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财经动态 第062期

人社部进行职称制度改革顶层设计  
 
   人社部副部长王晓初4月7日介绍,针对职称评定与工资待遇等各类福利挂钩太多的问题,人社部正在进行职称制度改革的顶层设计,将分类推进各行业的职称制度改革。
  王晓初说,将争取出台《关于分类推进职称制度改革的指导意见》,明确改革的总体方向和基本思路。中小学的职称制度已推出来了,工程师制度改革方案很快要进行风险评估,争取今年能够出台,开始启动。
  以往小学教师最高职称是副高,按照目前正在进行的中小学教师职称制度改革试点,今后就可以评正高职称,相当于教授、研究员。并且公办、民办学校平等对待。王晓初表示,工程师、会计、医卫等领域的职称制度改革也将逐步分类推进改革。试点要让职称外语更加实用,对实际工作有效。
  王晓初说,加快推进重点行业、主体系列分类改革,分类改革想加快一点步伐,中小学争取今年能够按照计划完成,总结之后报国务院,看能不能明年在全国推开。
 
乘用车企业平均燃料消耗量核算办法发布
 
   据报道,为进一步完善汽车节能管理制度,实施乘用车企业平均燃料消耗量管理,工业和信息化部、发展改革委、商务部、海关总署、质检总局五部门联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》。
  办法对乘用车产品燃料消耗量数据报送与公示、企业平均燃料消耗量核算主体、核算办法、企业平均燃料消耗量报告制度、企业平均燃料消耗量核算与公示、企业平均燃料消耗量额度的转结与使用以及核算处罚等作了明确规定。
 
我国首个国际医疗旅游先行区战略规划出台
 
    据悉,我国首个国际医疗旅游先行区战略规划出台,这一项目将分为“保健养生”和“医学治疗”两大部分,最终将博鳌乐城建设成为世界养生胜地。按照战略规划,先期将在总体规划的基础上引进国际先进的医疗设备和技术,并逐步打造成世界先进的医疗旅游产业集聚区,将医疗护理、疾病与健康、康复与休养以及旅游观光相结合,推动海南发展成为医疗旅游目的地。
根据规划,“先行区”以海南省琼海市区与博鳌镇之间的万泉河主流域为主,分为南、北两岸。其中,南岸以“保健养生”为核心,规划布局传统医学中心、亚健康疗养中心、整形美容中心、老年健康养护中心和慢病康复中心;北岸以“医学治疗”为核心,引进世界先进医疗设备、技术,并与发达国家知名医疗机构合作,建设具有国际一流水准的集医疗、科研、教学为一体的产学研基地。
“先行区”由大乐城和小乐岛组成,共20.14平方公里。该区域还将承接博鳌亚洲论坛相关产业的延伸,引进与生态、健康、医疗相关的国际组织或国际科研机构,增强我国与其他国家在推动医疗、旅游、城市减排和生态城市建设等方面的对话和交流。
  据了解,我国首个“国际医疗旅游先行区”项目的投资将达到数百亿甚至上千亿元,其医疗服务质量与亚洲其他医疗旅游目的地相比处于较高水平,价格处于中等水平,独特性将明显高于亚洲的新加坡、泰国、印度以及中东的迪拜等医疗旅游目的地,其独特性的提高主要依靠中医和海南气候环境,并引入哈佛等国际顶级医疗机构。
 
