目  录
 
·国内财经·... 2
政府工作报告提出加快发展多层次资本市场... 2
国税总局称遗产税还没有时间表... 3
柳斌杰认为成立大文化部时机不成熟... 3
民政部称支持民资进社会养老体系... 4
工信部就促进太阳能热水器行业发展征求意见... 4
海水淡化产业联盟成立... 5
上海酝酿新一轮国资改革... 6
广东首个地级市矿业权设置方案在清远获批... 7
深圳启动外商投资股权投资企业试点... 7
沪港研讨加强金融业务与产品合作... 9
中国将对新西兰黄油按最惠国税率征收进口关税... 10
·企业动态·... 10
武钢推进矿业资源整合上市... 10
维维拟不低于7亿元转让煤矿资产... 10
施正荣不再担任尚德电力董事长... 11
中石油有意与埃克森美孚合作开发伊拉克油田... 11
·外电参考·... 12
加拿大对中国自行车启动反倾销期中复审... 12
墨西哥对中国儿童自行车终止反倾销调查... 13
美国“两房”将建新企业推进住房融资改革... 13
美国国债收益率创六个交易日来新高... 14
苏格兰皇家银行称欧央行不降息反致欧元承压... 14
澳洲联储维持3%基准利率不变... 15
力拓预计未来18个月内铁矿石价格将大跌50%以上... 15
穆迪称印度预算目标过于乐观... 16
·研究探索·... 17
社科院副院长李扬称中国经济复苏但不稳定... 17
2月中企IPO个数及融资额再创新低... 18
·社团工作·... 19
产权市场今年将加大业务创新... 19
中物联称须关注上游产品价格强力反弹... 20
 
·国内财经·
 
政府工作报告提出加快发展多层次资本市场  
 
    据报道，第十二届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。
　　报告指出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。
　　继续实施积极的财政政策。一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。三是着力优化财政支出结构。四是继续加强地方政府性债务管理。
　　继续实施稳健的货币政策。一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币Ｍ2预期增长目标拟定为13%左右。综合运用多种货币政策工具，调节市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。完善货币政策传导机制，加强金融监管与货币政策的协调，不断优化监管标准和监管方式。二是促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。
　　对今年政府主要工作，报告建议，（一）加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。（二）强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。（四）以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。要进一步完善社会主义市场经济体制。加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系，完善公共财政体系，构建地方税体系，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。
 
国税总局称遗产税还没有时间表  
 
　　国家税务总局局长肖捷3月5日表示，个人所得税起征点，应综合考虑各方面的情况而定，因为税收不仅具有筹集财政收入的功能，同时也具有调节收入分配的功能。在研究、制定任何一项税收政策的时候，都应当综合考虑可能会影响的各种因素，权衡利弊之后再作决定。
　　关于遗产税，他认为，最重要是解决三个问题。一是统一认识，全社会对开征遗产税要形成一个共识。二是在调查研究、听取意见的基础上，要有一个科学的方案设计。提出遗产税的时间很短，所以还没有“时间表”。三是要解决税收征管可能会遇到的难题。遗产税是世界各国普遍认为征收难度很大的税种之一。要对遗产征税，首先要能够了解个人有多少遗产，遗产在哪里，是不是属于应税的遗产等。
　　肖捷还表示，关于营改增按改革部署安排，今年要继承在区域和行业扩大试点，有关部门正在准备方案。具体的实施时间，可能要到下半年。
 
柳斌杰认为成立大文化部时机不成熟  
 
    国家新闻出版总署署长柳斌杰3月5日称，机构改革方案中，新闻出版总署、广电总局、文化部整合为一个部门的情况现在“肯定没有”，依然是三个独立的部门，当前整合的时机尚不成熟，预计“十二五”期间都不会成立大文化部。
　　此前，市场对于大文化部的预期较为强烈，并出现两个版本：一是新闻出版总署与广电总局合并，另一个是新闻出版总署、广电总局、文化部的合并。有观点提出，当前文化体制改革进入了新的阶段，分立的部门已不能适应新的管理要求，整合是大势所趋。
　　柳斌杰表示，这几个部门专业化程度比较高，有些侧重于意识形态，有些侧重于群众文化，而且传播领域涉及未知的东西还很多，将来的机构整合有赖于更高的市场化程度、更加法治化的管理等条件。
　　柳斌杰同时指出，下一步文化体制改革要按照十七届六中全会的精神继续推进，经营性的按照产业化来发展，公益性的按照事业来推进。在国内事业单位改革的大背景下，文化事业的改革仍将继续推进。文化产业下一步的发展重点是调整结构和加快重组，未来将会出台相关政策加以推动，以打破区域界限、专业分工。
 
民政部称支持民资进社会养老体系   　
 
    3月5日，全国人大代表、民政部部长李立国表示，支持鼓励社会资金进入社会养老服务体系。其优惠政策主要包括三个方面。其一，税收减免的优惠政策；其二，有条件的地方还可以对社会力量建设社会养老服务体系进行一次性投资和在日常运营上提供补助；其三，对养老机构建设，在用地上和使用基础设施和公共设施上实施优惠政策。　
    李立国还表示，我国社会养老服务体系的建设包括发展居家养老服务、社区照料服务、机构养老服务等各个方面。目前，机构养老服务已经达到了每千名老人有20张床位的标准，下一步要在2015年年末以前，达到每千名老人有30张床位的水平。为此，我国将加大投入，加大优惠政策落实力度，支持和鼓励社会力量参与社会养老服务的建设，加快发展社会养老服务的步伐。 
 
