目  录
 
·国内财经·... 1
国务院部署农业综合配套改革试验工作... 2
国资委要求中央企业全面开展安全生产大检查... 2
发改委正抓紧编制新型城镇化发展规划... 3
财政部加强中央垂直管理单位票据使用管理... 4
央行认为未来物价走势仍存不确定性... 5
新版基金托管办法发布... 5
公司债细分指数将于5月3日发布... 6
人社部进行职称制度改革顶层设计... 7
乘用车企业平均燃料消耗量核算办法发布... 8
我国首个国际医疗旅游先行区战略规划出台... 8
北京明确清洁空气计划年目标... 9
山西引导万亿民资投向新兴产业... 10
·企业动态·... 11
中石化将在新疆准东建世界最大规模煤制气基地... 11
中投已停止购买欧洲国家债券... 12
家乐福架构调整新设中部大区... 13
雀巢云南普洱投资1亿建咖啡中心... 13
·外电参考·... 14
欧洲央行维持0.75的主导利率不变... 14
英国央行继续将基准利率维持在0.5%.. 15
标普确认英国AAA评级不变... 15
法下调今明两年经济增长预期... 16
意大利拟向私营企业注资... 16
塞浦路斯放宽货币管制措施... 17
葡萄牙最高法院否决政府部分财政紧缩措施... 17
匈牙利央行出台信贷计划刺激经济增长... 18
港交所推出期货夜市... 18
·研究探索·... 19
林毅夫指出未来中国经济仍将由投资驱动... 19
·社团工作·... 20
中商联与国开行签署300亿元授信计划... 20
 
·国内财经·
 
国务院部署农业综合配套改革试验工作  
 
　　国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议指出，发展现代农业是一项重大战略任务，通过深化改革同步推进“新四化”建设，是持续发展经济的重要支撑，也是富裕农民，改善民生的重要基础。要贯彻落实今年中央一号文件精神，围绕发展现代农业，推行综合配套改革，推动转变传统的农业发展方式，提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。
　　会议确定，选择有条件的地方率先开展现代农业综合配套改革试验。主要任务是：一、创新农业生产经营体制。二、深化土地管理制度改革。三、创新农村金融服务。四、健全农业科技创新和服务体系。五、创新农产品流通方式和流通业态。六、推进水利建设与管理体制改革。七、完善粮食生产区利益补偿机制。八、整合涉农资金，把专项资金集中起来由试验地区的地方政府统筹使用，以提高使用效益。九、加快城乡一体化发展。
　　会议强调，改革试验要加强规划，做好与经济社会发展重大规划、政策的衔接，把保护生态环境摆在突出位置，坚持农村基本经营制度，尊重农民意愿和基层首创精神，切实保障农民合法权益。试点地区要创造性地开展工作，重点在创新体制机制上下功夫，先封闭运行，做到风险可控、积累经验、以点带面、扎实推进。有关部门要加强指导，确保各项措施落到实处。会议确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验。
 
国资委要求中央企业全面开展安全生产大检查  
 
　　国务院国资委近日下发紧急通知称，近期中央企业连续发生多起较大生产安全事故，特别是西藏墨竹工卡县山体滑坡特别重大自然灾害，造成有关单位重大人员伤亡和财产损失，安全生产形势严峻。通知要求进一步加强中央企业安全生产工作，深刻吸取事故教训，坚决遏制重特大事故发生；立即行动，全面开展安全生产大检查。
　　国资委要求，各级企业主要负责人要牢固树立安全生产意识，将“要安全的效益，不要带血的利润”的理念贯彻到生产经营全过程，真正把安全生产工作摆在重要位置，切实履行好安全生产第一责任人的责任。各级企业主要负责人要按照“一岗双责”的要求，督促各部门、各企业建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，切实保障责任体系的无缝链接和有效运行。认真贯彻执行《中央企业安全生产禁令》，将禁令作为每一个管理者、每一个员工必须遵守的红线，对违反禁令的企业和人员，要严格追究责任，决不姑息。
　　通知特别提出，各中央企业要提高应对突发事件的能力，进一步理顺应急管理机制，完善应急管理预案，深入开展预案的培训和演练，使企业各级人员熟知应急工作职责、救援程序和应对措施；加强中央企业之间突发事件的应急协作，提高协同应对突发事件的能力。进一步完善重大突发事件信息报告制度，提高信息上报的时效性。对发生事故后不及时上报的企业，要严肃批评；对隐瞒不报、造成重大影响的，严格追究有关人员责任。
 
