·国内财经·... 2
国资委要求在政企分开领域加快步伐... 2
国资委发布2013年中央企业效能监察工作指导意见... 2
周小川认为城镇化融资可考虑资产证券化和市政债... 3
证监会称期货公司IPO正在研究... 4
上交所今年将推行信息披露直通车... 5
深交所将简化程序提高并购效率... 5
税务总局要求避免多头交叉重复税务检查... 6
国税总局发布网络发票管理办法... 8
发改委发布《深入推进毕节试验区改革发展规划》... 8
发改委公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》... 9
工商总局开展打击“傍名牌”专项执法行动... 9
江西纳入中小企私募债融资试点... 10
甘肃发布排污许可证管理办法... 11
河北将淘汰6000多万吨钢铁产能... 11
内蒙古将支持吸引民营资本投资保险业... 12
新疆罗布泊初步勘探出2000万吨大型铁矿... 12
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中化位列《财富》全球最受赞赏公司贸易行业榜首位... 13
阿里巴巴筹建小微金融集团... 13
中石油已与埃克森美孚洽谈伊拉克油田一期项目... 14
·外电参考·... 15
美国成全球最大液体燃料生产国... 15
花旗拟7.61亿美元出售巴西消费者金融业务... 15
欧洲央行维持利率0.75%不变... 16
巴西继续维持7.25%创纪录低利率... 17
英央行0.5%利率及资产采购额均不变... 17
标普上调葡萄牙评级前景至稳定... 17
日央行维持利率和资产采购项目不变... 18
丰田全球高层大换血... 18
松下5.36亿美元出售东京总部大楼... 19
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厉以宁指出中国最大的风险仍然是金融... 19
·社团工作·... 20
中华全国总工会表彰全国五一巾帼奖状奖章获得者... 20
 
 
·国内财经·
 
国资委要求在政企分开领域加快步伐  
 
    据报道，全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记黄淑和3月7日表示，“十六大以来，政企分开、政资分开迈出了实质性的步伐，但从目前情况看，国有资源‘切豆腐’的现象仍大量存在，有些法律条规允许政府还可以继续管企业，过去已经政企分开的一些领域又回到以前的老体制，有一些领域有倒退的现象。今后五年应该在这个方面加快步伐，取得更大的突破。”黄淑和说。
　　据了解，国资委主任王勇此前在部署今年国资委工作时介绍，要求中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。业内分析，此次国资委明确提出制定国企改革总体目标、路线图，释放出国企改革的积极性信号，今年国企改革有望获重大进展。
　　针对国有企业改革的方向、推进国有企业兼并重组等问题，黄淑和表示，国企改革的方向仍是加大股权多元化力度，吸引社会资金参与国企改革。推动国企改革有三个立足点：一是推进股权多样化，包括推进整体上市；二是在完善企业的体制机制上下功夫；三是解决一些历史遗留问题。与之相适应的，相关政府职能也应做出转变。
　　黄淑和认为，现在最重要的是要科学发展，未来五年是国企转型升级的关键时期。转型升级的路线非常清晰，即产品要走高端，要加大自主创新，要发展新兴产业。这三条非常关键，转的方向、转的路径、转的政策措施，现在中央都有一系列的安排。
 
国资委发布2013年中央企业效能监察工作指导意见  
 
    国资委3月7日发布《2013年中央企业效能监察工作指导意见》，指导意见指出围绕企业重组改制、产权转让开展效能监察。
　  指导意见指出要认真做好选题立项工作:
　  围绕国资委重要工作部署的贯彻落实情况开展效能监察。督促企业认真贯彻落实中央企业负责人会议提出的突出深化改革、突出结构调整、突出创新驱动、突出管理提升等各项任务，着力解决影响改革发展的突出问题，促进企业夯实科学发展基础，采取有效措施保持生产经营稳定增长。督促企业认真贯彻落实中央八项规定精神，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，纠正工作虚浮不实、铺张浪费等问题，确保中央政令畅通，杜绝有令不行、有禁不止、随意变通等行为。
　　围绕提升企业管理水平开展效能监察。针对决策管理开展效能监察，促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证企业科学民主决策。针对物资采购、资金管理、应收账款、存货管理、废旧物资管理等开展效能监察，促进企业降本增效，不断提升精细化管理水平。针对招标投标、拍卖等竞价管理开展效能监察，促进企业强化过程监督，加强管控机制建设，防止违法违纪行为发生。针对企业基础管理开展效能监察，促进企业全面梳理工作流程，建立系统科学实用的标准和制度体系，加快信息化建设，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化，推行精益管理。
　　围绕企业重组改制、产权转让开展效能监察。重点关注资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等环节，确保企业按照规定权限和程序决策企业重组改制和产权转让行为，规范市场化运作方式，有序流转国有产权，提高资源配置效率，维护资本运营效益和安全，防止弄虚作假、暗箱操作，造成国有资产流失，损害国家利益、企业利益和职工群众合法权益。
    围绕加强国(境)外重大项目管理探索开展效能监察。针对严格履行国(境)外重大项目决策程序探索开展效能监察，促进企业提高项目质量和投资效益，严格责任追究，确保项目优质、资金安全、干部廉洁；针对国(境)外重大项目风险管理探索开展效能监察，重点检查风险管控制度是否建立和有效执行，法律、合同管理、劳务管理、资金管理、设备物资管理等方面风险是否可控，促进企业健全内控机制和风险管理制度，提高风险防范意识，维护国有资产安全。
 
