国工商业协会和秘中商会。
    根据协议，广交会电子商务平台与六大商会将在“境外采购商请进来—365天广交会服务”与“中国企业走出去—境外大型商务对接服务”两方面展开合作，并为境外采购商在广交会期间提供展会现场匹配、大型采购对接等服务，在非广交会期间安排专业团队向商会会员推荐优质的中国供应商。
    广交会副主任兼秘书长、中国对外贸易中心主任王志平在签约仪式上称，广交会电子商务平台与六大商会达成的全球贸易战略联盟，对帮助中国的中小企业应用互联网开展国际营销、产品推广方面拥有广泛的资源和优势。
广交会电子商务平台近日已上线运营，主推“私密橱窗”B2B新模式；利用现场匹配的综合运营服务，将线下线上无缝连接；为中国参展企业提供融资、保险的“云服务”。
 
·企业动态·
 
TCL投资70亿元建合肥冰洗基地  
 
    4月17日，以打造中高端冰箱、洗衣机等家电产品为核心的TCL家电（合肥）产业园项目在合肥奠基。据介绍，TCL家电（合肥）产业园项目规划总投资70亿元，用地2000亩，将在5年内分三期建设年产800万台冰洗制造和研发、销售及结算中心。TCL希望借此向中高端战略转型升级、提升家电产业竞争力。
　　据TCL透露，该项目全部建成后预计产值可达200亿元以上。家电业内分析人士刘步尘表示，当前很多家电企业在合肥投资产业生产基地，合肥已经成为全国仅次于珠三角的第二大家电产业基地，集群效应和规模效应越来越明显。当地政府为了吸引家电制造业进驻，给了不少优惠条件，这可能是TCL白电布局在合肥的重要原因。
　　目前，TCL已形成多媒体、通讯、华星光电和TCL家电四大产业集团，作为集团四大核心产业之一，TCL家电已连续三年销售业绩保持47%的增幅。2013年，TCL家电的目标是实现销售收入过百亿元，并向中高端转型升级。
　　TCL集团董事长、CEO李东生在奠基仪式上表示，TCL家电（合肥）产业园的投资建设是TCL集团家电产业向高端化转型升级的重要战略举措。TCL将通过不断的技术创新来提升其在冰洗领域的核心竞争力。
　　据TCL透露，2013年，TCL集团整体销售收入目标853亿元，2014年要力争实现千亿企业的规模。
 
赛维向合肥市政府出售子公司自救  
 
　　据悉，在宣布债务违约的第二天，即4月17日，国内光伏巨头赛维LDK又抛出消息称，其子公司被安徽合肥市政府附属机构以1.2亿元买下。赛维LDK这次出售的是其位于安徽合肥的子公司赛维太阳能高科技（合肥）有限公司的全部股权，购买方是附属于合肥市政府的合肥高新技术产业开发区社会化服务公司。
　　巧合的是，由于公司资金短缺，赛维曾宣布无法向债权持有人全额支付4月15日到期的利率为4.75%的高级可转债，加上利息，总额2379.3万美元，该公司也因此成了继尚德后第二个债务违约的光伏巨头。很显然，合肥市政府的及时收购正使陷入债务危机的赛维柳暗花明。
　　业内人士指出，相较于尚德，赛维的资产问题暴露得更早一些，这就给其留出了更多时间，经过一系列调整后，今年年初其还显现过向好迹象。但也有评论认为，即便有政府支持，债务可能获得延期，但深处过百亿元债务漩涡的赛维依旧难以摆脱困局。
 
汉商集团大股东增持国资持股达27.86%  
 
　　汉商集团4月17日公告称，通过增持，汉商集团控股股东汉阳国资目前已合计持有公司27.86%的股份，并有继续增持的计划。
公告称，汉阳国资于3月12日至4月1日增持汉商集团股份217万股，增持比例为1.24%。增持后，汉阳国资持有公司股份4864万股，占公司总股本的27.86%。此外，汉阳国资还提出了后续增持计划：拟在未来的12个月内，继续通过增持以及联合一致行动人等方式，累计增持股份不超过公司总股本的2.13%。
若持股达到计划上限，汉阳国资系将累计持股29.99%，紧邻要约收购红线。
　　自2012年9月首次举牌汉商集团之后，阎志及其一致行动人卓尔控股开始多次增持汉商集团股份。至今年3月5日，卓尔系对汉商集团的持股已达20%，与大股东汉阳国资26.62%的持股比例不断接近。
　　市场分析人士认为，从目前的情况来看，汉商集团股价已被推高，阎志继续增持的成本也越来越高；从汉阳国资的增持计划来看，今后是否继续增持可能会随卓尔系的动向而实施，若阎志继续增持，为维护控股地位，国资系可能按计划增持至29.99%。彼时阎志若想取得第一大股东地位，势必引发要约收购，难度会更大；因此阎志成为汉商集团第一大股东的可能性不大。