工信部就促进太阳能热水器行业发展征求意见  
 
工信部3 月5日发布了《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》（征求意见稿）。
意见稿中提出，到2015年，将要培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，提高行业集中度，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力;健全标准体系;加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。　　
    在发展太阳能热水器行业的主要任务中，工信部提出要加大市场拓展力度，因地制宜推广适宜的产品，继续巩固农村市场，培育多元化城市市场，积极开拓海外出口市场，与国际太阳能市场接轨，并适时在国外建立生产基地。　　
    工信部同时提出，要优化产业布局，发挥山东、江苏、浙江、北京等现有产业集中地区比较优势，以骨干企业为龙头，完善太阳能热水器配套产业链，促进东中西部地区产业协调发展，形成特色鲜明、分工协作、优势互补、共同发展的产业布局。　
在政策措施方面，工信部表示要贯彻国家扩大消费需求的相关政策，充分利用可再生能源发展专项资，对纳入示范的城市由中央财政予以专项补助;对于医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户采用太阳能集中热水系统，给予一定的补贴。
同时，工信部还提出要充分利用加快自主创新的相关政策和中央财政安排的可再生能源建筑应用专项资金，引导企业加大核心技术的自主创新力度，支持具有知识产权、技术示范和推广效应显著、市场发展前景良好的技术成果产业化。
 
海水淡化产业联盟成立    
 
    国家海水淡化产业联盟——黄渤海产业联盟和东南海产业联盟成立大会于3月3日在北京召开。　　
    据了解，这两个产业联盟分别由国家开发投资公司和杭州水处理技术研究开发中心有限公司牵头组织，整合我国海水淡化领域研发、装备制造和工程建设等资源，以市场为导向，加强产学研商用的结合，推动海水淡化技术研发、装备制造、工程建设和应用、原材料生产以及产业服务等产业链各环节在自愿的基础上加强集聚，利用整体优势参与市场竞争。
 
上海酝酿新一轮国资改革  
 
    上海市国资委日前透露，2012年国资证券化率已达到35.24%，2013年将继续推动企业集团将优质资产和业务注入上市公司。目前上海共有71家地方国有控股A股上市公司。
　　上海市国资委副主任、新闻发言人刘燮透露，上海市委将“深化本市国资国企改革”列为今年6项重点调研课题之一。上海市政府已经把“深化国资国企改革、优化国资行业布局、不断提高国有企业市场化水平和国际竞争力”等作为今年的重点工作。据悉，上海国资推进改革创新的相关方案已提交市人大常委会审议，新方案将通过“容错机制”为国资改革等改革创新提供制度保障：即科学决策、不从个人和部门利益出发的改革创新，即使失败，可对改革者免于处分、宽容失败。
　　在备受关注的国资证券化方面，刘燮表示，2012年已完成海通证券H股、华虹集团华虹计通创业板，以及上实集团
　　上实环境新加坡主板上市。上柴股份等7家上市公司通过非公开发行等方式，融资172.9亿元、注入资产5.71亿元，国资证券化率达到35.24%。
　　从国资布局结构看，到2012年底，61%的国资集聚在战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业以及功能性保障性领域，92.4%的国资集中在汽车制造、现代装备、商贸服务等前20个行业；行业分布从64个收缩到59个；调整退出非主业企业364户；18家集团有效管理层级控制在三级以内。
　　上海国资委提出今年目标。2013年将优化国资布局提升发展能级，聚焦新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保等上海国资国企具有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。2013年，企业新增投资在战略性新兴产业领域从6.4%提高到9%，先进制造业与现代服务业领域的比重从37%提高到40%，系统行业跨度从59个收缩到55个。
 
广东首个地级市矿业权设置方案在清远获批  
 
    广东省国土资源厅3月5日披露，《清远市采矿权设置方案》经过该厅组织的专家审查、修改完善等程序，已正式由广东省国土资源厅批复清远市组织实施，这是广东省首个获批的地级市矿业权设置方案。
　　该方案根据清远市矿产资源的勘查开发现状、成矿地质条件、物化遥感等综合找矿信息，将地热、金、铁、金刚石、石英砂岩、水泥用灰岩、饰面石材、白云岩作为重要勘查勘查矿种，对金、金刚石、铁、水泥用灰岩、铜、铅锌进行了资源潜力评价，它将为清远市国土资源管理部门合理设置采矿权，进一步优化开发利用布局提供决策依据。
　　该方案确定了矿业权设置的重点工作区、限制区和禁止区和一般工作区4个类型，规划了探矿权区块228个、采矿权724个，拟新设探矿权88个、新设采矿权227个。《方案》对探矿权和采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等进行了阐述，并附具了大量的图表。
　　据介绍，清远市国土资源局将坚持以资源基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合、技术与资金相结合，进一步加大重点矿种、重点矿区、整装勘查区勘查力度，开成一批资源后备基地；综合运用经济、法律、行政手段，着力加强矿业权的动态管理，加大采矿权整合、关闭力度，认真做好矿业权的调控工作，依法保障矿业权设置方案的顺利实施；严格项目管理，实行专家咨询监审制度，建立探矿权区块动态调整机制，加强信息交流及成果应用管理，力求矿业权设置更加合理科学。据悉，广东省除清远市外，广州、珠海、韶关等10个地级以上市的矿业权设置方案也已通过广东省国土资源厅组织的专家审查，其余各市也将于3月底前完成上报审查工作，近期全省将全面完成矿业权设置方案编制工作任务。