周小川认为城镇化融资可考虑资产证券化和市政债
 
　　全国政协委员、中国人民银行行长周小川3月6日表示，在城镇化特别是涉及城镇化的城市基础设施和公用设施融资时，可以借鉴国际上的金融工具，比如资产证券化、市政债等。
　　他表示，银行贷款也是融资的一条渠道，但首先应该考虑的是城镇化选择什么样的工具，其次才是如何提供金融服务。他还表示，尽管今年货币政策相对收紧，但能够正常支持实现政府工作报告所提出的经济增速和物价水平。
　　根据央行3月5日最新公布的数据，今年1月，中国新增外汇占款6836.59亿元人民币，创历史新高，这个数值达到2012年月度最高值的4.5倍。对此，周小川表示，外汇占款不是一个平稳的数字，它涉及国际市场和资本流动，特别是在美欧面临债务问题、西方经济情况不确定性很大的背景下，国际市场情绪波动比较大，资本流动也有波动。周小川强调，外汇占款的观察期限“应该放长一点，不要在一个月之内就想得出什么结论”。外汇市场每天的交易量波动很大，也受到了机构买卖的影响，影响因素很多。
 
证监会称期货公司IPO正在研究  
 
3月7日，中国证监会副主席姜洋在列席全国政协十二届一次会议间隙表示，目前期货公司IPO和外资参股我国期货公司有关规则的制订都在研究中。此外，对于原油期货的推出时间，姜洋透露，原油期货还在做一些前期的准备，正在积极去做。
据悉，目前监管部门正在积极筹备外资参股我国期货公司有关规则的制订，该规则主要涉及合格外资股东资格的界定，外资持股比例的提升幅度，以及外资参股期货公司后如何规范运行等方面内容。
公开信息显示，自2008年批复3家合资期货公司之后，监管部门已四年没有再批复外资参股境内期货公司的有关申请，目前国内仅有银河期货、中信新际期货和摩根大通期货3家合资期货公司。
　　此外，为落实《期货交易管理条例》，监管部门曾表示，下一步将继续支持上市符合国民经济需要、具备良好市场基础的期货新品种，研究以原油期货为突破口，推进我国期货市场对外开放的基本思路和总体规划，包括扩大期货保税交割试点、加快境外期货经纪业务试点步伐、拟定外资参股期货公司相关政策规定、引入境外投资者参与我国期货市场等。
 
上交所今年将推行信息披露直通车  
 
    全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰3月6日在证监会举行的记者会上披露，上交所今年将全面实施信息披露直通车，推动证券市场透明化和上市公司信息披露透明化。
　　桂敏杰说，所谓信息披露直通车即上市公司自行登记和上传信息披露文件，并直接提交上交所网站和其他指定媒体的信息披露方式。这将改变以往所有信息披露都要通过交易所审核后发布的做法，以强化上市公司信息披露义务人的责任地位，提高市场效能。
　　但他也指出，考虑到该制度改革较大，上交所将分阶段实施信息披露直通车，对与投资者关系密切及对股价有重大影响的事项，仍由交易所审核后披露。他预计，上市公司三分之二的事项可以通过直通车披露，另外三分之一的信息披露事项还是按照原来的方式披露，待时机成熟后再研究推行。
    桂敏杰说，上交所今年还将为争取推出个股期权作积极准备，并为稳妥推出交易所体制改革做好研究。
    桂敏杰同时透露，目前上交所正在研究Ｔ＋０交易制度，但Ｔ＋０是“双刃剑”，在提高交易效率的同时，还存在更多麻烦问题，对此还需评估。
　　针对证券法修改的问题，桂敏杰说，现有证券法主要针对公开发行市场，而当前私募市场发展迅速且相当活跃，很多公司都是通过私募方式进行融资，私募市场的规范管理要纳入证券法管理范畴。
　　桂敏杰还建议，国家应考虑到资本市场的专业性，在司法系统内设立专业司法人员，有效打击资本市场犯罪行为，并改变当前市场违规成本偏低的困境。
 