北京明确清洁空气计划年目标  
 
    4月7日,北京市2013年清洁空气行动计划任务分解表公布,全市将从8个方面实施69项大气污染治理措施,并将任务分解到了各区县政府、市有关部门和单位,明确了主要污染物年均浓度平均下降2%的年度目标。
  在2013年北京市清洁空气行动计划中,首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。今年,各区县要建立颗粒物排放源清单及更新机制,发布挥发性有机物总量减排核算细则,各区县要明确2012年挥发性有机物排放清单以及2013年大气污染物总量减排任务。
  据了解,挥发性有机物主要来自汽车尾气排放,刷油漆、干洗店、喷漆等多种渠道,根据计划,今年将减少8000吨挥发性有机物。
  计划中指出,对新、改、扩建化工、建材、印刷、家具或产生挥发性有机物的重点行业的工业项目,其新增大气污染物排放量原则上实施2倍削减量替代的审批制度。
  此外,排放工艺废气中含有挥发性有机物的新、改、扩建项目,应安装废气回收、净化装置,有机废气收集率应大于90%;新建家具、电子工业涂装项目,水性涂料等低挥发性有机物涂料占涂料使用总量比例不低于50%。
  2012年,北京市完成了2600蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源工程,核心区2.1万户平房采暖完成“煤改电”,推动西南燃气热电中心建成投用。今年,全市的燃煤总量要控制在2150万吨以内,远郊区县要积极开展燃煤设施清洁能源改造工作,力争燃煤总量比去年降低5%。
  今年,北京市将完成核心区平房“煤改电”4.4万户,其中东城区完成2.7万户,西城区完成1.7万户。同时,协调推进2100蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源,其中,朝阳区完成700蒸吨,海淀区完成550蒸吨,丰台区完成750蒸吨,石景山区完成100蒸吨。19个市级以上工业开发区燃煤锅炉改用清洁能源工程也同时启动,将完成500蒸吨以上改造任务。
  此外,各相关部门要制定本市散煤治理实施方案,明确资金补贴办法,削减农村炊事和采暖用散煤,放开罐装液化气供应,严控劣质高硫散煤销售,推广应用优质低硫型煤,建立完善配送服务体系,基本实现农村居民炊事气化。朝阳、海淀、丰台、石景山四区将建立平房区优质型煤加工及配送体系,基本完成优质型煤替代任务。
  今年,北京市将继续大力推进轨道交通建设,全市轨道交通总里程要达到460公里以上,中心城公共交通出行比例达到46%,并倡导自行车出行。
  今年2月1日,北京市在全国率先实施第五阶段机动车排放标准,公交、环卫的重型柴油车也提前实施“京”标准。推行新标准的同时,本市积极淘汰老旧机动车,今年将完成淘汰约18万辆高排放老旧机动车的目标。据统计,今年第一季度,全市已经完成6.5万辆老旧机动车的淘汰工作,目前全市共有国一、国二标准的老旧机动车130万辆,加上已经纳入淘汰范围的国三标准车,共计约200万辆。同时,今年本市将研究制定出租车提前报废措施。
  在继续实施机动车尾号限行政策的前提下,北京市将研究更加严格的机动车分区分时限行等政策。同时,研究完善外地车辆在京使用的管理政策,重点加强对夜间进京外地大型货运车、渣土运输柴油车、无牌照燃油小摩托、外地牌照长期在京使用的小客车的监管。
  此外,北京市将大力推广使用新能源车,建立电动车私人使用申请、购买、补贴等规范化流程。在公共领域完成新增2000辆电动车示范运营的任务,并配套完成充电桩及快速充电站建设。同时,推进公交车、环卫车使用液化天然气(LNG)技术,新增清洁能源公交车1543辆,试用部分压缩天然气(CNG)出租车,示范运营欧六标准的公交车辆等。
 
山西引导万亿民资投向新兴产业
 
    据悉,《山西省中小企业和民营经济“十二五”规划》日前正式公布。根据《规划》,山西省政府将在土地、金融、财政等方面出台相关配套扶持政策,以此激活上万亿元的民间资本,为民营经济发展提供更大的舞台。《规划》提出,到2015年,民营经济将率先实现翻番,占全省地方生产总值比重达到58%。
在《规划》中,山西省政府首次确认山西民间资本达上万亿元,并明确将引导中小企业、民营经济参与到先进制造业、现代服务业、新材料、节能环保、生物技术等战略性新兴产业之中。
  为盘活这些雄厚的民间资本,让其发挥更大效用,山西将全面清理废止歧视性文件,完善相关配套扶持政策,多方面优化中小企业、民营经济发展环境。力争到“十二五”末,实现山西民营经济增加值达1万亿元。
  在土地方面,山西将探索把企业破产、城中村改造置换出来的土地用于建设“都市中小企业园区”;对民企投资教育、文化、卫生、养老等社会事业的项目,可采取行政划拨的方式提供土地。在融资方面,山西将引导民间资金设立产业投资基金、股权投资基金;鼓励企业上市直接融资;推动民间资本设立小额贷款公司、信用担保公司和村镇银行;还将筹办中小企业政策性银行,组建省级信用担保集团,推广联保、共保和再担保模式。在财政方面,山西要求各地建立中小企业发展专项资金,按照规划,到“十二五”末,山西省级中小企业发展专项资金规模将达5亿元。
 