发改委正抓紧编制新型城镇化发展规划
 
　  国家发改委副主任张晓强4月6日在博鳌亚洲论坛称，发改委正在会同有关部门抓紧研究编制新型城镇化发展规划，其核心是通过中心城市发展带动所在区域发展，同时注意区域间协调发展。
　　今年年初即有消息称，由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》初稿编制完成，根据规划显示，“城镇化将在未来十年拉动40万亿元投资”，消息一出便引来社会各界的关注，但上述规划一直未得到官方的确认和回应。
　　张晓强指出，新型城镇化既是我国实现现代化必然要完成的历史任务，又是扩大内需最大潜力所在，但需要注意的是一定要走有质量的新型城镇化道路。这不是简单圈地建楼，也不仅仅要有宜居条件，生态环境、公共交通、教育卫生、配套设施等也要迈出实质性一步，“要实现这样的有质量的新型城镇化必须有若干体制机制的改革和政策措施保障，其中包括户籍制度进一步改革，城市郊区土地制度进一步完善。”
　　张晓强认为，提高新型城镇化的质量从外延式讲是通过中心城市发展带动所在区域发展，例如西部大开发等即重视点、线面的结合，通过西安、成都等中心城市的发展带动沿线的工业走廊。此外还要同时注意区域协调发展。
　　此外，张晓强还介绍说，发改委目前正在会同有关部门抓紧研究国务院政府机构改革和职能转变中规定的减少和下放一批投资审批事项具体方案。根据国务院分工要求，第一轮工作将于今年6月底颁布有关规定。
 
财政部加强中央垂直管理单位票据使用管理  
 
　　财政部4月7日公布《关于委托地方财政部门对所在地中央垂管单位财政票据使用管理情况进行重点检查核销的通知》，称根据《关于对中央单位财政票据管理和使用情况开展专项检查的通知》规定，决定对中央垂直管理部门和单位（以下简称中央单位）财政票据使用管理情况进行重点检查和核销。
　　检查核销单位包括：公安部出入境管理局、公安部边防管理局、交通运输部海事局、中国船级社、铁道部、海关总署、国土资源部、国家质量监督检验检疫局、中华全国总工会等9家中央单位。检查核销票据包括：2009-2010年使用的政府非税收入票据（专用行政事业性收费票据、通用非税收入票据、当场处罚收据、代收罚款收据等）、工会经费拨缴款专用收据、捐赠票据、资金往来结算票据等财政票据。2009年之前使用尚未核销的财政票据，一并按程序和要求予以核销；保存满5年及以上的财政票据存根或已经作废尚未使用的空白财政票据，经审核后监督销毁。
　　检查内容包括，（一）中央单位领购和使用财政票据所执行的文件依据是否合法有效，是否存在自立非税收入项目、擅自扩大征收范围、提高征收标准等现象。（二）是否严格执行财政票据管理制度。1.是否有专人管理财政票据，是否建立了票据登记制度，设置了票据管理台账；2.财政票据各栏目填写是否规范、准确、完整，票据填开金额与实际收取金额是否一致；3.是否存在财政票据相互串用或混用行为；4.是否存在擅自印制或买卖、转让、转借、涂改、伪造财政票据的行为；5.对使用完毕的财政票据，是否按顺序整理票据存根，并按规定妥善保管；6.是否存在丢失毁损票据行为，如有丢失，是否及时申明作废，并向财政部财政票据监管机构备案。（三）是否存在用财政票据收取经营服务性收费行为。（四）收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等非税收入是否按规定及时足额上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。（五）是否存在违反非税收入管理和财政票据管理规定的其他行为。
　　此次重点检查核销工作从2013年4月1日开始，9月20日结束。各地方票据监管机构要加强与中央单位沟通协调，合理安排工作进度。
 