深交所将简化程序提高并购效率
 
　　全国人大代表、深交所总经理宋丽萍3月6日在讨论今年政府工作报告时建议，资本市场要进一步发挥并购的经济作用，鼓励跨行业跨区域并购。在宋丽萍看来，并购是资本市场的基础性功能，上市公司通过利用资本市场平台积极进行同行业、上下游并购，提高自身核心竞争力，进而扩大企业规模，会提高整个行业的集中度和产业质量，有利于淘汰落后产能。
　　宋丽萍表示，今年将把并购作为重点工作，让优势企业利用资本市场平台做强做大，推动行业整合，淘汰落后产能，为市场再造一条存量优化的新路。宋丽萍认为，要重视并购对企业、国民经济的重要作用。一方面，上市公司数量逐步增加，这些企业如果能够通过并购发挥相应经济作用，对整体国民经济质量和效益提升起到关键性作用；另一方面，并购为大量的拟上市公司提供发展机会，为创投、PE提供新的退出渠道，提高投资效率。
　　与此同时，宋丽萍认为依法治市是市场发展的坚实基础，仍要继续完善市场制度建设。资本市场对法治要求很高，交易的标的是无形的证券，看不见摸不着，交易的对手常常在千里之外，互不相识，而交易的结果又关系到巨额财富的流转和分配。这样一个市场没有缜密而严格的法律保护，是无法存在和持续发展的。
　　在谈及金融服务经济结构调整方面，宋丽萍表示，加大对“三农”、小微和战略性新兴产业的支持，服务中小、科技型企业的多层次资本市场发展方向，是由现阶段以散户为主的投资者结构特点决定。据介绍，去年深交所入股深圳前海股权交易中心，多层次资本市场的服务向下延伸，增加了对中小企业和创新企业的覆盖面。
　　宋丽萍建议，在深化金融改革、建设现代金融体系、加快发展多层次市场方面可以增加建设债券市场的内容，资本市场发展应包含权益类、固定收益类、商品、衍生品等多层次品种。
 
税务总局要求避免多头交叉重复税务检查
 
 　 囯家税务总局近日下发意见，要求各级税务机关加强纳税人权益保护工作，避免多头、交叉重复税务检查和重迭税收执法。统筹安排对纳税人的各种检查。
　　意见指出，由于长期受到传统思想的影响，部分税务机关和税务人员的思想观念还没有从监督管理向服务管理转变，制度性侵权问题仍然存在，个性侵权问题时有发生，这在一定程度上影响着税收和谐关系的建立和纳税人税法遵从度的提高。
　　意见明确，各级税务机关要推进办税公开，保障纳税人的知情权。推行阳光行政，坚持以公开为原则，不公开为例外，通过办税服务厅、税务网站、纳税服务热线等多种渠道向社会公开纳税人的权利与义务、税收政策与办税流程、服务时限与承诺、行政审批事项、纳税信用等级评定、欠税公告、税款核定、行政收费标准、投诉举报电话等内容，及时更新、细化公开内容，丰富公开形式，保证办税公开的广泛性和有效性，保障纳税人的知情权。
　　意见要求，加强税收政策解读。严格执行税收政策文件与解读稿“同步起草、同步审批、同步发布”的制度，帮助纳税人和社会各界准确理解和执行税收政策。注意解读稿语言文字的通俗易懂。
　　意见还提出，推进依法行政，严格执行税收法律和行政法规，规范税收行政行为。认真落实依法征税，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。规范税务行政裁量权。明确适用规则，规范行政处罚、核定征收、税务审批等领域的行政裁量权，促使基层税务机关和税务人员合法、合理、适度地行使裁量权，杜绝执法随意性。
　　意见要求，推进减负提效，降低纳税人办税成本。本着方便纳税人的原则，大力清理税务行政审批项目，税务部门规章和税收规范性文件一律不得设定行政审批项目。进一步下放审批权限，对能够由基层税务机关实施的审批事项应尽量下放到基层;对能够在办税服务厅办结的审批事项，尽量当场办结，并加强后续监督，以确保纳税资料的真实、合法。
　　认真开展行政复议和应诉。认真贯彻税务行政复议的规定和制度，简化复议申请手续，畅通复议申请渠道，依法办理复议案件，严格履行复议规定。完善行政应诉制度，积极应诉法院受理的涉税案件，认真履行法院的生效判决和裁定。严格按照国家赔偿法执行行政赔偿，保证纳税人受到的损失依法获得赔偿。
　  建立纳税人权益保护组织，构建纳税人维权平台。注重发挥税务机关的职能作用，主导建立纳税人权益保护组织，实现纳税人权益保护组织管理规范化、活动常态化。快速响应纳税人权益保护组织代表纳税人提出的意见、建议和权益维护诉求，并将维护纳税人权益落到实处。充分发挥行业协会、政府相关部门和纳税人的积极性，增进征纳沟通和社会协作，拓展纳税人权益保护工作的广度和深度。