·企业动态·
 
中石化将在新疆准东建世界最大规模煤制气基地
 
    中国石化新疆能源化工有限公司日前透露,该公司将在新疆准东建立世界规模最大、转化效率最高的煤制天然气生产基地,总投资700亿元。
  该项目已列入国家即将发布的煤炭深加工示范项目规划,国家发改委已委托中石化作为牵头单位,编制新疆准东煤制气综合利用总体方案。
   中国石化在新疆准东拥有奇台县大井南和吉木萨尔县大庆沟两个勘查区块,共获取煤炭资源量约148亿吨,其中大井南约85亿吨,大庆沟约63亿吨。中国石化将在大井南矿区建设现代化、特大型矿井——大井南一号井、二号井,年产量约3000万吨,是世界级产量的煤矿,配有世界级规模的选煤厂。
  该项目将立足于新疆准东148亿吨煤炭资源,通过8年-10年的时间,建成年产1500万吨的煤矿2座和1套80亿立方米的煤制天然气装置。装置一旦建成,新疆准东将成为全国乃至世界最大的煤制天然气基地。
  项目主产品天然气拟通过中石化“新粤浙”(新疆准东-广东-浙江)输气管道输出。管道包括一条干线、4条直线,年输气能力300亿立方米,市场覆盖新疆、山东、浙江、广东等12个省区。线路总长7927公里,其中干线4859公里,支线3068公里,是连接新疆伊犁、准东煤制气源地、西北天然气和华中区域、长三角地区、珠三角区域、广西用气市场的重要管道。另外,该管道由中国石化主导投资建设,可充分保证天然气的输送和销售。
 
中投已停止购买欧洲国家债券  
 
  中国投资有限责任公司(以下简称中投公司)副董事长高西庆4月7日在博鳌亚洲论坛2013年年会投资人圆桌会议上表示,作为财务投资者和金融投资者,中投公司的注意力不仅仅在某一个市场,并且更加关注新兴国家市场。他表示,虽然中投公司的投资领域和投向的国家很多,但在有些领域已经收缩了投资,比如中投公司已经停止了购买欧洲的政府债券。
  面对近期中国投资者在美国频频受阻的情况,高西庆表示,“美国市场不是最欢迎我们的市场之一”。他说,美国“金融危机发生后希望我们去投资,危机过后有些人又说你不要到美国投资了”。
  针对“中投公司不重视美国市场”的论调,高西庆强调,中投公司在北美和欧洲的投资保持着比较好的平衡。
  美国经济形势的不明朗也成为中投公司减少对美国投资的原因之一。高西庆说,美国经济已经不像以前那样能占到全球经济总量的60%,“美国经济每年的情况都不一样,现在占全球的实际份额不到40%,我们这个投资也跟这个比例是对称的”。
    对于颇受关注的中投公司在非洲投资情况,高西庆表示,目前中投公司主要投资方向在西非和东非。“中投公司在和不同国家的政府官员进行对话,涉及铁路、港口或者公路的投资项目,特别是那些跨境的公路。”高西庆说。
 
 
家乐福架构调整新设中部大区
 
    家乐福中国区日前披露,在原有五大区基础上新增中部大区,之前的中西区将分拆为中区和西区,而华东区也在权限范围上有所变更。
    据悉,家乐福中国区原本分为华东、华北、东北、中西等五个大区,而经过此次架构调整,家乐福将湖南、湖北、河南、安徽和江西纳入中部大区范围,中部大区总部设在武汉。西部大区总部继续设在成都,西部大区共有27家门店,分布于重庆、四川、贵州、新疆等地。原本属于华东区域的部分省份也会划出,华东区域范围减少到江浙沪。
    张其喆将作为家乐福(中国区)执行管理委员会成员、家乐福(中国区)副总裁,将负责新设的中部大区管理和运营。张其喆在家乐福已工作15年,先后担任家乐福(中国区)店长、区域经理以及全国组织与系统总监。原中西区总裁、家乐福(中国区)副总裁施德明依然坐镇成都,担当西区总裁一职。
    家乐福方面表示,尽管目前家乐福中国区200多家门店中有60多家集中在长三角地区,但中部地区是增速最快的,因此新设中部大区就是为了家乐福未来在中部地区提速发展。
 
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