央行认为未来物价走势仍存不确定性
 
　　中国人民银行货币政策委员会日前召开的第一季度例会认为，当前我国经济金融运行总体保持稳定增长态势，物价形势基本稳定，但未来走势仍存在一定不确定性。全球经济有所好转，但形势依然错综复杂。要继续实施稳健的货币政策。
　  会议强调，继续实施稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性，处理好稳增长、调结构、控通胀、防风险的关系，维持货币环境的稳定。健全宏观审慎政策框架，综合运用多种货币政策工具，加强和改善流动性管理，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。优化金融资源配置，有效缓解信贷资金供求结构性矛盾，防范金融风险，着力改进对实体经济的金融服务，继续发挥直接融资的作用，更好地满足多样化投融资需求，推动金融市场规范发展。进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
 
新版基金托管办法发布  
 
    证监会近日召开通气会，发布修订后的《证券投资基金托管业务管理办法》（下称《托管办法》），自4月2日起施行。
　　证监会相关部门负责人表示，此次修订依据“高标准、宽准入、重服务、严监管”的思路进行，除一家券商表示完全赞同征求意见稿外，其余券商都提出操作性和技术性建议。
　 《托管办法》进一步提高基金托管资格准入的专业化要求，强调托管部门业独立性与完整性，同时，允许符合审慎监管要求并具备一定资质条件的在华外资法人银行在获得基金托管资格上享受与中资银行同等权力。
　　在托管资格后续管理方面，建立托管资格退出机制，对于缺乏业务发展战略、长期不开展基金托管业务、或者出现严重违规的托管银行，将依法取消托管资格。
　　同时，进一步落实基金托管人的共同受托责任，在法规上将明确细化托管人的各项法定职责，强化托管业务内控要求。
　 《托管办法》鼓励基金托管人拓宽业务服务内容，积极开展增值服务与新兴服务，不断提升服务水平和服务质量。
　 《托管办法》所规范的托管人职责要求适用于境内依法设立的商业银行及其他金融机构。对于非银行金融机构的准入审核，证监会已发布《非银行金融机构开展证券投资基金托管业务暂行规定》，作为配套规则。
　　相关负责人表示，证监会鼓励符合条件的境内法人银行，包括中资银行和外资法人银行积极申请基金托管资格。同时，将加强对基金托管银行的现场检查力度，落实对违规托管机构及其高管人员的问责机制，推动托管银行为基金管理公司提供基金后台业务的外包服务。
　 《托管办法》自2012年10月开始公开征求意见，修订后的《托管办法》共6章42条。
 
公司债细分指数将于5月3日发布
 
    据悉，为多方位反映上海证券交易所和沪深证券交易所公司债券价格变动趋势，为债券投资者提供新的投资分析工具和业绩评价基准，中证指数有限公司4月7日称，其将于2013年5月3日正式发布上证及中证公司债细分指数。
　　上证公司债细分指数目前包括7条指数，即分信用级别3条，分剩余期限4条，分别是上证公司债AAA、上证公司债AA+、上证公司债AA、上证公司债1-3年、上证公司债3-5年、上证公司债5-7年、上证公司债7-10年。中证公司债细分指数类同。
根据已公布的指数方案，（上证）公司债AAA、（上证）公司债5-7年及（上证）公司债7-10年指数的基日为2008年12月31日，其余指数基日均为2009年12月31日，基点均为100。2013年4月，沪深市场公司债AAA、公司债AA+及公司债AA指数的样本数分别为116、98、134，发行规模分别为3089亿、1272亿、1032亿元；分期限指数来看，公司债3-5年的样本数和规模占比均在50%左右。沪市方面，高信用等级的公司债券占据主导，AAA级公司债券数量占比44%，规模占比达到66%；期限分布特点则与全市场类似。截止到2013年4月2日，上证公司债AAA\AA+\AA收盘点位分别为120.12\123.01\124.43,呈现出级别越低，指数表现越好的特点；上证公司债1-3\3-5\5-7\7-10收盘点位分别为118.45\129.17\121.71\119.97，结合基日及分年度表现来看，各指数各有特点。今年以来，涨幅最大的为上证公司债AA指数，涨幅2.48%，其次是AA+指数和3-5指数，分别为2.19%、2.17%。全市场公司债细分指数也具有类似特点。